В соответствии со статьей 23 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., N 25, ст.388) Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила отпуска древесины на корню в лесах СССР и ввести их в действие с 1 января 1982 г.
2. Министерству сельского хозяйства СССР и Государственному комитету СССР по лесному хозяйству внести в Правила ведения хозяйства в колхозных лесах изменения, вытекающие из общих требований, предусмотренных утвержденными настоящим постановлением Правилами отпуска древесины на корню в лесах СССР.
3. Признать утратившими силу с 1 января 1982 г. решения Правительства СССР согласно прилагаемому перечню.
| Зам. Председателя Совета Министров СССР | И. Архипов |
| Зам. Управляющего Делами Совета Министров СССР | А. Ларин |
Правила отпуска древесины на корню в лесах СССР (утв. постановлением СМ СССР от 30 октября 1981 г. N 1045)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила применяются в лесах государственного значения, то есть в лесах, находящихся в ведении государственных органов лесного хозяйства, городских лесах, закрепленных лесах и лесах заповедников, при отпуске древесины, подсочке и осмолоподсочке насаждений, заготовке и вывозке второстепенных лесных материалов (пня, бересты, коры, веточного корма, хвороста и других материалов).
Настоящие Правила являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций, на которые возложено ведение лесного хозяйства, и для всех лесопользователей, производящих заготовку и вывозку древесины и второстепенных лесных материалов, подсочку и осмолоподсочку насаждений, рубку леса при расчистке лесных площадей, изымаемых из состава земель государственного лесного фонда для государственных и общественных нужд, при переводе лесных площадей в нелесные для возведения производственных объектов, связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, а также при производстве в лесах иных работ, как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований.
Лесопользователями могут быть государственные, государственно-кооперативные, кооперативные и другие общественные предприятия, учреждения и организации, а также граждане СССР.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, лесопользователями могут быть и иные организации и лица.
Предприятия, учреждения и организации, на которые возложено ведение лесного хозяйства (лесхозы, леспромхозы, лесхоззаги, заповедники, леспаркхозы и другие), независимо от их наименования и ведомственной подчиненности, в настоящих Правилах именуются в дальнейшем лесхозами.
Лесхозы предъявляют настоящие Правила для ознакомления лесопользователям при выдаче им лесорубочных билетов (ордеров) и лесных билетов.
2. Отпуск древесины в соответствии с установленным режимом лесопользования производится:
а) в порядке рубок главного пользования - в лесах третьей и второй групп, а лесовосстановительных рубок - в лесах первой группы, за исключением лесов заповедников, национальных и природных парков, заповедных лесных участков, лесов, имеющих научное или историческое значение, природных памятников, лесопарков, лесов орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждений, городских лесов, лесопарковых частей зеленых зон, лесов первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, лесов первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных лесных полос, противоэрозионных лесов и особо ценных лесных массивов.
В запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, в спелых и перестойных насаждениях проводятся лесовосстановительные выборочные рубки с равномерной выборкой не более 30 процентов запаса древесины (включая древесину, заготовляемую при разрубке волоков) без снижения полноты насаждения ниже 0,4-0,5. Повторение рубок допускается через 10-15 лет;
б) в порядке рубок промежуточного пользования - в лесах всех групп при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок и рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений.
Рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений, осуществляются, как правило, лесхозами в порядке, устанавливаемом государственными органами лесного хозяйства союзных республик по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству;
в) при проведении прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, включая зоны затопления, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, разработкой карьеров, добычей торфа и в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом в установленном порядке лесных площадей в нелесные), а также лесокультурных, противопожарных, лесомелиоративных и других лесохозяйственных работ - в лесах всех групп.
Указанные рубки осуществляются в соответствии с утвержденными проектами и техническими условиями на проведение работ.
3. Рубки главного пользования (включая лесовосстановительные рубки) проводятся в соответствии с правилами рубок леса.
4. При проведении рубок главного пользования (включая лесовосстановительные рубки):
а) отпуск древесины производится в первую очередь за счет назначения в рубку поврежденных насаждений, нуждающихся в рубке по своему состоянию, недорубов прошлых лет, насаждений, вышедших из подсочки, перестойных и спелых насаждений, а также насаждений, произрастающих на площадях, подлежащих расчистке в связи с передачей их для использования в других целях;
б) разработка лесосек производится по технологическим картам, которые должны составляться лесозаготовителем на каждую лесосеку и соответствовать правилам рубок леса;
в) не разрешается рубка липы вне периода сокодвижения при наличии ее на передаваемой в рубку лесосеке более 10 процентов запаса на участках, предназначенных для заготовки луба и мочала (исключая заготовку спецсортиментов и других сортиментов, заготовляемых согласно действующим стандартам на сортименты в коре).
