Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" (далее - Федеральный закон) определяет формы государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей на территории Ленинградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
Основные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона
Правовой основой настоящего областного закона являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Ленинградской области.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области
1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относятся:
1) принятие законов Ленинградской области в сфере государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей на территории Ленинградской области;
2) осуществление контроля за их исполнением.
2. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в сфере добровольной пожарной охраны и осуществление контроля за их исполнением;
2) обеспечение проведения государственной политики в сфере государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны;
3) утверждение государственных программ Ленинградской области в сфере добровольной пожарной охраны;
4) установление мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей и оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности;
5) определение порядка оказания поддержки общественным объединениям пожарной охраны, работникам добровольной пожарной охраны и членам их семей;
6) утверждение порядка передачи во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны зданий, сооружений, служебных помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны;
7) утверждение порядка осуществления личного страхования добровольных пожарных;
8) определение исполнительного органа государственной власти Ленинградской области, уполномоченного на решение задач в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей в Ленинградской области (далее - уполномоченный орган), и его функций;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) разработка нормативных правовых актов в сфере добровольной пожарной охраны;
2) разработка государственных программ в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей в Ленинградской области;
3) обеспечение соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны в Ленинградской области;
4) реализация мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных в Ленинградской области и оказание поддержки при осуществлении ими своей деятельности;
5) организация взаимодействия со средствами массовой информации в сфере государственной поддержки деятельности общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей в Ленинградской области;
6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.
Статья 4. Меры государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны, добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей в Ленинградской области
В целях стимулирования деятельности общественных объединений пожарной охраны в Ленинградской области осуществляются следующие меры государственной поддержки, направленные на социально-экономическое развитие Ленинградской области, а также защиту экономических, социальных, политических и личных прав добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и членов их семей:
1) финансовые;
2) имущественные;
3) информационно-консультационные.
Статья 5. Формы оказания финансовой поддержки
1. Оказание финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны может осуществляться в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области в следующих формах:
1) предоставление бюджетных ассигнований;
2) предоставление налоговых льгот.
2. Бюджетные ассигнования общественным объединениям пожарной охраны могут предоставляться в виде субсидий в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из областного бюджета Ленинградской области устанавливаются Правительством Ленинградской области.
3. Оказание финансовой поддержки общественным объединениям пожарной охраны осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области.
Статья 6. Формы имущественной поддержки общественных объединений пожарной охраны
1. Оказание имущественной поддержки осуществляется в форме передачи во владение и(или) в пользование государственного имущества (в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, служебных помещений, оборудованных средствами связи, автотранспортных средств, оргтехники и иного имущества), необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления, подлежит раздельному учету и используется строго по целевому назначению.
2. Запрещаются переуступка прав пользования переданным имуществом, передача прав пользования переданным имуществом в залог, внесение прав пользования переданным имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Статья 7. Информационно-консультационная поддержка
Уполномоченный орган в пределах своих полномочий оказывает информационно-консультационную поддержку общественным объединениям пожарной охраны в порядке и на условиях, установленных Правительством Ленинградской области.
Статья 8. Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных
Материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных, зарегистрированных в реестре добровольных пожарных, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области путем предоставления общественным объединениям пожарной охраны в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона субсидий, в том числе для производства выплат добровольным пожарным за время несения службы (дежурства), участия в тушении пожара и проведения аварийно-спасательных работ.
Статья 9. Гарантии социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных
1. В случае гибели (смерти) работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного, наступившей в период и в связи с привлечением их в установленном порядке к тушению пожаров и(или) проведению аварийно-спасательных работ, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период и в связи с привлечением их в установленном порядке к тушению пожаров и(или) проведению аварийно-спасательных работ, членам их семей выплачивается единовременное пособие.