9. Продолжительность рассмотрения комплектности документов, представленных Заявителем, не должна превышать 5-дневный срок.
10. При обращении Заявителя в Ростехнадзор (по образцу согласно Приложению N 4 к Регламенту) с просьбой в соответствии со статьей 6 Базельской конвенции уведомить компетентный орган государства импорта в связи с намерениями вывоза отходов из Российской Федерации ответственный исполнитель Ростехнадзора готовит сопроводительное письмо в адрес компетентного органа государства, заинтересованного в трансграничном перемещении отходов, с приложением представленного Заявителем заполненного образца уведомления о трансграничном перемещении отходов с переводом на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). В случае наличия более 3 государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, количество представляемых Заявителем заполненных уведомлений о трансграничном перемещении отходов может быть увеличено исходя из количества заинтересованных государств.
В адрес компетентного(ых) органа(ов), заинтересованного(ых) в трансграничном перемещении государства (государств), направляется сопроводительное письмо с приложением оформленного уведомления о трансграничном перемещении отходов, которому присвоен соответствующий номер.
Уведомлению присваивается номер, имеющий следующую структуру:
RU-XXXX-XX,
Где:
RU - краткое наименование (аббревиатура) Российской Федерации согласно "Общероссийскому классификатору стран мира";
XXXX - порядковый номер разрешения;
XX - последние цифры года, в котором было составлено уведомление о трансграничном перемещении отходов.
Например: RU-0023-07.
Сопроводительное письмо с приложением уведомления регистрируется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, не позднее дня, следующего за днем подписи данного письма. Подписанное и зарегистрированное письмо направляется в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями для перевода на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств, по истечении срока не более 2 дней передает оригинал письма с переводом в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов. Подписанное и зарегистрированное письмо с приложением переводов и уведомления направляется в компетентный орган государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, факсом и по почте.
11. При обращении в Ростехнадзор компетентного органа государства экспорта о возможности ввоза (транзита) на (через) территорию Российской Федерации отходов представленное им уведомление (с соответствующим номером, присвоенным компетентным органом государства экспорта) направляется в компетентный орган государства экспорта после получения Заявителем разрешения на трансграничное перемещение отходов. При этом в уведомлении в графе 25 указывается срок действия разрешения на трансграничное перемещение отходов, выданного Заявителю на трансграничное перемещение данного вида отхода, ставится подпись начальника соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, или лица, исполняющего его обязанности, и заверяется печатью Ростехнадзора "для разрешений".
При отсутствии выданного в соответствии с пунктом 12 Регламента разрешения на трансграничное перемещение отходов либо если заявленный вид отхода запрещен к ввозу на территорию (транзиту по территории) Российской Федерации, в графе 25 представленного уведомления вносится запись с формулировкой "не разрешено", ставится подпись начальника соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, или лица, исполняющего его обязанности, и заверяется печатью Ростехнадзора "для разрешений".
Сопроводительное письмо с приложением уведомления регистрируется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, не позднее дня, следующего за днем подписания данного письма. Подписанное и зарегистрированное письмо направляется в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, для перевода на язык, приемлемый для государства импорта (транзита). Структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств, по истечении срока не более 2 дней передает оригинал письма с переводом в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов. Подписанное и зарегистрированное письмо с приложением перевода и уведомления направляется в компетентный орган государств, заинтересованных в трансграничном перемещении отходов, факсом и по почте.
12. Решение о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов (либо о предоставлении мотивированного отказа в выдаче разрешения) принимается Ростехнадзором в течение 25 дней со дня получения заявления о выдаче указанного разрешения с комплектом документов в соответствии с пунктом 6 Регламента.
При представлении Заявителем недостающих документов срок принятия решения о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов исчисляется с момента регистрации этих документов.
Разрешение на трансграничное перемещение отходов оформляется в 3 экземплярах, визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего отдела структурного подразделения Ростехнадзора, начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, подписывается руководителем или заместителем руководителя Ростехнадзора, уполномоченными приказом Ростехнадзора. Подписи руководителя Ростехнадзора или заместителя руководителя Ростехнадзора заверяются гербовой печатью. Образцы подписей руководителя Ростехнадзора или заместителя руководителя Ростехнадзора в установленном порядке направляются в Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральную таможенную службу.
