Персональная ответственность государственных гражданских служащих Ростехнадзора закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
23. Ростехнадзор осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности, в том числе разрабатывает методические рекомендации, по вопросам, связанным с выдачей разрешений на трансграничное перемещение отходов, и контроля за исполнением государственной функции.
Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Ростехнадзора.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Ростехнадзора.
Соблюдение установленной руководителем Ростехнадзора периодичности осуществления текущего контроля, сроков плановых проверок является обязательным.
По результатам осуществления контроля за исполнением государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов принимаются меры по устранению выявленных недостатков.
V. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения в ходе выполнения административных процедур при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов
24. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Ростехнадзора при исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в судебном порядке.
С согласия Заявителя обжалование действий (бездействия) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий и решений), предусмотренных настоящим Регламентом, допускается в упрощенном порядке в соответствии с Регламентом.
Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить ее в письменном виде.
25. Руководители и должностные лица Ростехнадзора, участвующие в исполнении государственной функции по выдаче разрешений на трансграничные перемещения отходов, проводят личный прием Заявителя и рассматривают поступившие в устном порядке жалобы в течение 1 дня. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заявителя. О результатах рассмотрения устной жалобы должностное лицо, которое проводило прием Заявителя, сообщает в устной форме или по телефону Заявителя в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах территориальных органов Ростехнадзора и официальном сайте территориальных органов Ростехнадзора (при наличии сайта).
26. При обращении Заявителя в письменной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц в рамках осуществления конкретной административной процедуры (административного действия) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения (жалобы).
В случае, если по обращению (жалобе) Заявителя требуется провести экспертизу, проверку или обследование, Заявитель информируется о невозможности рассмотрения жалобы в упрощенном порядке и жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Регламентом Ростехнадзора, утвержденным Приказом Ростехнадзора от 24 июля 2006 г. N 724 (зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2006 г., регистрационный N 8174).
Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилия, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
суть обжалуемого действия (бездействия) при исполнении конкретных административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность в связи с исполнением должностными лицами территориального органа Ростехнадзора административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом;
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) Заявителем прилагаются документы и материалы либо их копии. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Обращение (жалоба) подписывается подавшим ее лицом и датируется.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю.
27. Обращение (жалоба) Заявителя, давшего согласие на рассмотрение ее в упрощенном порядке, не рассматривается в случаях:
если в обращении (жалобе) не указаны фамилия, имя, отчество либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствия подписи Заявителя;
если предметом обращения (жалобы) является решение, действие или бездействие должностных лиц территориального органа Ростехнадзора, не связанные с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, либо по данным вопросам приняты судебные решения;
если текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
28. Схема направления Заявителем жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом:
жалоба на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение, - начальнику уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение;
жалоба на действия (бездействие) начальника уполномоченного структурного подразделения Ростехнадзора, ответственного за выдачу разрешения на трансграничное перемещение, - заместителю руководителя Ростехнадзора, курирующему (или контролирующему) исполнение данной государственной функции уполномоченным структурным подразделением Ростехнадзора, ответственным за выдачу разрешения на трансграничное перемещение отходов.
29. Действия (бездействие) должностных лиц при выполнении административных процедур (административных действий), установленных настоящим Регламентом, обжалование которых допускается в упрощенном порядке:
нарушение сроков, установленных для административных процедур в соответствии с настоящим Регламентом;
непредоставление информации о должностном лице, исполняющем административную процедуру, иной информации, связанной с выполнением государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов в соответствии с настоящим Регламентом;
некорректное поведение должностного лица по отношению к Заявителю;
предъявление к Заявителю излишних или дополнительных требований, не предусмотренных настоящим Регламентом или иным нормативным правовым актом, регламентирующим данные вопросы.
30. Жалобы на действия должностных лиц Ростехнадзора по иным вопросам рассматриваются в установленном законодательством порядке.
Заявители вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц при выполнении конкретных административных процедур (или административных действий), предусмотренных Регламентом.
Приложение N 1 Заявление о выдаче разрешения на трансграничное перемещение отходов
Приложение N 1
к Административному регламенту
Образец
Заявление о выдаче разрешения
на трансграничное перемещение отходов
бланк юридического лица
(индивидуального предпринимателя -
при наличии)
Исх. от ________ N ________