Приказ Министерства транспорта РФ от 27 августа 2015 г. N 268 "Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в речных портах и услуг по использованию стр. 7

Расходы узлов связи относятся к услуге по обеспечению безопасности плавания судов по внутренним водным путям и другим видам услуг пропорционально фактическому времени использования каналов связи или иному обоснованному измерителю. В ином случае распределение расходов узлов связи по видам деятельности и услугам производится по установленным субъектом регулирования обоснованным пропорциям.

Расходы ремонтных подразделений относятся к регулируемым услугам и к иным услугам на основе калькуляции фактических затрат (плановых смет, ремонтных ведомостей, оформленных нарядов на работы) при выполнении заказов на ремонт судов и других объектов основных средств.

Расходы других обслуживающих подразделений распределяются на регулируемые услуги и иные виды услуг пропорционально прямым расходам. До распределения расходов обслуживающего подразделения исключаются затраты, относящиеся к работам (товарам, услугам), реализованным сторонними организациями. Оставшаяся часть расходов обслуживающего подразделения распределяется на путевые работы, содержание судоходных гидротехнических сооружений, услуги по регулированию транспортного процесса и обслуживающий флот.

Расходы, относящиеся к каждой услуге, определяются умножением суммы прямых расходов по оказанной услуге на частное от деления расходов обслуживающего подразделения (без затрат на платные работы) на сумму прямых расходов по тем видам основной деятельности по оказанию услуг, на которые производится распределение. При распределении затрат отдельных обслуживающих подразделений и общепроизводственных расходов субъектами регулирования могут использоваться иные обоснованные базы распределения.

59. Расходы обслуживающего флота распределяются на путевые работы, содержание судоходных гидротехнических сооружений, регулируемые услуги и платные работы флота (перевозки, буксировку). Распределение расходов обслуживающего флота производится: по самоходному флоту - пропорционально сило-суткам, по несамоходному флоту - пропорционально судо-суткам, затраченным при оказании регулируемых услуг и выполнении платных работ. Время использования судов определяется по данным оперативного учета.

60. Бюджетные учреждения на регулируемые услуги распределяют часть общехозяйственных и административно-управленческих расходов, профинансированных за счет внебюджетных средств, пропорционально доле доходов, полученных от оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, в общей сумме доходов, включая доходы, полученные в рамках целевого финансирования.

61. Субъект регулирования отражает результаты ведения раздельного учета в Сводной ведомости результатов учета доходов и расходов субъектов естественных монополий в речных портах, приведенной в приложении N 6 к Порядку, с расшифровкой расходов по регулируемым видам деятельности, связанных с оказанием услуг субъектами естественных монополий в речных портах, в соответствии с приложением N 7 к Порядку.

Субъект естественных монополий, осуществляющий регулируемые виды деятельности в разных речных портах, составляет отчет по каждому порту (филиалу), а также в целом по субъекту регулирования.

62. Субъект регулирования отражает результаты ведения раздельного учета в Сводной ведомости результатов учета доходов и расходов субъектов естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, приведенной в приложении N 8 к Порядку, с расшифровкой расходов по регулируемым видам деятельности, связанных с оказанием услуг субъектами естественных монополий по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, в соответствии с приложением N 9 к Порядку.

──────────────────────────────

*(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5087; 2012, N 45, ст. 6248; 2013, N 23, ст. 2924; 2014, N 10, ст. 1041, N 23, ст. 2997, N 42, ст. 5750, N 43, ст. 5892).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7344; 2013, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 44, ст. 5631, N 51, ст. 6677, N 52 (ч. 1), ст. 6990; 2014, N 45, ст. 6154.

*(3) Часть 3 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

*(4) Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2015 г. N 941 "О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении Правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5153).

*(5) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2002 г. N 814 "О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке материально-производственных запасов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4596; 2006, N 23, ст. 2523; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 37, ст. 5002, N 44, ст. 6026; 2014, N 14, ст. 1627).

*(6) Пункт 2 статьи 254 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(7) В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации".

*(8) Пункт 5.3.21.24 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе".

*(9) Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 "Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2010, N 34, ст. 4476; 2012, N 37, ст. 5002; 2015, N 19, ст. 2830).

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 742; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 37, ст. 5002; 2014, N 14, ст. 1635.

*(11) Пункт 5.3.21.24 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе".

