1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок получения, расходования и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, и изделий из них.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 года:
а) драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий;
б) природные драгоценные камни - алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.
Порядок и условия отнесения изделий из драгоценных металлов и природных драгоценных камней к ювелирным и другим бытовым изделиям и лому таких изделий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.2. Установленный настоящей инструкцией порядок должны соблюдать предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, именуемые далее "предприятия", осуществляющие любые операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в виде сырья, полуфабрикатов, незавершенной производством продукции, готовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, материалов, инструментов, оборудования, установок, приборов, средств вычислительной техники, деталей, узлов, содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни, а также в виде лома и отходов, их содержащих.
1.3. Предприятия, добывающие, извлекающие, перерабатывающие и использующие драгоценные металлы и драгоценные камни, с учетом основных положений настоящей инструкции, разрабатывают и утверждают инструкции о порядке получения, расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней.
1.4. Предприятия обязаны:
а) зарегистрироваться в соответствующих территориальных государственных инспекциях пробирного надзора в установленном порядке (перечень государственных инспекций пробирного надзора и районов их деятельности прилагается);
б) допускать на предприятия контролеров Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней при Минфине Российской Федерации и государственных инспекций пробирного надзора для осуществления ими государственного контроля за расходованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней;
в) вести строгий учет поступления, расходования и остатков драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий, их содержащих, а также отходов этих ценностей, проводить в установленные сроки их инвентаризацию во всех местах хранения и непосредственно в производстве;
г) соблюдать строгую экономию драгоценных металлов и драгоценных камней и установленный порядок представления отчетности об их движении в производстве и в местах хранения;
д) осуществлять хранение драгоценных металлов и драгоценных камней в соответствии с действующими правилами и инструкциями;
е) обеспечить полный сбор и предварительную обработку всех видов лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в случае получения этих ценностей их Комдрагмета при Минфине Российской Федерации и своевременную их сдачу в Государственный фонд России.
2. Порядок получения драгоценных металлов и драгоценных камней
2.1. Драгоценные металлы и драгоценные камни относятся к централизованно распределяемым и лимитируемым материальным ресурсам.
2.2. Основанием для отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней Комдрагметом при Минфине Российской Федерации потребителям являются решения Правительства Российской Федерации.
2.3. По решениям Правительства Российской Федерации драгоценные металлы и драгоценные камни, а также алмазный инструмент могут отпускаться суверенным государствам, подписавшим Соглашение с Правительством Российской Федерации о порядке поставок драгоценных металлов и драгоценных камней, добываемых на территории Российской Федерации.
2.4. До утверждения Правительством Российской Федерации лимитов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней на планируемый год Комдрагмету при Минфине Российской Федерации предоставляется право с 1 декабря производить авансовый отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней специализированным предприятиям по их просьбам в пределах 25 процентов потребности выделяемых им лимитов на планируемый год.
2.5. Распределение алмазного инструмента осуществляется предприятиями-изготовителями алмазных инструментов по согласованию с Комдрагметом при Минфине Российской Федерации.
2.6. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней производится после предварительной оплаты их стоимости Комдрагмету при Минфине Российской Федерации. Предельный срок оплаты за ценности, выдаваемые в текущем году - 10 декабря, а их выдачи - 25 декабря.
2.7. Все выявленные по состоянию на 1 января остатки не использованных в течение года ресурсов (числящиеся на балансах специализированных предприятий-изготовителей или находящиеся в пути полуфабрикаты, оборотные полуфабрикаты, изделия и т.п.) подлежат зачислению в госфонд и засчитываются в обеспечение потребностей последующего года. В отдельных случаях, по решению Комдрагмета при Минфине Российской Федерации, остатки ценностей могут быть реализованы.
2.8. Комдрагмету при Минфине Российской Федерации предоставлено право производить замену драгоценных металлов соответствующими количествами их солей и кислот и наоборот, а также замену одних драгоценных металлов и драгоценных камней другими в количествах, эквивалентных по стоимости.
2.9. Реализация драгоценных металлов осуществляется Комдрагметом при Минфине Российской Федерации ежеквартально специализированным перерабатывающим предприятиям по их просьбам в пределах утвержденных лимитов.
2.10. Отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, предназначенных к поставке на экспорт, производится с оплатой их стоимости в свободно конвертируемой валюте по текущим ценам мирового рынка, за исключением случаев, оговоренных специальными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.11. Потребители драгоценных металлов и драгоценных камней представляют в установленном статорганами порядке статистическую отчетность о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в сырье, изделиях, в ломе и отходах.
