Во исполнение пункта 1.1.2 приказа Росстата от 24 мая 2013 г. N 188 "О первоочередных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316" и пункта 3 приказа Росстата от 31 декабря 2014 г. N 743 "О Календарном плане мероприятий на 2015 год по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" приказываю:
утвердить прилагаемые:
Методические указания по проведению выборочного статистического обследования сельскохозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (приложение N 1);
Методические указания по проведению выборочного статистического обследования личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан в городских округах и городских поселениях в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (приложение N 2).
| Руководитель | А.Е. Суринов |
Приложение N 1
Методические указания по проведению выборочного статистического обследования сельскохозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 марта 2015 г. N 115)
I. Введение
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" предусмотрено проведение переписи с 1 июля по 15 августа 2016 года, а на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период проведения переписи будет затруднено, - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.
Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (с изменениями и дополнениями в редакции от 1 декабря 2014 г.) (далее - Закон) объектами сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.
В соответствии с Законом переписи подлежат следующие категории объектов сельскохозяйственной переписи: сельскохозяйственные организации; крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели; личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан; садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
В настоящем документе приведены методические указания по проведению выборочного статистического обследования сельскохозяйственной деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в рамках Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) является некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
Методические указания содержат общие положения проведения выборочного статистического обследования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, описание методов формирования выборочных совокупностей объектов переписи, распространения выборочных данных на генеральную совокупность и оценки репрезентативности выборочных данных обследования некоммерческих объединений.
Методические указания предназначены для применения территориальными органами Росстата.
II. Общие положения проведения выборочного статистического обследования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
Для сбора сведений о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан применяются следующие формы переписных листов:
"Переписной лист садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединений граждан" - форма N 4;
"Приложение к переписному листу садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан" - форма N 4-ПР (для заполнения по участкам, попавшим в выборочное статистическое обследование).
В форму N 4 включены 2 раздела с показателями, характеризующими деятельность некоммерческого объединения в целом:
I раздел. Общая характеристика;
II раздел. Земельные ресурсы и их использование.
В форму N 4-ПР включены 3 раздела с показателями, характеризующими сельскохозяйственную деятельность членов некоммерческого объединения:
I раздел. Общая характеристика;
II раздел. Посевные площади сельскохозяйственных культур и площади многолетних насаждений;
III раздел. Поголовье сельскохозяйственных животных.
Сбор сведений по садоводческим, огородническим, дачным некоммерческим объединениям осуществляется в каждом объединении с применением выборочного статистического обследования земельных участков граждан, входящих в соответствующее объединение.
Генеральной совокупностью садоводческого, огороднического, дачного объединения является совокупность освоенных участков членов садоводческого, огороднического, дачного объединения.
Освоенным участком следует считать такой участок, на котором имеются посадки плодово-ягодных, овощных или декоративных культур, или участок, на котором произведены культуртехнические мероприятия (корчевка леса и пней, расчистка и планировка участка, работы по окультуриванию почвы), или возведены жилые, хозяйственные постройки. К числу освоенных не следует относить брошенные участки, на которых не производились указанные работы с момента его выделения или в течение последних 5 лет.
Основа выборки садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения - список освоенных участков членов объединения с указанием номера участка.
Единица отбора - освоенный садоводческий, огороднический или дачный участок члена некоммерческого объединения.
Источником информации для построения основы выборки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан является приложение к форме N 6 - списки "Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан".
Тип выборки - систематическая случайная выборка.
III. Формирование выборочных совокупностей участков членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
3.1. Для формирования основы выборки j-ого садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения используются данные списка приложения к форме N 6 "Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан" по освоенным участкам, включая участки, члены которых имеют поголовье какого-либо вида скота или птицы 
.
. 3.2. Для создания выборочной совокупности по каждому объединению граждан формируются два массива объектов наблюдения.
Массив I - совокупность объектов ВСХП (физические лица - владельцы участков j-ого садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения), имеющих поголовье какого-либо скота или птицы, обследуемых на сплошной основе.
Массив II - совокупность объектов ВСХП (физические лица - владельцы освоенных участков j-ого садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения) после исключения из генеральной совокупности объектов, обследуемых на сплошной основе.
Количество отбираемых участков в j-м объединении 
зависит от количества освоенных участков в нем и определяется по формуле:
зависит от количества освоенных участков в нем и определяется по формуле:
, где
- количество освоенных участков j-го объединения, за исключением участков, отобранных для сплошного наблюдения в первый массив;
- процент отбора участков членов j-ого объединения. Для огороднических объединений проценты отбора участков 
устанавливается в соответствии с таблицей 1, а для садоводческих и дачных объединений - в соответствии с таблицей 2.
устанавливается в соответствии с таблицей 1, а для садоводческих и дачных объединений - в соответствии с таблицей 2. Шаг отбора устанавливается в зависимости от объема выборки 
и объема генеральной совокупности.
и объема генеральной совокупности.Таблица 1
Определение процента отбираемых участков в огороднических некоммерческих объединениях граждан
| N п/п | Количество освоенных участков в объединении  | Процент отбора n% | Шаг отбора  |
| 1 | Менее 10 | 100 | 1 |
| 2 | 10-20 | 20 | 5 |
| 3 | Более 20 | 10 | 10 |
Таблица 2