сохранение культурного наследия;
рост объема услуг населению Российской Федерации, оказываемых в сфере культуры;
увеличение доли частных инвестиций в сферу культуры означает, что отрасль перестает быть зависимой исключительно от бюджетного финансирования.
Инвестиции в сферу культуры, как правило, не имеют прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование "человеческого капитала". Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.
Задачи в сфере культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Так, в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к числу таких объектов отнесены объекты археологического наследия, градостроительные ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, культурные и природные ландшафты.
В свою очередь, в статье 4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлено, что особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия, объекты, имеющие особое историко-культурное и эстетическое значение.
Особое место в решении совместных проблем экологии и культуры занимают историко-культурные заповедники, определяемые в федеральном законодательстве как достопримечательные места, представляющие собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания.
В целом влияние Программы на экологическую среду можно свести к следующим основным направлениям:
осуществление реставрационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, обеспечение их сохранности. Реализация этой задачи обеспечивается за счет проведения комплексных ремонтно-реставрационных, противоаварийных и консервационных работ на объектах федерального значения, контроля состояния сохранности и использования памятников истории и культуры (в том числе влияние экологических факторов на состояние памятников);
формирование зон охраны объектов культурного наследия, зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зон охраняемого природного ландшафта. В результате формирования указанных зон охраны устанавливается территория с особым режимом использования земель, предусматривающим принятие специальных мер, направленных на сохранение природной среды объекта культурного наследия;
разработка комплексных программ развития историко-культурных заповедников с учетом свойственных им важных экологических функций.
Таким образом, Программа решает как проблемы сохранности культурного наследия, так и проблемы охраны окружающей среды.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006-2011 годы)"
Перечень мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
Единица измерения | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | ||
1. | Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации | процентов | 16 | 15 | 16 | 18 | 19 | 21 | 22 | 23 |
2. | Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности | процентов | 24,5 | 25 | 27 | 28 | 30 | 30,8 | 33 | 35 |
3. | Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | -"- | 8 | 9 | 10 | 10 | 10 | 12 | 13,5 | 20 |
4. | Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов | -"- | 15,5 | 17 | 18,5 | 19 | 19,5 | 20 | 20,5 | 22 |
5. | Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках / количество читателей) | экземпляров | 17 | 17,7 | 17,3 | 17,4 | 17,5 | 17,5 | 17,6 | 20 |
6. | Увеличение количества посещений музеев по сравнению с предыдущим годом | процентов | 1,45 | 1,47 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2 |
7. | Доля отреставрированных уникальных и особо ценных архивных документов в общем объеме подлежащих реставрации документов этой категории | процентов | 0,4 | 0,7 | 1 | 1,5 | 2 | 2,5 | 3 | 3 |
8. | Увеличение количества посещений библиотек по сравнению с предыдущим годом | -"- | - | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,5 |
9. | Увеличение количества посещений сайтов библиотек в сети Интернет по сравнению с предыдущим годом | -"- | - | 50,8 | 257 | 60 | 50 | 31,6 | 31,7 | 20 |
10. | Увеличение количества электронных документов в национальной электронной библиотеке по сравнению с предыдущим годом | -"- | 1,15 | 1,17 | 1,4 | 1,3 | 1,2 | 4,5 | 4,5 | 4,5 |
11. | Увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1000 человек), по сравнению с предыдущим годом | -"- | 3,5 | 4 | 5 | 6 | 6 | 6,8 | 6 | 8 |
12. | Доля новых авторских произведений профессионального искусства в общем репертуаре исполнителей, театров и концертных организаций | процентов | 16 | 16,5 | 17 | 17,5 | 17,5 | 14,8 | 15 | 20 |
13. | Увеличение количества театрально-концертных мероприятий за счет внутрироссийского межрегионального обмена по сравнению с предыдущим годом | -"- | 2,3 | 2,5 | 2,5 | 2,8 | 3 | 2,7 | 3 | 3 |
14. | Увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом | -"- | 1,5 | 1,8 | 2 | 2,5 | 2,8 | 5 | 6,4 | 6,4 |
15. | Увеличение количества российских культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом | -"- | 1 | 1,1 | 1,1 | 1,13 | 1,15 | 0,97 | 1,15 | 1,15 |
16. | Издание книг и брошюр образовательного, научного, культурного назначения (в пересчете на 1000 человек) | экземпляров | 4730 | 4770 | 4818 | 4886 | 4200 | 4000 | 4000 | 4000 |
17. | Доля мероприятий, направленных на сохранение нематериального культурного наследия народов России, в общем количестве мероприятий, реализованных учреждениями культуры клубного формирования | процентов | - | - | - | - | - | 17 | 23 | 30 |
18. | Рост числа участников клубных формирований самодеятельного народного творчества | -"- | - | - | - | - | - | 1 | 0,8 | 1 |
| 19. | Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению | названий | - | - | - | - | - | 57 | 57 | 61 |
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Культура России (2006 - 2011 годы)"
Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)"
1. Доля национальных фильмов в общем объеме проката на территории Российской Федерации определяется по следующей формуле:
, где:
- количество отечественных фильмов в прокате;
- всего фильмов в прокате. Источники - по базе прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.
2. Доля объектов культурного наследия, состояние которых является удовлетворительным (не требуется проведения противоаварийных работ и капитального ремонта), в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, определяется по следующей формуле:
, где:
- количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- общее количество объектов культурного наследия. Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии - объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Источники - ведомственная статистика.
3. Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда определяется по следующей формуле:
, где:
- количество музейных предметов, представленных зрителю;
- общее количество музейных предметов, находящихся в музейном фонде Российской Федерации. Источники - статистическая форма N 8-НК.
4. Доля архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов определяется по следующей формуле:
, где:
- количество архивных документов, находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
- общее количество архивных документов. Источники - данные архивов.
5. Средняя книгообеспеченность (количество изданий в библиотеках/ количество читателей) определяется по следующей формуле:
,