мелкими партиями для заготовки до 100 куб.метров деловой древесины в год на лесничество (в лесах первой группы - при неполном использовании расчетной лесосеки) для потребностей лесного хозяйства, на строительство прокладываемых через лес дорог, линий связи и электропередачи, строительство топографических и геодезических знаков, а также при проведении научно-исследовательских, геологоразведочных и изыскательских работ.
35. В лесах, закрепленных за министерствами, государственными комитетами и ведомствами, отпуск древесины производится в пределах расчетной лесосеки, утверждаемой в установленном порядке Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству. При этом лесосечный фонд используется для удовлетворения потребностей в древесине предприятий, учреждений и организаций министерств, государственных комитетов и ведомств, за которыми закреплены леса. Не используемый в пределах расчетной лесосеки лесосечный фонд распределяется исполнительными комитетами областных и краевых Советов народных депутатов, Советами Министров автономных республик и Советами Министров союзных республик, не имеющих областного деления, между другими лесозаготовителями.
36. Лесхозы обязаны производить отвод лесосечного фонда в пределах расчетных лесосек для проведения рубок главного пользования (включая лесовосстановительные рубки) и его материальную и денежную оценку за два года, а для рубок ухода за лесом - за год до поступления лесосек в рубку и обеспечивать качественное и своевременное проведение этих работ. Предприятиям, учреждениям и организациям Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Министерства внутренних дел СССР в закрепленных лесосырьевых базах при наличии планов рубок лесосечный фонд отводится за пять лет до поступления лесосек в рубку.
Лесосеки для лесозаготовительных предприятий должны отводиться в местах их работы с учетом размещения существующих и проектируемых дорог и водных путей, наличия жилых домов, промышленных установок и складов, а также необходимости создания условий для применения комплексной механизации лесозаготовок.
В лесосырьевых базах, закрепленных за лесозаготовительными предприятиями, учреждениями и организациями, отвод лесосек должен производиться в соответствии с планами рубок, утвержденными в установленном порядке.
При отводе лесосечного фонда для удовлетворения местных потребностей в древесине, в том числе индивидуальным застройщикам, лесосеки предоставляются с учетом вывозки древесины на наиболее короткое расстояние, преимущественно в свободных от закрепления лесных массивах. При этом лесосечный фонд отводится в первую очередь для удовлетворения потребностей колхозов, совхозов и других предприятий сельского хозяйства, а также семьям погибших воинов и лиц, погибших при выполнении служебных и общественных обязанностей, работникам лесной охраны, инвалидам, пенсионерам, семьям военнослужащих рядового и сержантского состава, бывшим партизанам, переселенцам и другим лицам, которым действующим законодательством предусмотрены льготы при отпуске древесины на корню.
37. Лесосечный фонд в дубовых и буковых насаждениях (за исключением низкотоварных насаждений, не дающих ценных сортиментов) должен передаваться только лесозаготовительным предприятиям, учреждениям и организациям Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и Государственного комитета СССР по лесному хозяйству.
Для указанных предприятий, учреждений и организаций производится также отбор и клеймение высококачественных деревьев дуба и бука (при их наличии) на лесосеках, отводимых другим лесозаготовителям в низкотоварных дубовых и буковых насаждениях, а также в древостоях иных пород для заготовки винной и пивной клепки, фанерного сырья и других ценных сортиментов.
38. В лесосечный фонд очередного года в лесах всех групп засчитываются недорубы, не законченные рубкой лесосеки, на которые предоставлена отсрочка, и не начатые рубкой лесосеки предыдущего года, а также заготовленная, но не вывезенная в срок (с учетом предоставленной отсрочки) древесина, за исключением древесины, заготовленной в межсезонный период и оставленной для вывозки в наиболее благоприятное время года. При этом объем засчитываемого лесосечного фонда, недоиспользованного в предыдущем году, уменьшается на размер фактически произведенной лесопользователями досрочной рубки лесосек по лесхозу.
39. Лесопользователям предоставляется право осматривать отведенные им лесосеки и участки, предоставленные для других видов пользования, знакомиться с их материальной и денежной оценкой. При расхождении данных лесхоза с данными лесопользователя последний имеет право до получения лесорубочного билета (ордера) представить лесхозу в письменном виде свои возражения с необходимыми обоснованиями. Лесхоз обязан заблаговременно известить лесопользователя о дне проверки и в 10-дневный срок проверить на месте с участием представителя лесопользователя представленные в письменном виде претензии и составить соответствующий акт. При неявке лесопользователя к назначенному сроку лесхозу предоставляется право произвести проверку в одностороннем порядке. Составленный при этом акт проверки является для лесопользователя обязательным.