Разрешение на трансграничное перемещение отходов регистрируется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем подписи разрешения на трансграничное перемещение отходов. Выдача оригинала разрешения на трансграничное перемещение отходов осуществляется Заявителю, либо его представителю (по доверенности), либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении). Информация о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр).
Второй экземпляр разрешения, содержащий визы уполномоченных должностных лиц и исходящие регистрационные реквизиты Ростехнадзора, хранится в структурном подразделении Ростехнадзора, ответственном за делопроизводство Ростехнадзора.
Третий экземпляр, а также копия оформленного разрешения передаются в структурное подразделение Ростехнадзора, ответственное за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, для формирования архива.
В случае необходимости регулярного трансграничного перемещения отходов с неоднократным пересечением государственной границы Российской Федерации Ростехнадзор может выдавать одному и тому же лицу, ответственному за экологически безопасное использование отходов, соответствующее разрешение сроком на один год, если выполняются следующие условия:
отходы каждого наименования имеют одинаковые физические и химические свойства и поставляются по одному контракту;
таможенное оформление отходов осуществляется в одной и той же таможне и перемещение отходов осуществляется через одни и те же пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 9 Правил трансграничного перемещения отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442 "О трансграничном перемещении отходов".
В случае, если срок действия разрешения компетентного органа государства импорта, транзита; документа, подтверждающего обеспечение заявителем гарантий в соответствии с правилами, разработанными в соответствии с пунктом 11 статьи 6 Базельской конвенции, меньше года, то разрешение на трансграничное перемещение отходов выдается на срок, учитывающий срок действия указанных документов <*>.
--------------------------------
<*> Срок действия разрешения на трансграничное перемещение отходов при экспорте отходов из Российской Федерации не может быть больше срока действия разрешения, выданного компетентным органом по Базельской конвенции государства импорта.
13. О принятии решения об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов Заявитель информируется ответственным исполнителем по телефону и по почте письмом, оформленным в соответствии с Приложением N 3 к Регламенту. Письмо об отказе готовится ответственным исполнителем, визируется начальником соответствующего отдела структурного подразделения Ростехнадзора, заместителем начальника соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, подписывается начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности.
Письмо об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов регистрируется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, не позднее дня, следующего за днем подписи данного письма. Подписанное и зарегистрированное письмо об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов направляется Заявителю по почте. Информация об отказе в выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр).
14. В случае, если наименование отходов, физические и химические характеристики, происхождение и код ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации) отходов, указанных в заявлении Заявителя, не соответствуют описаниям, представленным в приложениях N 1 и 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442, ответственным исполнителем готовится проект заключения по образцу Приложения N 6 Регламента. Проект заключения визируется ответственным исполнителем, начальником соответствующего отдела структурного подразделения Ростехнадзора, заместителем начальника соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора, подписывается начальником соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора или лицом, исполняющим его обязанности.
Заключение регистрируется должностными лицами структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов, не позднее дня, следующего за днем подписи данного письма. Подписанное и зарегистрированное заключение выдается Заявителю либо его представителю (по доверенности) лично в руки либо направляется по почте. Информация о выдаче заключения вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных).
Образцы подписей начальника соответствующего структурного подразделения Ростехнадзора или лица, исполняющего его обязанности, направляются в Федеральную таможенную службу.
III. Административные процедуры
15. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, приведены в блок-схеме в Приложении N 7 к Регламенту.
Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции по выдаче разрешений
на трансграничное перемещение отходов
16. Выполнение государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов включает в себя следующие административные процедуры:
выдачу разрешений на трансграничное перемещение отходов;
аннулирование ранее выданных разрешений на трансграничное перемещение отходов.
17. Административная процедура "Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов".
Административная процедура "Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов" включает следующие административные действия.