Советы Министров союзных республик в отдельных случаях могут запрещать рубку липы и других медоносных деревьев в районах развитого пчеловодства, за исключением случаев, когда запрещение рубки может привести к потере технических качеств древесины;
г) исполнительные комитеты областных и краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик и Советы Министров союзных республик, не имеющих областного деления, по представлению соответствующих государственных органов лесного хозяйства могут запрещать в вегетационный период рубку и трелевку в насаждениях дуба (за исключением дуба, отобранного для заготовки винной и пивной клепки), белой акации и ясеня на площадях, где предусматривается порослевое возобновление. Период запрета устанавливается с учетом местных климатических условий;
д) рубка приспевающих насаждений в необходимых случаях может быть допущена с разрешения государственных органов лесного хозяйства союзных республик в лесах второй и третьей групп:
в истощенных лесосырьевых базах, если сроки окончания их разработки не превышают 3-5 лет;
при недостатке спелых и избытке приспевающих и средневозрастных насаждений.
При отводе лесосек небольшие участки приспевающих насаждений, расположенные среди спелых древостоев, назначаются в рубку в порядке, установленном правилами рубок леса;
е) не должны назначаться в рубку: каштан, железное дерево, эльдарская сосна, пицундская сосна, платан, карельская береза, дзельква, самшит, тис, амурский бархат, диморфант, железная береза, яблоня, хурма, вишня, абрикос, алыча, грецкий орех, маньчжурский орех, фисташка, шелковица, а также другие ценные и редкие древесные и кустарниковые породы по перечням, утверждаемым Советами Министров союзных республик. Рубка деревьев указанных пород может допускаться в порядке исключения Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству по согласованию с Советами Министров союзных республик;
ж) рубка клена-явора может производиться только с целью заготовки древесины для изготовления музыкальных инструментов;
з) насаждений сибирского и корейского (маньчжурского) кедра назначаются в рубку вне границ орехопромысловых зон. Рубка припоселковых кедровников запрещается;
и) рубка хвойных насаждений, которые в установленном порядке предназначены для заготовки живицы, запрещается до окончания сроков подсочки;
к) не допускается оставление на корню назначенных в рубку деревьев, в том числе лиственных пород, а также тонкомерных и дровяных деревьев хвойных пород, за исключением случаев, устанавливаемых Советом Министров СССР;
л) рубка насаждений, выделенных в качестве временных лесосеменных участков, допускается только в урожайные годы с целью заготовки лесных семян. Выделение временных лесосеменных участков в лесосырьевых базах производится по согласованию с предприятиями, учреждениями и организациями, за которыми закреплены базы.
5. Подсочке подлежат спелые и перестойные насаждения, в составе которых имеется 40 и более процентов сосны. Подсочка проводится, как правило, в течение 10-15 лет до назначения насаждений в рубку. В насаждениях, назначаемых в рубку на ближайшие 1-3 года, проводится краткосрочная подсочка интенсивными способами.
Осмолоподсочка проводится в низкопродуктивных сосновых насаждениях (V класса бонитета и ниже) за 4-8 лет до их рубки.
Правила подсочки, осмолоподсочки и заготовки лесохимического сырья разрабатываются Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству с участием Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и утверждаются этим Комитетом.
6. Подсочка приспевающих сосновых насаждений допускается при недостатке имеющихся спелых насаждений для обеспечения 10-15-летнего срока подсочки и значительном количестве приспевающих насаждений, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки.
7. В зоне обязательной подсочки допускается рубка следующих незаподсоченных сосновых насаждений:
насаждений с наличием сосны менее 40 процентов их состава;
низкопродуктивных древостоев (IV-V, в зависимости от местных условий, и более низких классов бонитета);
древостоев, представленных мелкими разрозненными участками, которые нельзя объединить в один рабочий участок;
насаждений, расположенных среди болот и недоступных в летнее время по транспортным условиям.
Рубка других незаподсоченных сосновых насаждений, а также досрочное изъятие насаждений из подсочки могут допускаться в исключительных случаях Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству.