8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
30,5 | 31,24 | 32,01 | 32,79 | 33,59 | 34,41 | 35,25 |
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Российской Федерации:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
27,6 | 36,7 | 45,8 | 54,9 | 64 | 73,1 | 82,2 |
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве музеев Российской Федерации:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
41,45 | 49 | 57 | 61 | 69 | 77 | 85 |
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет", в общем количестве театров Российской Федерации:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
86,3 | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 | 100 |
12) увеличение средней суммы одного гранта Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства:
(тыс. рублей)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
572,4 | 603,8 | 800 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 |
13) увеличение объема передвижного фонда ведущих российских музеев для экспонирования произведений искусства в музеях и галереях малых и средних городах России:
(единиц)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
- | 300 | 400 | 500 | 600 | 700 | 800 |
14) увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета:
(единиц)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
5 | 8 | 12 | 16 | 20 | 27 | 27 |
15) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
- | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 |
16) увеличение количества стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1000 | 2000 | 3000 | 4000 | 4000 | 4000 | 4000 |
17) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
(процентов)
2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
56,1 | 64,9 | 73,7 | 82,4 | 91,2 | 100 |
2) численность работников федеральных государственных учреждений культуры:
(тыс. человек)
2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
65 | 64,1 | 63,1 | 62,2 | 61,1 | 60,3 | 59,4 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения | ||
Совершенствование системы оплаты труда | ||||
1. | Подготовка и утверждение методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников | правовые акты Минкультуры России | Минкультуры России | II квартал 2013 г. |
2. | Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления учреждений культуры и их руководителей | правовые акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | ежегодно |
3. | Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности | доклад Минкультуры России в Минтруд России | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | ежегодно |
4. | Разработка (изменение) и утверждение типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры, а также методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений с учетом отраслевой специфики, включая: | приказ Минкультуры России | Минкультуры России | 2013-2018 годы |
| внесение изменений в типовые нормы труда работников библиотек; | 2014 год | |||
| разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности работников культурно-досуговых учреждений; | 2015 год | |||
| разработку типовых норм труда работников; | 2016 год | |||
| разработку методических рекомендаций по формированию штатной численности учреждений исполнительского искусства с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | 2017 год | |||
5. | Внесение изменений в Примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Минкультуры России, принятые в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных | приказ Минкультуры России | Минкультуры России,Минтруд России | 2013 год |
| государственных учреждений", обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
6. | Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей | трудовые договоры с руководителями учреждений | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | ежегодно |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
7. | Разработка и утверждение профессиональных стандартов работников учреждений культуры | приказы Минтруда России | Минтруд России, Минкультуры России с участием общественных и иных организаций | 2013-2014 годы |
8. | Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | доклад Минкультуры России в Минтруд России | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | 2013-2018 годы |
9. | Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта | трудовые договоры работников | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | ежегодно |
10. | Представление в Минтруд России информации об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р | доклад Минкультуры России в Минтруд России | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | ежегодно, начиная с 2013 года, до 15 июля |
11. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Минкультуры России, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | приказ Минкультуры России | Минкультуры России | 2013-2014 годы |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | ||||
12. | Создание постоянно действующей рабочей группы Минкультуры России по оценке результатов реализации "дорожной карты" | приказ Минкультуры России | Минкультуры России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2013 год |
13. | Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных в государственной программе Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы и "дорожной карте" | доклад Минкультуры России в Минтруд России | Минкультуры России | 15 июля 2013 г., ежегодно, начиная с 2014 года, 10 января, 10 июля |
14. | Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий | Минкультуры России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления,заинтересованные организации | 2012-2018 годы |
15. | Подготовка информации для представления в Правительство Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры на период после 2018 года | доклад в Минтруд России | Минкультуры России | апрель 2017 г. |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
16. | Утверждение главными распорядителями средств федерального бюджета по согласованию с Минкультуры России "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных государственных учреждений и соответствующих категорий работников | правовой акт главного распорядителя средств федерального бюджета | главные распорядители средств федерального бюджета, имеющие в ведении учреждения культуры | I квартал 2013 г. |
17. | Утверждение главными распорядителями средств федерального бюджета, являющимися федеральными учреждениями культуры, по согласованию с Минкультуры России собственных "дорожных карт" | правовой акт главного распорядителя средств федерального бюджета | главные распорядители средств федерального бюджета - учреждения культуры | I квартал 2013 г. |
18. | Разработка и утверждение федеральными государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти) | локальный акт учреждения | федеральные учреждения культуры | I квартал 2013 г. |
19. | Обеспечение методического сопровождения разработки субъектами Российской Федерации региональных "дорожных карт" в сфере культуры | письмо Минкультуры России | Минкультуры России | I квартал 2013 г. |
20. | Утверждение субъектами Российской Федерации "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597, и средней заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации в 2012 - 2018 годах | правовые акты субъектов Российской Федерации | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2013 г. |
21. | Разработка органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры | правовые акты субъектов Российской Федерации | органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | I квартал 2013 г. |