В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2000, N 46, ст. 4537; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 10, ст. 1156; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3588, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3631, N 48, ст. 5717; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 29, ст. 4287, N 49 (ч. V), ст. 7067, N 50, ст. 7352; 2013, N 14, ст. 1657, N 27, ст. 3477, N 52 (ч. I), ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, N 11, ст. 1094, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 52 (ч. I), ст. 7552; 2015, N 1 (ч. I), ст. 50, N 10, ст. 1427; 2016, N 1 (ч. I), ст. 45, N 27 (ч. I), ст. 4160), Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527, N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815, N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718, N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597, N 37, ст. 5198, N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992, N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635, N 49 (ч. VII), ст. 6403, N 52 (ч. II), ст. 7137; 2014, N 30 (ч. II), ст. 4286; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1 (ч. II), ст. 211, N 15, ст. 2070, N 37, ст. 5480) в целях совершенствования системы специальной подготовки в Федеральной службе судебных приставов, обучения безопасному, квалифицированному и эффективному применению огнестрельного оружия, обеспечения мер безопасности при обращении с оружием приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов (приложение).
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
| Директор | А.О. Парфенчиков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44736
Приложение
Положение о специальной подготовке в Федеральной службе судебных приставов (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 29 ноября 2016 г. N 620)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок планирования, организации, проведения специальной подготовки в территориальных органах ФССП России, а также порядок контроля и учета прохождения специальной подготовки (далее - Положение).
2. Специальная подготовка проводится в целях приобретения и совершенствования профессиональных знаний и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, и выполнения задач, возложенных на Федеральную службу судебных приставов.
3. Специальную подготовку проходят лица, замещающие должности: главного судебного пристава (субъекта) субъектов Российской Федерации (далее - руководитель территориального органа), заместителя главного судебного пристава (субъекта) субъектов Российской Федерации, ответственного за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее - заместитель руководителя территориального органа), старшие судебные приставы структурных подразделений, их заместители, ответственные за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов (далее - заместитель старшего судебного пристава), судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее - сотрудники).
4. Руководство проведением специальной подготовки включает: планирование, организацию, контроль и учет.
5. Руководство проведением специальной подготовки осуществляют: заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации, координирующий вопросы деятельности в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов, руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, старшие судебные приставы структурных подразделений, их заместители.
II. Планирование и организация специальной подготовки
6. В территориальном органе ФССП России на основе расчета часов по предметам специальной подготовки и видам занятий территориального органа ФССП России на год отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов разрабатывает план специальной подготовки сотрудников на полугодие (далее - план специальной подготовки). План специальной подготовки подписывается заместителем руководителя территориального органа и утверждается руководителем территориального органа. В плане специальной подготовки указывается количество часов по предметам обучения, темы и формы занятий с датами их проведения, определяются руководители занятий.
7. План специальной подготовки хранится в отделе организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориального органа ФССП России в течение года. Копия плана специальной подготовки представляется в Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России на первое полугодие - до 20 декабря, на второе полугодие - до 20 июня.
8. В структурном подразделении территориального органа ФССП России на основании плана специальной подготовки ежемесячно составляется расписание занятий по специальной подготовке на следующий месяц (далее - расписание занятий), которое до 20 числа каждого месяца представляется в отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов территориального органа ФССП России. В расписании занятий определяются дата, время, предметы обучения, формы и темы занятий, места их проведения, лицо, ответственное за проведение занятий. Расписание занятий подписывается заместителем старшего судебного пристава и утверждается старшим судебным приставом.
Расписание занятий размещается на информационном стенде в помещениях территориального органа ФССП России и структурного подразделения территориального органа ФССП России.
Расписание занятий хранится в структурном подразделении в течение года.
9. Сотрудники, назначенные на должности старших судебных приставов и их заместителей, ответственных за организацию обеспечения установленного порядка деятельности судов, и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов территориальных органов ФССП России, ранее не проходившие такое обучение, проходят специальную подготовку в образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление образовательной деятельности по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием*(1), в соответствии с Программой специальной подготовки в Федеральной службе судебных приставов (далее - Программа специальной подготовки) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к Положению). Сотрудники, не прошедшие обучение по Программе специальной подготовки, к выполнению служебных обязанностей, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, не допускаются.
Руководитель территориального органа организует обучение по Программе специальной подготовки и по результатам прохождения специальной подготовки издает приказ о допуске к выполнению служебных обязанностей, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
10. В специальную подготовку сотрудников, ранее прошедших обучение в соответствии с пунктом 9 Положения по Программе специальной подготовки, включаются основные и общие предметы обучения.
К основным предметам обучения относятся тактико-специальная подготовка, физическая подготовка, правовая подготовка и огневая подготовка.
К общим предметам обучения относятся подготовка по оказанию первой помощи, правила и техника применения специальных средств, психологическая подготовка, подготовка по связи.
11. К видами занятий по специальной подготовке относятся показные занятия, инструкторско-методические занятия, тренировки по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях, помещениях судов, занятия по предметам специальной подготовки, контрольные занятия, комплексные зачеты на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
11.1. Показные занятия проводятся с целью демонстрации образцовой организации и методики проведения занятий по специальной подготовке, выработки у сотрудников единого подхода к применению эффективных средств и методов обучения.
Руководителями показного занятия являются руководитель территориального органа, заместитель руководителя территориального органа, начальник отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов аппарата управления территориального органа ФССП России.
11.2. Инструкторско-методические занятия проводятся для старших судебных приставов, их заместителей в целях выработки единых принципов организации занятий и обучения правильным и целесообразным методам проведения, обеспечивающим усвоение сотрудниками необходимых знаний, совершенствование методических и практических умений.
Инструкторско-методические занятия со старшими судебными приставами проводит руководитель территориального органа либо заместитель руководителя территориального органа не реже одного раза в полугодие в период с 10 февраля по 5 марта, с 10 сентября по 5 октября.
Инструкторско-методические занятия с заместителями старших судебных приставов проводятся заместителем руководителя территориального органа не реже одного раза в полугодие в период с 1 по 20 марта, с 1 по 20 октября.
План проведения инструкторско-методических занятий подписывается заместителем руководителя территориального органа и утверждается руководителем территориального органа.
11.3. Тренировки сотрудников структурного подразделения территориального органа ФССП России по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях, помещениях судов могут проводиться совместно с другими структурными подразделениями территориальных органов ФССП России, определяемыми руководителями территориальных органов, а также с иными подразделениями органов государственной власти с их согласия.
Тренировка проводится в соответствии с планом проведения тренировки при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях, помещениях судов (далее - план проведения тренировки) и тематикой тренировок по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций в зданиях, помещениях судов под руководством старшего судебного пристава ежемесячно в течение одного учебного часа по пятницам третьей недели месяца.
План проведения тренировки подписывается старшим судебным приставом и утверждается заместителем руководителя территориального органа.
Состав участников тренировки определяется руководителем тренировки в зависимости от темы тренировки и характера отрабатываемых задач.
Отчет о проведении тренировки с приложением копии плана проведения тренировки представляется в отдел организации обеспечения установленного порядка деятельности судов аппарата управления территориального органа ФССП России в течение трех дней после проведения тренировки.
11.4. Занятия по предметам специальной подготовки проводятся в форме практических занятий и семинаров под руководством старшего судебного пристава (далее - руководитель занятия) ежемесячно в течение минимум одного учебного часа по средам первой и второй недели месяца. Продолжительность учебного часа составляет 50 минут.
Занятия по физической подготовке проводятся под руководством старшего судебного пристава, его заместителя два раза в месяц по два часа, с отработкой в ходе занятий приемов рукопашного боя.
Занятия по предмету специальной подготовки включают: подготовку руководителя занятия, места и учебно-материальной базы для проведения занятия.
При подготовке к занятию руководитель занятия не позднее чем за пять дней до даты проведения занятия определяет цель занятия, которую необходимо достичь в результате его проведения, тему занятия (исходя из актуальности и необходимости изучения материала в данный период времени), содержание учебных вопросов и время на их отработку, изучает нормативно-правовую базу, определяет категорию сотрудников и численность группы (не более 10-15 человек), дату, время, место. Руководитель занятия разрабатывает подробный план проведения занятия, подготавливает методические рекомендации (пособия, инструкции, схемы) для изучения и выдачи сотрудникам, а также демонстрационные материалы для использования в ходе занятия, определяет контрольные вопросы для проведения опроса в начале и конце занятия.
Руководитель занятия не позднее чем за три дня до даты проведения занятия представляет для утверждения старшему руководителю (руководителю территориального органа или его заместителю) все разработанные материалы, планируемые к изучению в ходе занятия (подробный план (проведения занятия, методические материалы для выдачи сотрудникам, демонстрационные материалы, контрольные вопросы).
В каждой группе руководителем занятия назначается старший группы.
Перед началом занятия руководитель занятия принимает доклад старшего группы о готовности к занятию, по списку проверяет наличие сотрудников, их внешний вид, форму одежды, экипировку (боевое ручное стрелковое оружие, специальные средства, оборудование и снаряжение) (далее - экипировка), наличие тетрадей для записей, вносит соответствующие записи в журнал учета занятий по специальной подготовке. Проводит контрольный опрос с целью уяснения степени готовности сотрудников к восприятию нового учебного материала. После выдачи методических материалов объявляет тему, цель и учебные вопросы занятия, проводит инструктаж по требованиям безопасности при проведении занятий, определяет порядок замены на учебных местах (точках).
В ходе занятия обращает внимание на определения, положения, приемы и способы совершенствования умений и навыков, периодически опрашивает их по изученному в ходе занятия материалу, проверяя степень усвоения.
При подведении итогов занятия руководитель занятия напоминает тему и цель занятия, указывает, как эта цель достигнута, отмечает положительные стороны и недостатки в действиях сотрудников, дает задание для самостоятельной подготовки.
Руководитель занятия не позднее следующего дня после проведения занятия докладывает об итогах занятия старшему руководителю (руководителю территориального органа или его заместителю).
Основными методами обучения являются краткий рассказ, демонстрационный показ и длительные тренировки.