Приложение N 1
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей (п. 8)

Перечень производственных процессов (операций, функций), выполняемых субъектами естественных монополий при оказании услуг в речных портах

N  п/п	Перечень производственных процессов (операций, функций), выполняемых субъектами регулирования при оказании услуг в речном порту	Наименование услуги
1	2	3
1	Обеспечение безопасности плавания и порядка в порту, включающее выполнение следующих видов работ и операций:оформление прихода и отхода судов;обеспечение условий для беспрепятственного и удобного захода судов в порт, пребывания в порту и выхода из порта	Обеспечение безопасности плавания и порядка в порту
2	Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений порта, включающее выполнение комплекса услуг, направленных на обеспечение безопасной стоянки судов в порту, в том числе:пользование стояночными рейдами, укомплектованными швартовыми устройствами и приспособлениями;поддержание необходимых глубин на якорной стоянке;работы по техническому обслуживанию причальных сооружений;ремонт причальных сооружений;составление схем расстановки судов	Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений порта
3	Обеспечение лоцманской проводки судов (внутрипортовая проводка), включающее выполнение комплекса услуг, направленных на обеспечение безопасности плавания судов в порту и предотвращение транспортных происшествий, в том числе:доставка лоцмана на судно;снятие лоцмана с судна;осуществление лоцманской проводки;содержание наземных и плавучих транспортных средств, необходимых для выполнения лоцманских функций;ремонт транспортных средств	Обеспечение лоцманской проводки судов (внутрипортовая проводка)
4	Комплексное обслуживание флота, включающее выполнение следующих видов работ и операций:снятие с судов судовых отходов (балластных, подсланевых, льяльных, фекальных вод, бытового мусора, пищевых отходов);фумигация, дератизация, дегазация трюмов и танков судов; операции, связанные с приемом и утилизацией судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора бытового мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка, транспортировка, обезвреживание, размещение, утилизация, сдача судовых отходов);водоснабжение;бункеровка топливом	Комплексное обслуживание флота
5	Услуги буксиров включают выполнение следующих видов работ и операций:проводка судов, включая буксировку и (или) сопровождение по акватории порта;швартовка судов;отшвартовка судов;перестановка (перешвартовка) судов в пределах акватории порта;перетяжка судов вдоль причала;работа на причале рабочих (швартовщиков)	Услуги буксиров
6	Погрузка и выгрузка грузов включает выполнение следующих видов работ и операций:освобождение грузов от крепления в транспортных средствах;выгрузка груза из транспортных средств с их укладкой при необходимости на площадках;документальное оформление приема грузов от перевозчика;подвоз грузов от зоны выгрузки до склада, от склада до борта судна, от причала к складам, от склада к зоне погрузки транспортных средств, иное внутрипортовое перемещение груза;подача, уборка вагонов и цистерн и расстановка по фронтам погрузки и выгрузки;передача грузов перевозчику, грузополучателю;погрузка груза на судно или на другой вид транспорта;укладка, крепление, сепарирование грузов в транспортных средствах;составление обязательного комплекта транспортных документов;зачистка территории порта (за исключением очистки от загрязняющих грузов).Примечание: состав операций уточняется в зависимости от видов перевозок грузов (импорт, экспорт, транзит) и варианта перегрузочных работ	Погрузка и выгрузка грузов
7	Хранение грузов включает выполнение следующих видов работ и операций:1) операции по обеспечению условий хранения грузов:эксплуатация универсальных закрытых и открытых складов;эксплуатация специализированных складов, емкостей для хранения скоропортящихся, опасных и иных грузов, требующих специальных условий хранения;ремонт складских помещений;зачистка складских помещений;охрана складов;2) операции по приему грузов на склад и выдаче со склада;3) операции по внутрискладскому перемещению грузов.Примечание: состав операций по хранению уточняется в зависимости от видов грузов и требований по их хранению	Хранение грузов
8	Обслуживание пассажиров включает выполнение следующих видов работ:оформление пассажиров;взвешивание и оформление багажа.Примечание: перечень услуг по обслуживанию пассажиров уточняется в зависимости от состава оказываемых субъектом регулирования услуг пассажирам и утверждаемых ему органом регулирования тарифных ставок за эти услуги	Обслуживание пассажиров

Приложение N 2
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей (п. 8)

Перечень производственных процессов (операций, функций), выполняемых субъектами естественных монополий при оказании услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей

N  п/п	Перечень производственных процессов (операций, функций), выполняемых субъектами естественных монополий при оказании услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей	Наименование услуги
1	2	3
1	Диспетчерское регулирование движения судов и управление движением судов на участках внутренних водных путей, имеющих ограничения по условиям плавания, и мониторинг движения судов на остальных участках внутренних водных путей включает:обеспечение безопасного плавания судов на регулируемом участке, оперативная передача на суда информации по вопросам безопасности судоходства и об особенностях плавания судов по участку, движущихся и стоящих судах, а также изменениях в навигационной обстановке и об опасных для плавания судов явлениях;информирование судоводителей об ограничениях движения судов на внутренних водных путях и осуществление диспетчерского регулирования в соответствии с этими ограничениями;осуществление планирования и своевременного пропуска судов и составов по регулируемым участкам;информирование о расстановке природоохранных объектов и пунктах комплексного обслуживания флота;оповещение о разрешении на движение судна по участку, отход судов из пунктов, с рейдов ожидания, исходя из сложившейся дислокации флота и с учетом фактической гидрометеорологической обстановки	Обеспечение безопасности плавания судов по внутренним водным путям
2	Выполнение комплекса работ и услуг, направленных на проход судов по участкам, имеющим маяки и маячное оборудование, включающего:работы по установке, содержанию маяков и маячного оборудования;ремонт, обслуживание маяков и маячного оборудования	Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным путям
3	Обеспечение лоцманской проводки судов (проводка по внутренним водным путям), включает выполнение комплекса работ и услуг, направленных на обеспечение безопасности плавания судов по внутренним водным путям и предотвращение транспортных происшествий: доставка лоцмана на судно;снятие лоцмана с судна;осуществление лоцманской проводки;содержание наземных и плавучих транспортных средств, необходимых для выполнения лоцманских функций;ремонт транспортных средств	Обеспечение лоцманской проводки судов
4	Выполнение комплекса работ и услуг, направленных на обеспечение прохода судов в зимних условиях навигации, включая:предоставление услуг ледокольного флота; содержание и эксплуатация ледокольного флота; ремонт ледокольного флота	Ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации
5	Обеспечение прохода судов и иных плавучих объектов через судоходные гидротехнические сооружения включает:обеспечение безопасного прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям посредством своевременного планирования пропуска судов и составов с учетом расписания движения пассажирских судов;оперативная передача на суда информации по вопросам безопасности судоходства и особенностях плавания судов по регулируемому участку, движущихся и стоящих судах, а также изменениях в навигационной обстановке и опасных для плавания судов явлениях на подходе к судоходным гидротехническим сооружениям;информирование судоводителей об ограничениях движения судов на подходах к судоходным гидротехническим сооружениям и осуществление диспетчерского регулирования в соответствии с этими ограничениями	Обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям
6	Выполнение комплекса работ и услуг, связанных с обеспечением безопасного прохождения иностранных судов по внутренним водным путям Российской Федерации, включая:обеспечение прохода судов по внутренним водным путям;обеспечение прохода судов через судоходные гидротехнические сооружения (шлюзы) на внутренних водных путях	Обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям

Приложение N 3
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей (п. 53)

Рекомендуемые базы распределения расходов вспомогательных подразделений и общепроизводственных расходов

Расходы вспомогательного подразделения, статья (вид) общепроизводственных расходов	База (способ, показатель) распределения
Расходы ремонтно-механических мастерских, цехов	1) по фактической или сметной стоимости выполненного ремонта судов, перегрузочных механизмов для сторонних заказчиков;2) прямые расходы по судам и перегрузочным механизмам (при отсутствии позаказной системы)
Расходы ремонтно-строительных участков (отделов, бригад)	1) по фактической или сметной стоимости выполненных заказов для объектов учета основного производства, управления и сторонних заказчиков;2) прямые расходы объектов учета основного производства, связанных с содержанием и эксплуатацией сооружений и зданий;3) по принятой субъектом регулирования схеме распределения расходов
Расходы пунктов межнавигационного отстоя флота (караванных цехов)	1) по содержанию судов и плавучей перегрузочной техники в равных долях по количеству единиц флота на отстое
Расходы по содержанию и эксплуатации служебно-разъездного флота	1) по сило-суткам, затраченным при оказании регулируемых услуг и выполнении платных работ (перевозка, погрузка и выгрузка грузов, КОФ);2) по принятой субъектом регулирования схеме распределения расходов на перевозки, (перегрузочные работы, деятельность по добыче нерудных строительных материалов и КОФ)
Расходы по содержанию диспетчерского аппарата речного порта	1) по самоходному флоту по принятым в учетной политике субъекта регулирования нормативам;2) по перегрузочным механизмам по принятым в учетной политике субъекта регулирования нормативам
Расходы товарно-транспортных управлений контор (коммерческой службы)	1) пропорционально выручке по основным видам реализации;2) по принятой субъектом регулирования схеме распределения расходов по основным видам реализации
Расходы по содержанию и эксплуатации объектов энергохозяйства (службы главного энергетика)	1) по показаниям приборов учета потребления электроэнергии;2) пропорционально установленной мощности производственного оборудования;3) прямые расходы объектов основного производства
Расходы по содержанию автотранспорта	1) прямые расходы объектов основного производства;2) расходы на оплату труда работников подразделений основного производства и управления
Расходы по содержанию службы материально-технического снабжения	1) прямые расходы объектов учета основного производства
Расходы по содержанию и эксплуатации участков (узлов) связи	1) количество абонентских точек обслуживания в структурных подразделениях;2) расходы на оплату труда работников подразделений основного производства и управления
Расходы информационно-вычислительных центров	1) количество имеющихся в подразделениях компьютеров;2) на расходы на оплату труда работников подразделений основного производства и управления
Расходы по прочим вспомогательным подразделениям и прочим статьям общепроизводственных расходов	1) прямые расходы по объектам учета основного производства;2) расходы на оплату труда работников подразделений основного производства и управления

Примечание: рекомендуемые базы распределения расходов вспомогательных подразделений и общепроизводственных расходов субъектов естественных монополий в речных портах носят примерный характер и могут уточняться и дополняться исходя из специфики деятельности субъекта естественных монополий.

Приложение N 4
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей (п. 54)

Рекомендуемые базы распределения расходов отдельных подразделений и объектов основного производства по видам регулируемых услуг

Виды расходов по основному производству	База (способ) распределения
Содержание рейдовых буксиров (кроме буксиров, сданных в аренду)	1) услуги по швартовным операциям пропорционально времени работы на швартовных операциях, буксировке судов;2) услуги по нерегулируемой деятельности (перевозки, рейдовые работы)2) по принятой субъектом регулирования схеме распределения расходов
Содержание оперативного и распорядительского персонала грузовых районов и участков, не входящего в состав портовых бригад	по принятым в учетной политике субъекта регулирования нормативам распределения расходов:1) на перегрузочные работы;2) услуги по хранению;3) прочие нерегулируемые услуги грузовых районов (участков)
Расходы по содержанию помещений (в том числе арендная плата) речных вокзалов	пропорционально площади речного вокзала, используемой для обслуживания пассажиров, и площади, сданной в аренду (субаренду) торговым и другим организациям:1) на расходы по обслуживанию пассажиров;2) на расходы по нерегулируемой деятельности

Примечание: рекомендуемые базы распределения расходов отдельных подразделений и объектов основного производства по видам регулируемых услуг носят примерный характер и могут уточняться и дополняться исходя из специфики деятельности субъекта естественных монополий.

Приложение N 5
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектами
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы)
на которые регулируются государством (п. 57)

Расшифровка общехозяйственных расходов, отнесенных на регулируемую деятельность

Статья, вид расходовN строкиСумма расходов, тыс. руб.Оплата труда административно-управленческого персонала 01Отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала 02Содержание и ремонт основных средств общехозяйственного назначения 03Амортизация основных средств общехозяйственного назначения 04Расходы на обязательное страхование 05Расходы на добровольное страхование 06Расходы на подготовку кадров 07Налоги и неналоговые платежи 08Прочие общехозяйственные расходы 09Всего общехозяйственных расходов 10

Примечание: строки 05, 06, 07 расшифровываются в составе общехозяйственных расходов или в прочих производственных расходах в зависимости от учетной политики субъекта регулирования.

Приложение N 6
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектами
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы)
на которые регулируются государством (п. 61)

Сводная ведомость

результатов учета доходов и расходов субъектов естественных монополий в речных портах

за _____ год

_________________________________________

(наименование организации)

1. Доходы, расходы и финансовый результат

тыс. руб.

Наименование видов деятельности, услуг	Код строки	Доходы по обычным видам деятельности, всего	В том числе		Расходы по обычным видам деятельности, всего	Прочие доходы	Прочие расходы	Всего		Финансовый результат
			потребитель	иностранный потребитель				доходы	расходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Регулируемые виды деятельности	010
Обеспечение безопасности плавания и порядка в порту	020
Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта	030
Обеспечение лоцманской проводки внутрипортовая проводка)	040
Комплексное обслуживание флота	050
Услуги буксиров	060
Погрузка и выгрузка грузов	070
Хранение грузов	080
Обслуживаниепассажиров	090
2. Нерегулируемые виды деятельности	100
в том числе дополнительные операции по погрузке и выгрузке грузов, не включенные в тарифные ставки согласно правилам применения тарифов	110
Итого по обычной деятельности (стр. 010 + стр. 100)
Прочие (доходы, расходы)	120
Всего (стр. 010 + стр. 100 + стр. 120)

Руководитель _______________________ Уполномоченное лицо_______________________

Приложение N 7
к Порядку ведения раздельного учета
доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектами
естественных монополий в речных портах
и услуг по использованию инфраструктуры
внутренних водных путей, цены (тарифы, сборы)
на которые регулируются государством (п. 61)