В целях совершенствования работы по учету кадров в уголовно-исполнительной системе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3451), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 49 (ч. II), ст. 5220) приказываю:
1. Утвердить:
Инструкцию по учету кадров уголовно-исполнительной системы (приложение N 1);
Табель отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы (приложение N 2).
2. Федеральной службе исполнения наказаний (Реймер А.А.):
учет кадров уголовно-исполнительной системы и отчетность установить в соответствии с утвержденными Инструкцией по учету кадров и Табелем отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы;
осуществить выдачу жетонов с личными номерами лицам рядового и младшего начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и организацию учета этой категории лиц в соответствии с требованиями Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы;
обеспечить защиту прав и свобод сотрудников и служащих уголовно-исполнительной системы при обработке их персональных данных.
3. Признать утратившим силу приказ Минюста России от 18 декабря 2006 г. N 369 "Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы" (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2007 г., регистрационный номер N 8768).
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Смирнова А.А.
| Министр | А.В. Коновалов |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 мая 2008 г.
Регистрационный N 11770
Приложение N 1
к приказу Минюста РФ
от 19 мая 2008 г. N 109
к приказу Минюста РФ
от 19 мая 2008 г. N 109
Инструкция по учету кадров уголовно-исполнительной системы*(1)
I. Общие положения
1. Инструкция определяет:
1) основные задачи и виды учета сотрудников и служащих центрального аппарата ФСИН России*(2), учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России и территориальных органов уголовно-исполнительной системы*(3);
2) организацию учета кадров уголовно-исполнительной системы*(4);
3) формы учетных документов;
4) основные требования, предъявляемые к учету кадров УИС.
II. Основные задачи и виды учета
2. Основными задачами учета кадров УИС являются:
1) документальное отражение прохождения службы (работы) сотрудников*(5) и служащих УИС*(6);
2) обеспечение руководителей учреждений и органов УИС сведениями об укомплектованности, текучести и качественном составе кадров УИС, а также справочными данными на сотрудников и служащих, необходимыми для решения вопросов об их служебном использовании;
3) ведение справочной работы по вопросам прохождения службы (работы) сотрудников и служащих.
3. По видам учет кадров УИС подразделяется на персональный и количественный (статистический);
1) Персональному учету подлежат все сотрудники. Персональный учет представляет собой совокупность биографических данных, сведений о прохождении службы, трудовой деятельности, деловых, профессиональных и личных качествах сотрудников, зафиксированных в установленном порядке по определенной форме и упорядоченных по конкретному признаку (например, по личному номеру, замещаемой должности и т.п.).
Разновидностями персонального учета являются алфавитный, пономерной и штатно-должностной учеты.
Алфавитному учету подлежат сотрудники, имеющие специальные звания среднего и старшего начальствующего состава.
Пономерному учету подлежат сотрудники, имеющие специальные звания рядового и начальствующего состава.
Учет ведется пофамильно в алфавитном порядке и на основании личных номеров, присваиваемых в установленном порядке.
Штатно-должностной учет ведется по всем должностям, предусмотренным штатными расписаниями. Он содержит сведения о сотрудниках и служащих, замещающих эти должности.
2) Количественный (статистический) учет содержит обобщенные цифровые данные, характеризующие укомплектованность учреждений и органов УИС, текучесть и качественный состав кадров УИС.
III. Организация учета кадров УИС
4. Учет сотрудников и служащих ведется в соответствии со схемой учета кадров в УИС (приложение N 1 к Инструкции).
5. Организация учета сотрудников и служащих определяется приказом начальника соответствующего учреждения или органа УИС.
При этом учет кадров по личным делам, а также учетные документы, представляемые в управление кадров ФСИН России*(7), должны отвечать требованиям настоящей Инструкции.
Решение о составе реквизитов остальных учетных документов принимаются руководителем, определяющим порядок учета кадров в соответствующем учреждении или органе УИС.
Руководители учреждений и органов УИС согласно пункту 37 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719, ежегодно, до 1 октября представляют в военные комиссариаты по месту жительства призывников из числа сотрудников документы, подтверждающие прохождение ими службы в УИС, а также обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.
6. Учет сотрудников и служащих ведется без использования средств автоматизации или с их использованием с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
7. Организационно-методическое руководство практической деятельностью кадровых аппаратов учреждений и органов УИС*(8) по вопросам учета кадров и контроль за его состоянием осуществляются УК ФСИН России.
IV. Формы учетных документов
8. Документами персонального учета являются:
1) личное дело сотрудника (сокращенное личное дело служащего), структура и порядок ведения которого указаны в Правилах оформления и ведения личных дел сотрудников (сокращенных личных дел служащих) уголовно-исполнительной системы (приложение N 2 к Инструкции);
2) алфавитная карточка формы N 1 (приложение N 3 к Инструкции), на основании которой в УК ФСИН России формируется единая алфавитная картотека сотрудников, замещающих должности среднего и старшего начальствующего состава. Картотека используется для ведения справочно-поисковой работы в отношении данной категории сотрудников;
3) служебная карточка формы N 2 (приложение N 4 к Инструкции), на основании которой в учреждениях и органах УИС формируются алфавитные картотеки на всех сотрудников. В отсутствие личного дела позволяет получать основные биографические данные сотрудника, сведения о службе в учреждениях и органах УИС, органах внутренних дел, военной службе, работе в гражданских учреждениях и организациях, на предприятиях и т.п.;
4) штатно-должностная книга (приложение N 5 к Инструкции), которая предназначена для оперативного контроля за укомплектованностью штатных должностей сотрудников и служащих, а также качественным составом кадров УИС;