Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 14 ноября 2002 г. N 457-р "О Методических рекомендациях по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр" стр. 5

если после троекратного объявления очередной величины разового платежа ни один из участников не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается и его победителем признается участник, номер которого был назван последним.
12.4. Участие в аукционе может обусловливаться внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.
Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.
12.5. Аукционная комиссия в течение пяти дней представляет материалы подведения итогов аукциона в МПР России (территориальный орган МПР России) и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для принятия решения.

13. Принятие решений по результатам конкурсов и аукционов

13.1. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" решение об утверждении результатов конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается органами, предоставляющими право пользования участком недр, в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Решение принимается в течение 30 дней с момента проведения конкурса или аукциона. Решение может быть принято:
об утверждении результатов конкурса или аукциона и признании победителей указанного конкурса или аукциона с наделением их правом пользования соответствующими участками недр;
о признании конкурса или аукциона несостоявшимися по основаниям, указанным соответственно в пунктах 3.23 и 3.25 настоящих Методических рекомендаций;
об отмене конкурса или аукциона, если выявлены нарушения законодательства (в том числе нарушения условий конкурса или аукциона) при их проведении.
13.2. Территориальные органы МПР России осуществляют полномочия, связанные с подготовкой условий, проведением и принятием решений по итогам конкурсов или аукционов на право пользования участками недр в соответствии с компетенцией, определяемой МПР России.
13.3. В соответствии с подпунктом 11.12 пункта 11 Положения о порядке лицензирования пользования недрами МПР России или его территориальный орган обеспечивают опубликование информации о результатах проведения конкурса или аукциона в средствах массовой информации не позднее 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов конкурса или аукциона.
13.4. Оформление и выдача лицензии по итогам проведенного конкурса или аукциона производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.