В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 193-ПП "О создании Главного контрольного управления города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном контрольном управлении города Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункты 1, 2, 4, 11, 12 постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы дополнительных функций и его преобразовании в Контрольный комитет города Москвы".
2.2. Распоряжение Правительства Москвы от 10 апреля 2008 г. N 721-РП "О выделении дополнительных ассигнований Контрольному комитету города Москвы".
2.3. Постановление Правительства Москвы от 15 июня 2010 г. N 489-ПП "О Совете по координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих контроль в бюджетно-финансовой сфере".
2.4. Постановление Правительства Москвы от 24 мая 2011 г. N 224-ПП "Об утверждении Положения о Главном управлении государственного финансового контроля города Москвы".
2.5. Постановление Правительства Москвы от 30 мая 2011 г. N 232-ПП "Об утверждении Положения о Контрольном комитете города Москвы".
2.6. Постановление Правительства Москвы от 16 августа 2011 г. N 370-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 июня 2010 г. N 489-ПП".
2.7. Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 157-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 июня 2010 г. N 489-ПП".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления Мэр Москвы оставляет за собой.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 июня 2012 г. N 252-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 1 июня 2012 г. N 252-ПП
Положение о Главном контрольном управлении города Москвы
I. Общие положения
1. Главное контрольное управление города Москвы (далее - Управление) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), внутреннего государственного финансового контроля, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, ее членов при проведении конкурентных процедур на право заключения договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, является ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - установленная сфера деятельности).
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
4.2. В соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы принимает решения:
4.2.1. О проведении в установленном порядке:
4.2.1.1. Плановых проверок в отношении заказчиков города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы.
4.2.1.2. Внеплановых проверок в отношении заказчиков города Москвы и заказчиков внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.
4.2.2. О проведении в установленном порядке проверок, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля, проверок при осуществлении контроля за предоставлением государственных услуг города Москвы.
4.2.3. О проведении оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета города Москвы, использовании и распоряжении имуществом города Москвы, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, предоставлении государственных услуг, установлении и изменении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4.2.4. О принятии к рассмотрению или о возвращении жалоб на действия (бездействие) заказчика города Москвы и заказчика внутригородских муниципальных образований города Москвы, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.
4.2.4(1). О принятии к рассмотрению или о возвращении жалоб на действия (бездействие) Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, ее членов при проведении предварительного отбора, конкурса на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации, проведению оценки соответствия лифтов требованиям технических регламентов Таможенного союза.
4.2.5. О приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы, указанной в пункте 4.2.4 настоящего Положения, по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.5(1). О приостановлении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации, проведению оценки соответствия лифтов требованиям технического регламента в части заключения договора до рассмотрения жалобы, указанной в пункте 4.2.4(1) настоящего Положения, по существу.
4.2.6. О выдаче заказчикам города Москвы и заказчикам внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактным службам, контрактным управляющим, комиссиям по осуществлению закупок и их членам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, специализированным организациям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, в том числе предписаний об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2.6(1). О выдаче Фонду капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, комиссии по предварительному отбору, конкурсной комиссии, ее членам предписаний об устранении допущенных нарушений порядка привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Москвы.
4.2.7. О направлении органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также проверенным организациям актов, заключений, представлений и (или) предписаний.
4.2.8. О возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых возложены на контрольный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы.
4.2.9. О согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.10. О необходимости проведения в проверяемых в установленном порядке организациях инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров объемов выполненных работ, проверки фактически оказанных услуг.
4.2.11. О проведении в установленном порядке в организациях любых форм собственности встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью проверяемой организации.
4.2.12. О координации планов контрольной деятельности Управления и контрольных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок.
4.2.13. О направлении Департаменту финансов города Москвы уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
4.2.14. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Управления, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Осуществляет контроль за:
4.3.1. Соблюдением заказчиками города Москвы, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.3.2. Соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4.3.3. Полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ города Москвы, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
4.3.4. Использованием средств бюджета города Москвы, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации из бюджета города Москвы, достижением показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами.
4.3.5. Соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Москвы, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдением целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета города Москвы в ценные бумаги юридических лиц.
4.3.6. Расходованием материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий).