Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, начинается со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае, если в соответствии с настоящим областным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, - с момента вынесения окончательного решения судом (вступления в силу судебного решения).
Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
11. Договоры (соглашения) с юридическими и физическими лицами о выполнении определенных работ (оказания услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке, за исключением случая, если в соответствии с пунктом 11 статьи 58 Федерального закона избирательный фонд создан без открытия специального избирательного счета. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, и физическими лицами за выполнение работ (оказание услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, могут осуществляться как в безналичном порядке, так и за наличный расчет.
12. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие муниципальные списки кандидатов, имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня голосования в порядке, установленном настоящим областным законом.
Статья 39. Специальные избирательные счета
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района, городского округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, городского округа.
На муниципальных выборах в сельских поселениях перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.
2. Кандидат (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 71 настоящего областного закона), избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, вправе открыть только один специальный избирательный счет.
3. Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему муниципальный список кандидатов, специальный избирательный счет по предъявлении документов, предусмотренных настоящим областным законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета только в валюте Российской Федерации.
4. Внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации, в котором открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения. Филиал ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации, в котором открыт специальный избирательный счет, по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
5. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, которые не представили в установленном настоящим областным законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали муниципальный список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, прекращаются внутренними структурными подразделениями Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации по указанию соответствующей избирательной комиссии.
7. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
8. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, до дня представления ими итогового финансового отчета.
9. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших муниципальные списки кандидатов, определяется Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.
Статья 40. Добровольные пожертвования, внесение собственных средств кандидата, избирательного объединения в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения
1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие обязательные сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса и квартиры, для общежития - номер комнаты), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.
Абзац второй утратил силу.
2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие обязательные сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии соответствующих ограничений, предусмотренных Федеральным законом.
При внесении избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов и(или) кандидата, на специальный избирательный счет своего избирательного фонда или такого кандидата средств избирательного объединения в платежном документе указываются следующие обязательные сведения об избирательном объединении: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Ленинградской области и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.
4. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, поступившее в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование (собственные средства кандидата, избирательного объединения) внесено с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование (средства избирательного объединения) внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования (средств, которые может выделить кандидату выдвинувшее его избирательное объединение), кандидаты, избирательные объединения обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования (собственных средств кандидата, избирательного объединения, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением) на специальный избирательный счет возвратить (за вычетом расходов на пересылку) его жертвователю (перечислить на счет соответствующего избирательного объединения, а собственные средства кандидата - возвращаются кандидату) в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (средств, выделяемых кандидату выдвинувшим его избирательным объединением), с указанием причины возврата. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, собственных денежных средств в размере, превышающем максимальный размер внесения собственных средств, кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, не имеют права использовать часть средств, которая превышает установленный максимальный размер для внесения собственных денежных средств, и обязаны снять эту часть средств со специального счета.
Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, не вправе использовать на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании, пожертвования (кандидат - поступившие в его избирательный фонд собственные средства и(или) средства, выделенные ему выдвинувшим его избирательным объединением; избирательное объединение - поступившие в его избирательный фонд собственные средства), внесенные с нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи (без указания в платежном документе (поручении) жертвователем, кандидатом, избирательным объединением всех обязательных сведений о себе), а также часть пожертвований (собственных средств кандидата, избирательного объединения), внесенных в размере, превышающем предусмотренную настоящим областным законом предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные в избирательный фонд анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим муниципальный список кандидатов, в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему муниципальный список кандидатов, только в валюте Российской Федерации и только через соответствующие избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.
7. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах.
8. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для кандидата, избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов, в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
9. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, муниципального списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании.
Статья 41. Отчетность по средствам избирательных фондов, публикация информации о сводных финансовых отчетах кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего областного закона избирательный фонд не создавали), избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязаны вести учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в том числе по каждой операции, устанавливаются муниципальной избирательной комиссией.
2. Кандидат, зарегистрированный кандидат (за исключением кандидатов, которые в соответствии с частью 2 статьи 38 настоящего областного закона избирательный фонд не создавали), избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет с приложением формы учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда и банковской справки об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется муниципальной избирательной комиссией. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона.
3. Обязанность представления финансового отчета возлагается соответственно на кандидата (уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, если ему делегировано такое полномочие), уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов.
4. Если кандидат, зарегистрированный кандидат утратили свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, зарегистрированным кандидатом. Если избирательному объединению, выдвинувшему муниципальный список кандидатов, отказано в регистрации муниципального списка кандидатов, либо избирательное объединение отозвало муниципальный список кандидатов, либо регистрация муниципального списка кандидатов была отменена (аннулирована), обязанность по представлению финансового отчета возлагается на соответствующего уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующего избирательного объединения, выдвинувшего муниципальный список кандидатов. Данные лица вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свои итоговые финансовые отчеты ранее указанного в части 2 настоящей статьи срока.
5. Копии финансовых отчетов, указанных в части 2 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их поступления передаются соответствующей избирательной комиссией для опубликования в редакции муниципальных периодических печатных изданий, попадающих под действие статьи 47 Федерального закона, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования.
Указанные в настоящей части редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно публиковать переданные им комиссиями итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, либо сведения из указанных отчетов в одинаковом для всех финансовых отчетов объеме, определенном публикующей их редакцией периодического печатного издания, но не меньшем, чем опубликованная информация о суммах средств (всего поступивших в избирательный фонд, всего возвращенных из избирательного фонда и израсходованных), в течение трех дней со дня их получения.
6. Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования не реже одного раза в три операционных дня представляют в соответствующую избирательную комиссию сведения о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств по формам, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области.
6_1. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд избирательного объединения добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, в том числе об основаниях возврата;
4) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, и об общей сумме израсходованных средств.
Размещение указанных сведений осуществляется в объеме и в сроки, определяемые Избирательной комиссией Ленинградской области.
7. Соответствующая избирательная комиссия до дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели, направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, об общей сумме израсходованных средств, об общей сумме средств, возращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
Редакции соответствующих средств массовой информации обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им указанными избирательными комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения.
8. Соответствующая избирательная комиссия знакомит соответственно кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам, а также редакции средств массовой информации по их официальным запросам с полученными от внутренних структурных подразделений Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации сведениями о поступлении средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств. Внутренние структурные подразделения Северо-Западного банка ПАО "Сбербанк России", другой кредитной организации по запросу соответствующей избирательной комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам) обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
9. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в избирательную комиссию. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о внесении добровольных пожертвований с нарушением требований Федерального закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям.