В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ашинского муниципального района от 16.01.2015 г. N 1, в целях совершенствования работы по ГО и ЧС и подготовки органов управления, сил ГО и РСЧС Ашинского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить итоги работы в области ГО и ЧС в Ашинском муниципальном районе за 2014 год и задачи на 2015 год (приложение).
2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений, руководителям учреждений, организаций, предприятий продолжить совершенствование работы по ГО и ЧС и подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в 2015 году в соответствии с поставленными задачами.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам ГО и ЧС администрации Ашинского муниципального района Юманова С.А.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Ашинского муниципального района www.аша-район.рф.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
| Глава Ашинского муниципального района | В.В. Чистяков |
Приложение
к постановлению администрации
Ашинского муниципального района
от 19 января 2015 г. N 26
Итоги работы в области ГО и ЧС в Ашинском муниципальном районе за 2014 год
Работа Ашинского районного звена областной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) в 2014 году была направлена на решение задач, поставленных в "Плане основных мероприятий Ашинского муниципального района в области ГО, предупреждении ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год" и утвержденных постановлением администрации Ашинского муниципального района от 13.01.2014 г. N 11 "Об итогах работы в области ГО и ЧС в Ашинском муниципальном районе за 2013 г. и постановке задач на 2014 г."
В течение 2014 года должностными лицами и специалистами ГО и РСЧС Ашинского муниципального района решались вопросы, связанные с дальнейшим совершенствованием знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
В 2014 году было проведено 17 плановых и внеплановых заседаний Комиссии по чрезвычайным ситуациям Ашинского муниципального района, 9 заседаний антитеррористической комиссии, ежеквартально, в плановом порядке, проводились заседания эвакоприемной комиссии, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики в военное время, рабочей группы по обследованию социально-значимых объектов с массовым пребыванием людей. Члены указанных комиссий принимали участие в областной Командно-штабной тренировке с органами управления РСЧС и ГО, КЧС и ОПБ по теме "Работа органов управления районного звена РСЧС и ГО, КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС природного характера (весенний паводок). Перевод ГО на военное время в условиях применения противником современных средств поражения", районных командно-штабных учениях, тренировках штаба ГО и др.
Согласно Плану обучения, в 2014 году прошли повышение квалификации в Учебно-методическом центре Областного государственного учреждения "Гражданская защита Челябинской области" (в том числе выездным методом) 37 руководителей и специалистов ГО и Ашинской районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ашинского муниципального района, в том числе члены Комиссии по чрезвычайным ситуациям АМР, руководители предприятий, руководители и члены служб ГО района.
"План основных мероприятий Ашинского муниципального района по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год" был согласован с ГУ МЧС России по Челябинской области и утвержден главой Ашинского муниципального района.
В 2014 году откорректированы планирующие документы, проведены плановые мероприятия по подготовке к пропуску весеннего паводка, приняты меры по предупреждению лесных пожаров, организованы и проведены "Месячник безопасности людей на водных объектах", "Месячник защиты детей", "Месячник гражданской защиты", "День защиты детей", соревнования "Зарница - школа безопасности".
В плане подготовки органов управления, сил и средств ГО и РСЧС проведены командно-штабная тренировка с органами управления Ашинского звена РСЧС и ГО, КЧС и ОПБ района, командно-штабные учения с органами управления ГО и ЧС организаций, объектовые тренировки, тренировки оперативного штаба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
В плане подготовки должностных лиц, специалистов ГО и населения состоялись Итоговый учебно-методический сбор с руководящим составом гражданской обороны, РСЧС Ашинского муниципального района по подведению итогов работы в 2013 г. и постановке задач на 2014 г., соревнования среди учащихся "Школа безопасности". Среди населения постоянно велась разъяснительная и профилактическая работа с использованием листовок и СМИ в целях снижения травматизма и гибели людей на водных объектах, при ЧС и пожарах. Обучение работающего населения осуществлялось на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Кроме того, проведены проверки готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС района к действиям по предназначению. Так в апреле 2014 года состоялась проверка ГТС Симского и Миньярского водохранилищ на р. Сим к пропуску паводковых вод главами Симского и Миньярского городских поселений. ГТС признаны готовыми к пропуску весеннего паводка 2014 года.
Комиссия по чрезвычайным ситуациям АМР приняла участие в проверке готовности учебных заведений к новому учебному году, комплексных проверках объектов экономики (ОАО "Агрегат", ОАО "Ашинский металлургический завод"), проверках потенциально-опасных объектов (МУП "Ашинское коммунальное хозяйство", ЛПДС "Кропачево"), проверках антитеррористической защищенности объектов Ашинского муниципального района.
Совместными усилиями отдела по делам ГО и ЧС (Юманов С.А.) и Ашинского цеха КТО ЗРУС ОАО "Ростелеком" (Кириллов В.И.) проведена модернизация автоматизированной системы централизованного оповещения (далее АСЦО) Ашинского муниципального района, для чего заменены устаревшие блоки запуска электросирен на новые П-166 ВАУ-М.
Проведена работа по развитию Единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Ашинского муниципального района.
План основных мероприятий в целом выполнен. В лучшую сторону отмечается организация вопросов в области ГО и ЧС администрации Ашинского городского поселения (глава Данилов Ю.И.), Кропачевского городского поселения (глава Гайнертдинов Г.З.), Укского сельского поселения (глава Середов Г.А.), предприятий: ОАО "Ашинский металлургический завод" (генеральный директор Мызгин В.Ю.), ОАО "Агрегат" (генеральный директор Изюмов В.Д.), ФГКУ "Борец" (директор Перунков Г.А.)
Задачи работы в области ГО и ЧС в Ашинском муниципальном районе на 2015 год
1. Главной задачей по подготовке органов управления, сил ГО и Ашинской районной подсистемы РСЧС на 2015 год считать дальнейшее совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Основными задачами считать:
1) в области гражданской обороны - совершенствование нормативной правовой базы в области гражданской обороны с учетом современных требований, направленных на формирование нового облика гражданской обороны;
дальнейшее совершенствование сил гражданской обороны, повышение их готовности, мобильности и оснащенности современными техническими средствами и технологиями ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе средствами малой механизации;
совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, внедрение новых современных технических средств и технологий для выполнения мероприятий по ГО и защиты населения;
активизацию работы по созданию в целях ГО запасов (резервов) материально-технических и иных средств;
выполнение мероприятий по повышению готовности систем централизованного оповещения населения;
2) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - повышение эффективности деятельности координационных органов;
совершенствование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Ашинского муниципального района, сопряжение и развитие обеспечивающих их работу информационно-управляющих систем;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Ашинской районной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС, совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
создание, содержание в соответствии с установленными требованиями, эффективное использование и восполнение резервов (запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
создание страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
создание и поддержание необходимых условий для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения;
3) в области обеспечения безопасности населения - повышение эффективности профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах.
2. Рекомендовать главам городских и сельских поселений Ашинского муниципального района основные усилия по подготовке органов управления, сил ГО и звеньев РСЧС направить на:
совершенствование нормативной правовой и методической базы, а также механизмов ее практической реализации в области гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, повышение защищенности критически важных объектов, создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на местном уровне;
ускорение темпов создания страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения;
улучшение качества подготовки подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности в рамках задач, предусмотренных Национальным проектом "Образование";
реализацию мероприятий муниципальных целевых программ по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период 2014-2016 годы;
обеспечение готовности систем связи Ашинского муниципального района в интересах гражданской обороны;
развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения, в рамках системы, вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
развитие единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций на основе требований новых нормативных документов и с учетом обучения населения, в рамках системы, вопросам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;