17.1. Прием материалов Заявителя. Основанием для начала административного действия является поступление в Ростехнадзор заявления о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию материалов Заявителя в течение 2 рабочих дней. Критерием приема документов Заявителя и их регистрации является соответствие состава документов описи, указанной в заявлении. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке и принятые по описи входящие материалы Заявителя. Один экземпляр описи с отметкой Ростехнадзора высылается (передается) Заявителю. Зарегистрированные материалы Заявителя с описью передаются начальнику уполномоченного структурного подразделения (отдела) Ростехнадзора для назначения ответственного должностного лица для их рассмотрения.
17.2. Назначение ответственного должностного лица. Основанием начала административного действия является поступление в уполномоченное структурное подразделение (отдел) Ростехнадзора зарегистрированных материалов Заявителя. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник соответствующего структурного подразделения (отдела) Ростехнадзора. Начальник структурного подразделения (отдела) в течение не более 2 рабочих дней принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей и ставит резолюцию о назначении ответственного исполнителя на материалах Заявителя. Результатом действия является получение назначенным ответственным должностным лицом материалов, представленных Заявителем.
17.3. Рассмотрение материалов Заявителя и принятие решения о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием административного действия является поступление материалов Заявителя ответственному исполнителю. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, являются назначенное ответственное должностное лицо и руководитель структурного подразделения Ростехнадзора, уполномоченного на выдачу разрешений. Материалы Заявителя рассматриваются назначенным ответственным исполнителем должностным лицом в соответствии с требованиями пунктов 6, 7, 14 Регламента в течение не более 20 дней. Фиксацией результата исполнения административного действия является подготовка проектов разрешения на трансграничное перемещение отходов, либо отказа в выдаче разрешения, либо заключения о том, что предполагаемые к трансграничному перемещению отходы не относятся к категории отходов, подпадающих под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов". Результатом действия является направление проектов решений на проверку, согласование и подписание.
17.4. Оформление разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием административного действия является подготовленный ответственным исполнителем проект разрешения на трансграничное перемещение отходов. Разрешение на трансграничное перемещение отходов, завизированное всеми проверяющими и согласующими должностными лицами в соответствии с пунктом 12 Регламента, подписывается руководителем или заместителем руководителя Ростехнадзора. Оформление заключений и отказов о выдаче разрешения осуществляется назначенным ответственным исполнителем в соответствии с пунктами 13, 14 Регламента. Оформленное разрешение на трансграничное перемещение передается в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство. Ответственным исполнителем готовятся информационные письма о выданных разрешениях в адрес федеральных органов исполнительной власти в соответствии с пунктом 18 Регламента.
17.5. Выдача разрешения на трансграничное перемещение отходов. Основанием осуществления административного действия является оформленное в установленном порядке разрешение. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует разрешение (отказ, заключение) в соответствии с инструкцией по делопроизводству Ростехнадзора в течение 1 рабочего дня. Ответственным исполнителем после передачи (отправки) разрешения на трансграничное перемещение отходов (отказа в выдаче разрешения, заключения) вносится запись в соответствующий информационный ресурс. Оформленное разрешение на трансграничное перемещение (заключение) отправляется по почте либо вручается Заявителю. Отказ в выдаче разрешения направляется почтой.
17.6. Внесение информации о разрешении на трансграничное перемещение отходов и его выдаче в соответствующий информационный ресурс (журнал, реестр). Информация об оформленном и выданном Заявителю разрешении на трансграничное перемещение отходов (отказе в выдаче разрешения, заключении) заносится назначенным ответственным исполнителем в информационный ресурс в течение 1 рабочего дня. Результатом административного действия является внесение данных в информационный ресурс (журнал, банк данных).
17.7. Информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти о выданных разрешениях на трансграничное перемещение отходов. Подготовленные ответственным исполнителем и оформленные в соответствии с пунктом 18 Регламента информационные письма о выданных разрешениях на трансграничное перемещение обходов в адрес федеральных органов исполнительной власти регистрируются должностным лицом, ответственным за делопроизводство. Информация об отправленных информационных письмах в адрес федеральных органов исполнительной власти вносится в соответствующий информационный ресурс.