State system for ensuring the uniformity of measurements. Control of nature environment soiling. Metrological ensuring. General principles
Дата введения 1 июня 2002 г.
Введен впервые
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные положения метрологического обеспечения контроля загрязнения окружающей природной среды (атмосферы, гидросферы, почвы).
Требования настоящего стандарта распространяются также на выбросы в атмосферу и сбросы сточных вод.
Требования стандарта распространяются на деятельность юридических лиц, осуществляющих мониторинг и контроль загрязнения окружающей природной среды, разрабатывающих нормативные и методические документы по этой проблеме, в том числе методики выполнения измерений (анализов) показателей состояния объектов окружающей природной среды (далее - окружающей среды).
Положения настоящего стандарта могут распространяться на чрезвычайные ситуации в состоянии окружающей среды.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 8.315-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 8.417-81 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы физических величин
ГОСТ Р 1.11-99 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов
ГОСТ Р 8.000-2000 Государственная система обеспечения единства измерений. Основные положения
ГОСТ Р 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений
ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения
3 Сокращения и обозначения
В настоящем стандарте применяют следующие сокращения и обозначения:
ПДВ - предельно допустимые выбросы;
ПДК - предельно допустимая концентрация;
ПДС - предельно допустимый сброс;
ПДУ - предельно допустимый уровень.
4 Определения
В настоящем стандарте использованы следующие термины и соответствующие им определения.
4.1 контроль загрязнения окружающей природной среды: Деятельность, включающая выполнение измерений одного или нескольких показателей загрязнения окружающей среды и сравнение полученных результатов с установленными предельно допустимыми значениями (ПДЗ) в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Примечание - Наблюдения и измерения показателей состояния окружающей среды и ее загрязнения (включая радиоактивное), подготовку и предоставление получателям прогностической и аналитической информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении проводят на основе лицензий, выданных лицензирующим органом в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях [11].
4.2 показатель загрязнения окружающей природной среды: Количественная характеристика состояния объекта окружающей природной среды.
4.3 мониторинг загрязнения окружающей природной среды: Система долгосрочных наблюдений (измерений) за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и ее загрязнения.
Примечание - Государственный мониторинг окружающей среды проводит специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях [1] на основе лицензий, выданных лицензирующим органом в области гидрометеорологии и смежных с ней областях [11].
4.4 метрологическое обеспечение измерений при мониторинге и контроле загрязнения окружающей природной среды: Установление и применение научных и организационных основ, технических средств, метрологических правил и норм, необходимых для получения достоверной измерительной информации о состоянии окружающей среды и (или) отдельных ее объектов и уровне ее загрязнения.
Примечание - В части метрологического обеспечения в настоящем стандарте применяют термины и определения в соответствии со статьей 1 "Основные понятия" Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" [2], ГОСТ Р 8.000, ГОСТ Р 8.563, а также [3].
4.5 методика выполнения измерений (МВИ): Совокупность операций и правил, применяемых при контроле загрязнения окружающей среды, аттестованных или стандартизованных в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.563, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с известной погрешностью (ГОСТ Р 8.563).
4.6 аттестация МВИ: Процедура установления и подтверждения соответствия МВИ предъявленным к ней метрологическим требованиям (ГОСТ Р 8.563).
4.7 метрологическая экспертиза МВИ: Анализ и оценка выбора методов и средств измерений (СИ), операций и правил проведения измерений и обработки их результатов с целью установления соответствия МВИ предъявляемым метрологическим требованиям (ГОСТ Р 8.563).
4.8 приписанная характеристика погрешности измерений: Характеристика погрешности любого результата совокупности измерений, полученного при соблюдении требований и правил данной методики (ГОСТ Р 8.563).
5 Цели и задачи метрологического обеспечения измерений при мониторинге и контроле загрязнения окружающей среды
5.1 Основной целью метрологического обеспечения измерений при мониторинге и контроле загрязнения окружающей среды является обеспечение единства и требуемой точности результатов измерений показателей загрязнения окружающей среды, достоверности измерительной информации, используемой при осуществлении мониторинга, на основе обеспечения соответствия СИ и МВИ, применяемых при контроле загрязнения окружающей среды, требованиям нормативных документов Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) и НД на нормативы загрязнения и методы их контроля.
5.2 Основными задачами метрологического обеспечения измерений при контроле загрязнения окружающей среды, в том числе при проведении мониторинга, являются:
реализация оптимальных принципов управления деятельностью по обеспечению единства и требуемой точности измерений, выполняемых при контроле загрязнения окружающей среды, в том числе при осуществлении мониторинга;
создание и применение эталонов величин, характеризующих загрязнение атмосферы, гидросферы, почвы, разработка рациональных систем передачи размеров единиц этих величин;
применение для контроля загрязнения окружающей среды СИ только утвержденных типов [4];
обеспечение градуировки и поверки используемых СИ;
проведение научных исследований с целью совершенствования методов контроля, технической и эталонной базы, разработка широкой номенклатуры стандартных образцов (СО), используемых при измерениях показателей загрязнения окружающей среды;
разработка и внедрение современных МВИ, в том числе унифицированных, применяемых для контроля загрязнения окружающей среды, в том числе при проведении мониторинга, обеспечение аттестации МВИ в соответствии с ГОСТ Р 8.563;
унификация способов обработки результатов измерений при контроле загрязнения окружающей среды; унификация способов выражения погрешностей и форм их представления;
подготовка к аккредитации измерительных и аналитических лабораторий, осуществляющих контроль загрязнения окружающей среды и мониторинг, с целью обеспечения их технической компетентности, обеспечение внутрилабораторного и внешнего контроля точности результатов измерений, подготовка персонала лабораторий к выполнению измерений, оперативному контролю точности их результатов, техническому обслуживанию применяемых СИ;
участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с обеспечением достоверности измерительной информации при мониторинге и контроле загрязнения окружающей среды.
6 Правовые основы метрологического обеспечения измерений при мониторинге и контроле загрязнения окружающей среды
Правовые основы составляют законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, а также: