Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 996"Об утверждении Временного положения об авиации общего назначения Российской Федерации" стр. 3

подготовке авиационного персонала;
аттестации и сертификации авиационного персонала;
инспектировании деятельности субъектов авиации общего назначения.
26. Подготовка авиационного персонала авиации общего назначения осуществляется на базе аккредитованных Федеральной авиационной службой России авиационных учебных центров, обеспечивающих первоначальную подготовку, переподготовку для работы на другом типе воздушных судов, повышение квалификации летных специалистов.
27. Аттестацию и сертификацию авиационного персонала авиации общего назначения осуществляют:
высшая квалификационная комиссия Федеральной авиационной службы России, которая осуществляет сертификацию летных специалистов с выдачей свидетельств, ведет картотеку выданных свидетельств;
региональные квалификационные комиссии Федеральной авиационной службы России, которые осуществляют аттестацию авиационного персонала авиации общего назначения и выдачу свидетельств в соответствии с порядком, утверждаемым Федеральной авиационной службой России.
28. Порядок использования воздушного пространства определяется действующими в Российской Федерации правилами. Обслуживание воздушного движения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов, утверждаемых Федеральной авиационной службой России.
Службы управления полетами, создаваемые субъектами авиации общего назначения, должны быть аккредитованы соответствующим структурным подразделением Федеральной авиационной службы России. При этом указанные службы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами единой системы управления воздушным движением Российской Федерации.
29. К полетам допускаются воздушные суда авиации общего назначения, зарегистрированные в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящего Положения.
К управлению воздушными судами допускаются лица, прошедшие подготовку в сертифицированных авиационных учебных центрах и имеющие действующие летные свидетельства с соответствующими квалификационными отметками, выданные Федеральной авиационной службой России.
30. Полеты воздушных судов авиации общего назначения выполняются:
по правилам полетов по приборам - на воздушных судах, имеющих соответствующее оборудование и допущенных Федеральной авиационной службой России к выполнению инструментальных полетов, при наличии у экипажа воздушного судна соответствующих квалификационных отметок;
по правилам визуальных полетов - во всех остальных случаях, если иное не предусмотрено другими нормативными документами, определяющими правила использования воздушного пространства Российской Федерации.
31. Полеты воздушных судов авиации общего назначения выполняются по воздушным трассам, местным воздушным линиям и в специально выделенном воздушном пространстве Российской Федерации.
32. Полеты в специально выделенном воздушном пространстве Российской Федерации производятся в соответствии с инструкциями по производству полетов, утвержденными в установленном порядке.
33. Организация и обеспечение полетов воздушных судов авиации общего назначения по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов осуществляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регламентирующих правила (порядок) осуществления полетов.
34. Организация субъектами авиации общего назначения летной работы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами Федеральной авиационной службы России, настоящим Положением, а также правилами и инструкциями, разрабатываемыми субъектами авиации общего назначения в пределах их полномочий и одобряемыми Федеральной авиационной службой России или ее региональными управлениями.
Полномочия субъектов авиации общего назначения определяются при их сертификации Федеральной авиационной службой России.
35. Инженерно-авиационное обеспечение полетов воздушных судов авиации общего назначения осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами в области гражданской авиации.
36. Техническая эксплуатация и ремонт воздушных судов авиации общего назначения осуществляются персоналом, прошедшим соответствующую подготовку по конкретному типу авиационной техники и получившим допуск к этой работе.
Персонал, осуществляющий техническое обслуживание и ремонт авиационной техники, руководствуется эксплуатационной документацией, разработанной изготовителем и введенной в действие в порядке, установленном Федеральной авиационной службой России.
37. Техническая эксплуатация и ремонт воздушных судов авиации общего назначения проводятся субъектами авиации общего назначения, прошедшими сертификацию и аккредитованными в установленном порядке Федеральной авиационной службой России.
38. Аэронавигационное и штурманское обеспечение полетов воздушных судов авиации общего назначения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Федеральной авиационной службы России.
39. Метеорологическое обеспечение полетов воздушных судов авиации общего назначения осуществляется в установленном для гражданской авиации порядке.