Обнаруженные при проверке отклонения более чем на 10 процентов от первоначальных данных лесхоза, а также отступления от правил рубок леса и инструкций по отводу и таксации лесосек должны быть устранены лесхозом в 10-дневный срок.
40. Лесозаготовители обязаны получить лесорубочные билеты (ордера) на лесосечный фонд в течение двух с половиной месяцев со дня принятия Советами Министров союзных республик решения о выделении лесосечного фонда или о размещении его по лесхозам с превышением расчетной лесосеки.
При неполучении лесорубочных билетов (ордеров) в течение одного месяца после указанного срока лесозаготовители теряют право на получение лесосечного фонда.
Лесозаготовительные предприятия, учреждения и организации Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства внутренних дел СССР и Государственного комитета СССР по лесному хозяйству имеют право получать лесорубочные билеты на лесосечный фонд в размере 10 процентов общего объема лесосечного фонда, выделенного им в лесах второй группы, и 25 процентов лесосечного фонда, выделенного им в лесах третьей группы, до 1 июля того года, на который выделен лесосечный фонд.
Совет Министров РСФСР может продлевать в необходимых случаях в указанном порядке сроки получения лесорубочных билетов лесозаготовительным предприятиям, учреждениям и организациям других министерств, государственных комитетов и ведомств.
Советы Министров союзных республик в необходимых случаях могут производить в течение года перераспределение между лесозаготовителями лесосечного фонда, выделенного им по фондам Советов Министров союзных республик и не выбранного в установленный срок.
41. Местные лесозаготовители, осуществляющие заготовку древесины в счет лесосечного фонда, выделенного исполнительным комитетам областных и краевых Советов народных депутатов, Советам Министров автономных республик и Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, а также совхозы (в том числе по закрепленным за ними лесам) имеют право получать лесорубочные билеты (ордера) до 1 октября того года, на который выделен лесосечный фонд.
Правом получения лесорубочных билетов (ордеров) в течение всего года пользуются предприятия, учреждения и организации, осуществляющие научно-исследовательские, геологические, лесоустроительные, геодезические и другие поисковые и изыскательские работы, мелиоративные работы, строительство и ремонт дорог, дорожных сооружений, прокладку трубопроводов, трасс линий связи и электропередачи, лесхозы при проведении ими рубок ухода за лесом, санитарных рубок и других лесохозяйственных, лесокультурных и противопожарных мероприятий, а также местное население и заготовители второстепенных лесных материалов.
42. Со дня выдачи лесорубочного билета (ордера) или лесного билета переданные лесопользователю лесосеки и участки для других видов пользования считаются сданными под его охрану. С этого дня на лесопользователя возлагаются все обязательства, предусмотренные настоящими Правилами, и никакие его претензии о несогласии с материальной и денежной оценкой лесхоз не принимает.
43. Советы Министров союзных республик могут разрешать непосредственно или в устанавливаемом ими порядке производить в исключительных случаях замену лесозаготовителям лесосек, рубка которых не начата, другими лесосеками.
В необходимых случаях лесхозы могут с разрешения исполнительных комитетов областных и краевых Советов народных депутатов, Советов Министров автономных республик и Советов Министров союзных республик, не имеющих областного деления, производить в местах работы замену переданных лесозаготовителям в рубку по лесорубочным билетам (ордерам) лесосек, в том числе и начатых рубкой, отведенных в здоровых насаждениях, на лесосеки в насаждениях, поврежденных стихийными бедствиями, болезнями и вредителями леса.
IV. Подготовительные работы
44. Лесхозы за один год и семь месяцев до назначения лесосек в рубку, но не позднее 1 июня, предъявляют лесозаготовителям отведенные лесосеки с документами материальной и денежной оценки для предварительной передачи. При этом предварительная передача лесосек лесхозами и приемка их лесозаготовителями по актам для проведения подготовительных работ должны быть завершены не позднее 1 октября того же года.
Насаждения для проведения подсочки и осмолоподсочки передаются лесхозами лесопользователям по актам не позднее 1 октября года, предшествующего началу подсочки или осмолоподсочки.
Лесопользователи имеют право после предварительной передачи им лесосек производить в установленном порядке подготовительные работы на принятых лесосеках и в насаждениях, переданных им для подсочки или осмолоподсочки, а при необходимости с разрешения лесхозов и на других смежных площадях.
К подготовительным работам относятся:
строительство установок и приспособлений для первичной разделки и переработки древесины, а также различного рода сооружений, жилых и хозяйственных построек временного назначения;
расчистка площадей под лесные склады и их устройство;
строительство лесовозных дорог и устройство волоков;
улучшение сплавных рек;
разбивка лесосек на пасеки, уборка деревьев, мешающих безопасной работе, а также другие работы, связанные с подготовкой лесосек к эксплуатации.
В закрепленных лесосырьевых базах лесхозы разрешают лесозаготовителям проведение подготовительных работ до предварительной передачи лесосек.
45. Заготовители второстепенных лесных материалов имеют право осуществлять в установленном порядке строительство временных установок для переработки лесных материалов, а также временных помещений и складов для продукции со дня выдачи им лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов.
46. Выдача лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов на расчистку лесных площадей и заготовку древесины, связанные с проведением подготовительных работ на лесосеках, предварительно переданных лесозаготовителям по актам, производится лесхозом в срок не позднее 5 дней со дня получения от лесозаготовителей заявок на проведение подготовительных работ и технологических карт на разработку лесосек.
Отвод лесных площадей для расчистки, связанной с проведением подготовительных работ, за пределами лесосек, предварительно переданных по актам лесозаготовителям, в лесах второй и третьей групп и выдача лесорубочных билетов (ордеров) или лесных билетов производятся лесхозом в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами освоения лесосырьевых баз в 10-дневный срок со дня получения от лесозаготовителя заявки на проведение подготовительных работ.
В лесах первой группы и на выделенных в установленном порядке особо защитных участках в лесах второй и третьей групп расчистка и использование лесных площадей для указанных целей за пределами переданных лесосек допускаются с разрешения государственных органов лесного хозяйства областей, краев, автономных республик и союзных республик, не имеющих областного деления.
Заготовленная при проведении подготовительных работ древесина засчитывается в объем лесосечного фонда, выделенного лесозаготовителю.
47. Лесопользователи обязаны при проведении подготовительных работ, а также при строительстве временных и подсобных сооружений и построек использовать в первую очередь древесину лиственных пород.
Использование деловой древесины хвойных пород на строительство временных и подсобных сооружений и построек, настилов лесовозных дорог допускается только в случаях, когда использование хвойной древесины необходимо по техническим условиям и правилам техники безопасности, или при отсутствии в местах проведения указанных работ деревьев мягколиственных пород.
48. Лесопользователи имеют право использовать постройки, сооружения, установки и приспособления, возведенные ими в соответствии с пунктами 44 и 45 настоящих Правил, до минования производственной необходимости.
Все возведенные в указанном порядке постройки, сооружения, установки и приспособления должны быть убраны лесопользователями в течение года после окончания в данном месте или в лесосырьевой базе вывозки, сплава, переработки древесины, подсочки и осмолоподсочки насаждений или заготовки второстепенных лесных материалов. Все постройки, сооружения, установки и приспособления, не убранные лесопользователями в установленные сроки, поступают в распоряжение лесхозов. Государственные органы лесного хозяйства союзных республик имеют право допускать в необходимых случаях оставление в распоряжении лесопользователей построек, сооружений, установок и приспособлений на более длительные сроки.
V. Сроки и порядок заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов, проведения подсочки и осмолоподсочки насаждений
49. Срок заготовки древесины устанавливается с 1 января по 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки - до 1 мая следующего года.
При отпуске древесины с учетом по количеству вывозка ее с лесосек до освидетельствования заготовленного количества допускается на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете (ордере). При отпуске древесины с учетом по количеству в насаждениях, поврежденных пожарами, а также за счет разработки бурелома и ветровала разрешается вывозка ее на нижние склады при условии организации учета этой древесины.
В тех случаях, когда лесосека поступает в рубку досрочно, срок заготовки древесины считается со дня выдачи лесорубочного билета (ордера) по 31 декабря года, на который выделен лесосечный фонд, а срок вывозки - до 1 мая следующего года.
При отпуске древесины мелким лесозаготовителям и гражданам лесхоз может устанавливать более короткие сроки ее заготовки и вывозки в зависимости от размеров лесозаготовок.
Сроки проведения подсочки и осмолоподсочки насаждений устанавливаются с 1 января года начала этих работ по 31 декабря года окончания на весь период их проведения, установленный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
Сроки заготовки, переработки в лесу и вывозки второстепенных лесных материалов устанавливаются лесхозами по договоренности с заготовителями в пределах до 12 месяцев. Вывозка до освидетельствования заготовленного количества второстепенных лесных материалов допускается только на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете (ордере).
Сроки заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов, а также сроки проведения подсочки и осмолоподсочки насаждений указываются в лесорубочном билете (ордере).
50. Отпуск древесины на площадях, подлежащих расчистке в связи со строительством гидросооружений, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, разработкой карьеров и добычей торфа и в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом лесных площадей в нелесные, производится в сроки, установленные для проведения этих работ. Лесорубочные билеты при этом выписываются в течение года на количество древесины, предусмотренное к освоению в планируемом году.