В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов (далее - Регламент) разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063).
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Ростехнадзора при осуществлении полномочий по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, определенных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581). Действие Регламента не распространяется на трансграничное перемещение радиоактивных отходов и отходов производства взрывчатых веществ.
2. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с:
1) Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (далее - Базельская конвенция), ратифицированной Федеральным законом Российской Федерации от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3200);
2) Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 29, ст. 3012; 2007, N 6, ст. 760);
4) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2008, N 22, ст. 2581);
5) Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1746; 2007, N 24, ст. 2927);
6) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 декабря 2003 г. N 1151 "Об утверждении форм уведомления о трансграничном перемещении отходов и документа о перевозке отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 2 февраля 2004 г., регистрационный N 5515; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8);
7) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (в соответствии с письмом Минюста России от 24 июля 2001 г. N 07/7483-ЮД не нуждается в государственной регистрации; Бюллетень Минюста России, 2001, N 9);
8) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" (зарегистрирован в Минюсте России 16 января 2003 г., регистрационный N 4128; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 8);
9) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный N 4107; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 8);
10) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4) (опубликован без приложения);
11) Положением об организации работы в системе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области трансграничного перемещения отходов, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 28 января 2005 г. N 42 (зарегистрирован в Минюсте России 16 марта 2005 г., регистрационный N 6401; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2005, N 12) и Приказом Ростехнадзора от 19 июня 2007 г. N 423 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 января 2005 г. N 42" (зарегистрирован в Минюсте России 11 июля 2007 г., регистрационный N 9796; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 30);
12) Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 г. N 570 "Об организации работы по паспортизации опасных отходов" (зарегистрирован в Минюсте России 17 августа 2007 г., регистрационный N 9996; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 37).
3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов осуществляется Ростехнадзором на безвозмездной основе.
Результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов является выдача заинтересованным лицам разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо представление заключения о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов".
Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществлять трансграничное перемещение отходов: ввоз отходов (транзит) на (через) территорию Российской Федерации, вывоз отходов с территории Российской Федерации (далее - Заявитель).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов
Порядок информирования об исполнении государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов
4. Информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов представляется заинтересованным лицам путем:
консультаций;
официальной переписки;
размещения на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет.
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru.
Адрес Ростехнадзора: 105066, Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
График приема посетителей размещается на сайте и информационных стендах.
В помещении Ростехнадзора должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещена следующая информация:
описание конечного результата исполнения государственной функции;
исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции (в текстовом и/или графическом, схематическом виде), со ссылкой на настоящий Регламент;
перечень необходимых для получения разрешения на трансграничное перемещение отходов документов согласно пункту 6 Регламента;
адрес официального сайта Ростехнадзора в сети Интернет; справочные телефоны Ростехнадзора, общий справочный телефон (в том числе номер телефона-автоинформатора);
информация о телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений Ростехнадзора;
график работы сотрудников Ростехнадзора;
порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции согласно пункту 5 Регламента;
обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с Заявителями согласно пункту 6 Регламента.
5. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов могут предоставляться:
по письменным обращениям;