В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 158, статьей 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2005, N 1 (часть I), ст. 8; 2007, N 18, ст. 2117), Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4111; 2006, N 5, ст. 527; N 8, ст. 895; 2008, N 17, ст. 1815; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 718; N 31, ст. 3928; 2010, N 19, ст. 2300; 2011, N 18, ст. 2597; N 37, ст. 5198; N 39, ст. 5458; 2012, N 23, ст. 2992, N 35, ст. 4779; 2013, N 7, ст. 635), Положением о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля" (зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2009, регистрационный N 13404; Российская газета, N 36, 4 марта 2009 года) в целях усиления финансового контроля в территориальных органах ФССП России и подведомственных учреждениях ФССП России приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления финансового контроля в территориальных органах ФССП России и подведомственных учреждениях ФССП России.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Мулова В.Н.
| Директор | А.О. Парфенчиков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2013 г.
Регистрационный N 29221
Положение о порядке осуществления финансового контроля в территориальных органах ФССП России и подведомственных учреждениях ФССП России (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 7 мая 2013 г. N 139)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и формы ведомственного финансового контроля, осуществляемого в Федеральной службе судебных приставов, функции и полномочия должностных лиц ФССП России по его осуществлению, а также права и обязанности работников финансового контроля.
Ведомственный финансовый контроль имеет целью выявление, устранение и предупреждение недостатков в финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов ФССП России и подведомственных учреждениях ФССП России, - объектов финансового контроля (далее - объект контроля).
1.2. Финансовый контроль, осуществляемый в территориальных органах ФССП России и подведомственных учреждениях ФССП России, является составной частью государственного финансового контроля (далее - финансовый контроль, контрольная деятельность), требования к деятельности по осуществлению которого утверждены приказом Министерства финансов Российской федерации от 25.12.2008 N 146н "Об обеспечении деятельности по осуществлению государственного финансового контроля" (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2009, регистрационный N 13404).
1.3. Контрольная деятельность осуществляется путем проведения проверок на объектах контроля за определенный период времени деятельности на предмет правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
1.4. Контрольные мероприятия в зависимости от их характера, объема, сложности и специфики деятельности объектов контроля проводятся:
федеральными государственными гражданскими служащими контрольно-ревизионных подразделений Управления делами или территориальных органов ФССП России, на которых возложено осуществление функций финансового контроля (далее - работники финансового контроля);
возглавляемыми работниками финансового контроля ревизионными группами, в состав которых входят работники ФССП России территориальных органов, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками, выполняющие обязанности и пользующиеся правами работников финансового контроля (далее - ревизионная комиссия или проверяющий).
1.5. Контрольно-ревизионные подразделения территориальных органов ФССП России подчиняются непосредственно руководителю территориального органа ФССП России.
II. Задачи финансового контроля
2.1. Основными задачами финансового контроля, осуществляемого в ФССП России, являются:
2.1.1. контроль за соблюдением объектами контроля законодательных, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, актов Минюста России и ФССП России;
2.1.2. контроль за соблюдением объектами контроля законности, эффективности использования средств федерального бюджета, законностью хозяйственных операций, обеспечением сохранности государственной собственности (далее - государственные средства);
2.1.3. контроль за состоянием бюджетного (бухгалтерского) учета, формированием достоверной и полной отчетности по результатам деятельности объектов контроля;
2.1.4. контроль за осуществлением территориальными органами функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2.1.5. контроль за своевременным и полным устранением выявленных по результатам контрольных мероприятий нарушений и недостатков, принятием решений по возмещению причиненного государству ущерба;
2.1.6. систематическое обобщение и анализ материалов контрольных мероприятий, подготовка аналитических и служебных записок руководству ФССП России или руководителям территориальных органов о результатах и состоянии контрольной деятельности;
2.1.7. разработка мер по совершенствованию ведомственного и внутреннего финансового контроля;
2.1.8. оказание методологической и иной помощи по реализации нормативных документов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность и контрольно-ревизионную работу в ФССП России.
III. Организация финансового контроля
3.1. Организация финансового контроля и ответственность за его состояние в ФССП России возложены на Управление делами, территориальные органы и подведомственные учреждения ФССП России.
3.2. В ФССП России осуществляется предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
3.3. Предварительный и текущий финансовый контроль осуществляется руководителями (заместителями) управлений (отделов) ФССП России и объектов контроля, а также должностными лицами, имеющими право подписи кассовых и банковских документов.
3.4. Руководители объектов финансового контроля, кроме того, обязаны обеспечивать своевременное и качественное проведение: внезапных ревизий кассы и проверок других ценностей, находящихся в кассе; инвентаризаций имущества и финансовых обязательств в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также принятие решений по их результатам.
3.5. Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения финансово-хозяйственных операций территориальными органами ФССП России и подведомственными учреждениями ФССП России, путем проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности структурными подразделениями, осуществляющими функции финансового контроля:
Управлением делами - объектов контроля;
территориальными органами - объектов контроля из числа подчиненных им структурных подразделений.
3.6. Начальник Управления делами и руководители территориальных органов ФССП России последующий финансовый контроль осуществляют в процессе:
3.6.1. составления, утверждения и контроля исполнения планов контрольной деятельности;
3.6.2. рассмотрения актов (справок) контрольных мероприятий, подготовки решений по ним;
3.6.3. контроля за выполнением решений по актам контрольных мероприятий, своевременным представлением информации об устранении выявленных нарушений и недостатков, а также о возмещении причиненного ущерба;
3.6.4. ведения учета результатов проведенных контрольных мероприятий, составления отчета о результатах контрольной деятельности;
3.6.5. организации взаимодействия и координации работы с другими органами финансового контроля;
3.6.6. изучения и обобщения материалов контрольных мероприятий, разработки мер по совершенствованию ведомственного финансового контроля.
3.7. Планирование контрольной деятельности осуществляется путем составления и утверждения плана контрольной деятельности на календарный год (далее - План).
3.8. План представляет собой перечень контрольных мероприятий, которые планируется осуществить в следующем календарном году (приложение N 1).
В Плане по каждому контрольному мероприятию устанавливается тема контрольного мероприятия, объект финансового контроля, проверяемый период деятельности, период проведения контрольного мероприятия, объем финансирования в проверяемом периоде, срок проведения контрольного мероприятия, количество членов комиссии (проверяющих), ответственный исполнитель.
Сроки, формы и методы проведения контрольных мероприятий устанавливаются исходя из специфики и объемов деятельности объектов контроля.
3.9. Не позднее 1 декабря текущего календарного года начальник Управления делами представляет на утверждение Директору ФССП России согласованный с заместителем директора ФССП России, обеспечивающим координацию и организацию работы в сфере финансово-хозяйственной деятельности ФССП России, проект Плана на следующий календарный год.
В аналогичном порядке утверждаются Планы территориальных органов ФССП России.
3.10. Периодичность контрольных мероприятий объектов контроля, осуществляемых контрольно-ревизионным отделом Управления делами, не реже одного раза в год.