40. Полеты воздушных судов авиации общего назначения могут выполняться с аэродромов, вертолетных и иных специально подготовленных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов площадок (акваторий).
41. Аэродромы, вертолетные и иные площадки (акватории) авиации общего назначения подлежат регистрации, допуску к эксплуатации и занесению в реестр аэродромов авиации общего назначения, являющийся частью государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации, в установленном Федеральной авиационной службой России порядке.
42. Для каждого аэродрома, площадки (акватории) разрабатывается и утверждается в установленном Федеральной авиационной службой России порядке инструкция по производству полетов. Временные площадки субъектов авиации общего назначения подлежат регистрации в региональных управлениях Федеральной авиационной службы России.
43. Летный состав авиации общего назначения проходит обязательное медицинское освидетельствование в сертифицированных и аккредитованных Федеральной авиационной службой России врачебных летно-экспертных комиссиях.
Медицинское обеспечение полетов осуществляется по правилам и в объемах, устанавливаемых Федеральной авиационной службой России.
44. Электросветотехническое, радиотехническое, орнитологическое, режимно-охранное и другие виды наземного обеспечения в зависимости от особенностей выполнения полетов и авиационных работ осуществляются соответствующими службами аэропортов и авиакомпаний на договорной основе.
45. Субъекты авиации общего назначения в соответствии с положением о федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства осуществляют мероприятия по обеспечению авиационной безопасности.
Минимальные требования по обеспечению авиационной безопасности, предъявляемые к субъектам авиации общего назначения, утверждаются региональными управлениями Федеральной авиационной службы России.
46. Выполнение требований нормативных документов в области обеспечения авиационной безопасности, утвержденных Федеральной авиационной службой России, осуществляется субъектами авиации общего назначения или силами служб авиационной безопасности аэропортов на договорной основе.
47. Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов (включая противопожарное обеспечение) воздушных судов авиации общего назначения осуществляется в соответствии с нормативными документами Федеральной авиационной службы России.
48. Контроль за деятельностью субъектов авиации общего назначения осуществляется Федеральной авиационной службой России и ее региональными управлениями.
49. Инспекторские органы Федеральной авиационной службы России и ее региональных управлений для обеспечения функций контроля за деятельностью субъектов авиации общего назначения создают на местах из наиболее подготовленных специалистов по представлению субъектов авиации общего назначения группы аттестованных экспертов, которым делегируются соответствующие полномочия.
50. Субъекты авиации общего назначения обязаны обеспечить инспекторским органам, указанным в пункте 49 настоящего Положения, доступ к своим объектам и воздушным судам, а также предоставлять информацию о своей деятельности, необходимую для исполнения инспекторскими органами возложенных на них функций.
51. Расследование авиационных происшествий и инцидентов, происшедших с воздушными судами авиации общего назначения, производится в установленном порядке и в соответствии с положением о расследовании авиационных происшествий и инцидентов в гражданской авиации Российской Федерации.
52. Требования настоящего Положения являются обязательными для выполнения всеми государственными органами и субъектами авиации общего назначения на всей территории Российской Федерации.
53. Ответственность за соблюдение требований нормативных документов в области гражданской авиации и настоящего Положения возлагается на субъекты авиации общего назначения.
54. Информационное обеспечение субъектов авиации общего назначения осуществляется через региональное управление Федеральной авиационной службы России и через общественные объединения субъектов авиации общего назначения на договорной основе.
55. В соответствии с настоящим Положением и Положением о системе сертификации на воздушном транспорте Федеральная авиационная служба России ведет:
реестр воздушных судов авиации общего назначения, являющийся частью государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации;
реестр аэродромов авиации общего назначения, являющийся частью государственного реестра гражданских аэродромов Российской Федерации;
реестр сертифицированных субъектов авиации общего назначения;
банк данных по материалам расследования авиационных происшествий и инцидентов в авиации общего назначения;
картотеку выданных свидетельств летных специалистов авиации общего назначения;
картотеку аттестованных экспертов;
сбор другой информации о деятельности субъектов авиации общего назначения.