В целях дальнейшего совершенствования организации проверок в Федеральной службе судебных приставов и с учетом практики их проведения приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов.
2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов обеспечить выполнение требований Инструкции о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов.
3. Руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации обеспечить выполнение требований Инструкции о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов, в срок до 01.03.2010 привести в соответствие с Инструкцией о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов инструкции о порядке организации и проведении проверок в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов.
4. Признать утратившими силу:
приказ ФССП России от 27.03.2007 N 96 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов";
приказ ФССП России от 09.04.2008 N 223 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов, утвержденную приказом ФССП России от 27.03.2007 N 96";
приказ ФССП России от 25.07.2008 N 346 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов, утвержденную приказом ФССП России от 27.03.2007 N 96";
приказ ФССП России от 03.12.2008 N 488 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов, утвержденную приказом ФССП России от 27.03.2007 N 96".
5. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора Федеральной службы судебных приставов - первого заместителя главного судебного пристава Российской Федерации Сазонова С.В.
| Директор | А.О. Парфенчиков |
Приложение
к приказу Федеральной службы
судебных приставов
от 28 декабря 2009 г. N 540
Инструкция о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов
I. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция) определяет порядок организации и проведения проверок в Федеральной службе судебных приставов как формы контроля, включающей в себя комплекс мероприятий по оценке состояния и результатов деятельности путем изучения и проверки фактического положения дел в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальные органы) и их структурных подразделениях в целях выработки мер по повышению ее эффективности.
1.2. Планирование проверок осуществляется на основе анализа результатов деятельности территориальных органов и их структурных подразделений.
II. Задачи, виды и формы проверок
2.1. Основные задачи проверок:
изучение практики применения в деятельности территориальных органов и их структурных подразделений положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов;
проверка объективности представляемых в центральный аппарат ФССП России статистических данных о результатах деятельности территориальных органов и их структурных подразделений;
выявление недостатков, нарушений в деятельности проверяемых территориальных органов и их структурных подразделений, определение причин их возникновения, а также выработка мер по их устранению;
оказание методической и практической помощи с целью повышения эффективности деятельности территориальных органов и их структурных подразделений;
изучение, обобщение и распространение положительного опыта использования прогрессивных форм и методов в деятельности территориальных органов и их структурных подразделений.
2.2. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.
Проверка, включенная в план командирования, утвержденный приказом ФССП России, является плановой.
Внеплановая проверка назначается директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - Директор) при существенном отставании текущих показателей эффективности деятельности территориального органа от плановых заданий или при получении информации, требующей более тщательного (предметного) изучения.
2.3. По объему проверяемых вопросов проверки подразделяются на комплексные, инспекционные, целевые и контрольные.
2.3.1. Комплексные проверки проводятся по всем направлениям деятельности с целью изучения и оценки результатов работы за определенный период.
2.3.2. Инспекционные проверки проводятся по нескольким направлениям деятельности с целью изучения и оценки результатов работы за определенный период.
2.3.3. Целевые проверки проводятся для изучения и оценки результатов работы по одному направлению (вопросу) за определенный период.
2.3.4. Контрольные проверки проводятся с целью оценки результатов деятельности по устранению недостатков, выявленных предыдущей проверкой.
2.3.5. В рамках комплексных, инспекционных, целевых, контрольных проверок комиссиями центрального аппарата ФССП России могут проводиться проверки структурных подразделений другого территориального органа, расположенных в районах, прилегающих к проверяемому территориальному органу.
2.4. По форме проведения проверки подразделяются на выездные и камеральные.
Проверки, проводимые по месту нахождения территориальных органов и их структурных подразделений, являются выездными.
Проверки, проводимые без выезда к месту нахождения территориальных органов и их структурных подразделений, являются камеральными.
Камеральные проверки проводятся путем изучения:
документов, которыми располагает центральный аппарат ФССП России, в том числе отчетов о деятельности территориальных органов и их структурных подразделений;
документов, представленных по запросам членов комиссии ФССП России.
Решение о проведении камеральной проверки территориального органа и его структурных подразделений принимается Директором на основании служебной записки структурного подразделения центрального аппарата ФССП России, инициировавшего проверку.
В рамках выездной проверки по решению председателя комиссии могут проводиться камеральные проверки структурных подразделений территориальных органов по отдельным направлениям деятельности.
III. Продолжительность и периодичность проведения проверок
3.1. Продолжительность проверок не должна превышать:
выездной проверки - 20 суток без учета времени следования к месту ее проведения и обратно;
камеральной проверки - 30 суток.
3.2. Продолжительность проверки может быть изменена решением Директора на основании служебной записки председателя комиссии, но не более чем на 10 суток.