3. Расходование драгоценных металлов и драгоценных камней
3.1. Потребность в драгоценных металлах и драгоценных камнях определяется на основании утвержденных технически и экономически обоснованных прогрессивных норм расхода.
3.2. Разработка и утверждение норм расхода драгоценных металлов и драгоценных камней, а также норм возврата их в виде лома и отходов осуществляется предприятиями по методикам и инструкциям организаций, которым придается соответствующий статус и предоставляется право проведения экспертизы норм и нормативов, действующих в сфере использования драгоценных металлов и драгоценных камней.
3.3. Нормы расхода драгоценных металлов и драгоценных камней пересматриваются и утверждаются ежегодно и представляются в Комдрагмет при Минфине Российской Федерации до 1 июля.
Данные об экономии драгоценных металлов и драгоценных камней, получаемой в результате пересмотра норм расхода, предприятия представляют Комдрагмету при Минфине Российской Федерации одновременно с годовыми заявками на драгоценные металлы и драгоценные камни.
3.4. Сводные нормы расхода алмазов на изготовление алмазных инструментов и бриллиантов, а также сводные нормы расхода изумрудов при их огранке утверждаются на единицу объема произведенной продукции с указанием расхода на изделия, отходы и потери.
Сводные нормы расхода алмазов при использовании алмазных инструментов утверждаются в пересчете на единицу произведенной работы.
Утверждаются также нормативы на эксплуатацию всех видов алмазных инструментов, на базе которых разрабатываются нормы расхода алмазных инструментов на производство конкретных видов продукции и работ, а также нормы возврата алмазов из отработанных инструментов.
3.5. Неиспользуемые драгоценные металлы и драгоценные камни подлежат сдаче в госфонд. Находящиеся в производстве драгоценные металлы, драгоценные камни, накопленные за счет неиспользованных фондов, сдаются в установленном порядке в Комдрагмет при Минфине Российской Федерации.
Морально устаревшие или неликвидные алмазные инструменты могут по согласованию с Комдрагметом при Минфине Российской Федерации направляться на рекуперацию и переаттестацию на соответствующие заводы-изготовители алмазных инструментов.
4. Сбор и сдача отходов драгоценных металлов и драгоценных камней
4.1. Предприятия обеспечивают полный сбор, учет и сдачу в Государственный фонд всех видов лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней в случае получения их из Комдрагмета при Минфине Российской Федерации во всех местах их использования от всех источников образования. Невыполнение установленных объемов сдачи в госфонд драгоценных металлов и драгоценных камней влечет за собой сокращение отпуска этих ценностей по выделенным фондам.
4.2. Предварительная обработка лома и отходов драгоценных металлов, отгрузка их заготовителям, а также расчеты за драгоценные металлы, содержащиеся в сданных ломе и отходах, производятся в соответствии с порядком приемки и переработки лома и отходов драгоценных металлов и расчетов со сдатчиками за принятые от них лом и отходы, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации.
Сбор и сдача лома и отходов, содержащих алмазы, производятся в порядке, устанавливаемом Минфином Российской Федерации.
5. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и их транспортировка
5.1. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий, материалов, лома и отходов, их содержащих, организуется на предприятиях таким образом, чтобы была обеспечена полная сохранность их от хищений, пожаров, порчи во всех местах хранения, использования, эксплуатации и транспортировки.
Соли, кислоты и другие соединения, содержащие драгоценные металлы, во избежание их порчи хранятся в соответствующей таре, предусмотренной ГОСТами или техническими условиями.
5.2. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из них осуществляется в специально оборудованных современными техническими средствами охраны помещениях у материально-ответственных лиц, с которыми заключаются договоры о материальной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
5.3. Отпуск драгоценных металлов и драгоценных камней из мест хранения осуществляется по документу с разрешительной подписью руководителя, главного (старшего) бухгалтера предприятия и подписями материально-ответственных лиц, отпускающих и принимающих ценности.
5.4. Драгоценные металлы и драгоценные камни, а также содержащие их лом и отходы должны храниться в закрытых и опечатанных несгораемых шкафах, металлических ящиках или сейфах.
Вскрытие их по мере необходимости производится с участием материально-ответственного лица, а в его отсутствие комиссионно с разрешения руководителя предприятия. Кладовые, где сосредоточено хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, их лома и отходов, в том числе изношенных узлов, деталей, а также несгораемые шкафы, металлические ящики и сейфы должны по окончании рабочего дня закрываться на замок и опломбироваться или опечатываться. Ключи от цехов, участков и всех мест хранения после окончания работы сдаются охране под расписку в опечатанном виде.