предложения по срокам представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;

предложения по срокам и составу передаваемой геологической информации в федеральный и территориальные фонды геологической информации, эталонных коллекций образцов и других геологических материалов.

Требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе

3.18. В соответствии с подпунктом 11.4 пункта 11 Положения о порядке лицензирования пользования недрами заявка на участие в конкурсе или аукционе и прилагаемые к ней документы должны содержать:

данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации, учредительных документов, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, банковские реквизиты);

данные о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии (в том числе данные о лицах, получивших право представлять заявителя при подготовке и проведении конкурса или аукциона и при получении лицензии с приложением нотариально заверенных документов, подтверждающих полномочия на участие в конкурсе или аукционе в соответствии с гражданским законодательством и учредительными документами);

данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (данные последней аудиторской проверки, копия бухгалтерского баланса организации и приложений к нему за предыдущий и отчетный периоды текущего года с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, а при необходимости кредитные договоры или договоры займа, обеспечивающие финансовыми средствами участие заявителя в конкурсе или аукционе, в том числе уплату им разового платежа за пользование недрами, а также выполнение инвестиционных и социальных обязательств);

данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков);

информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последние 5 лет (справка налоговых органов об отсутствии задолженности по платежам в бюджет, данные о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр и документы, выданные территориальными органами МПР России, подтверждающие выполнение условий этих лицензий);

предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в конкурсе или аукционе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса или аукциона).

Порядок работы и принятия решений конкурсной или аукционной комиссией

3.19. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в условиях конкурса или аукциона определяется порядок работы и принятия решений конкурсной или аукционной комиссий (регламент работы), в который рекомендуется включать следующие положения:

Заседания конкурсной или аукционной комиссии правомочны, если на них присутствуют более половины ее членов от списочного состава. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председателем (сопредседателями) и секретарем.

Решение об итогах проведения конкурса или аукциона в соответствии с их условиями может приниматься тайным или отрытым голосованием.

Протокол об итогах деятельности конкурсной или аукционной комиссии подписывается принимавшими участие в голосовании членами комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство из принимавших участие в голосовании членов комиссии, но не менее половины от списочного состава комиссии.

Члены конкурсной или аукционной комиссии могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса или аукциона.

Критерии определения победителя конкурса

3.20. В условиях конкурса указываются критерии определения победителей.

Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, как правило, являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей природной среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации. Условиями конкурса могут предусматриваться и иные, дополнительные критерии для выявления победителя.

Условиями конкурса могут предусматриваться и иные, дополнительные критерии для выявления победителя, применяемые в случаях, если заявки двух и более участников признаны равными и лучшими по основным критериям.

3.21. В условиях конкурса рекомендуется указывать порядок определения победителя конкурса по дополнительным критериям в случае, если представленные двумя или более претендентами ТЭПы отвечают условиям конкурса и являются равноценными. В этом случае победителем конкурса рекомендуется признавать претендента, предложившего наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Критерии определения победителя аукциона

3.22. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" при аукционной системе предоставления прав пользования недрами победителем признается претендент, предложивший наибольший размер разового платежа за право пользования недрами.

Порядок и условия признания конкурса несостоявшимся

3.23. В условиях конкурса рекомендуется указывать основания признания конкурса несостоявшимся.

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" и подпунктом 10.3 пункта 10 Положения о порядке лицензирования пользования недрами конкурс может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

при отсутствии заявок на участие в конкурсе или в случае, если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;

на участие в конкурсе подана одна заявка. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по величине разового платежа за пользование недрами;

ни одно из конкурсных предложений участников не отвечает условиям конкурса.

3.24. Решение о признании конкурса несостоявшимся в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" принимается органами, предоставляющими право пользования участками недр, в соответствии со статьей 10.1 указанного закона.

Порядок и условия признания аукциона несостоявшимся

3.25. В условия аукциона рекомендуется включать основания признания аукциона несостоявшимся.

К таким основаниям могут относиться:

отсутствие заявок на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана одна заявка;

участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

3.26. Решение о признании аукциона несостоявшимся в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" принимается органами, предоставляющими право пользования участками недр, в соответствии со статьей 10.1 указанного закона.

Меры по обеспечению уплаты участниками разового платежа

3.27. Условия конкурса или аукциона могут содержать меры по обеспечению уплаты его участниками разового платежа, включающие представление заявителем банковской гарантии, обеспечивающей выплату им в установленные сроки разового платежа, и (или) внесения им задатка в размере, определяемом в условиях конкурса или аукциона, а также иные меры.

4. Формирование и утверждение состава конкурсной и аукционной комиссии

4.1. Состав конкурсной или аукционной комиссии рекомендуется формировать для проведения конкурса или аукциона по участку недр или группе участков недр.

При формировании состава конкурсных или аукционных комиссий рекомендуется предусматривать участие в них полномочных представителей заинтересованных органов государственной власти, а также специалистов в области пользования недрами.

4.2. В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" состав конкурсной или аукционной комиссии определяется МПР России или его территориальным органом и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, представители которых включаются в состав указанных комиссий.

До начала рассмотрения конкурсных предложений или непосредственного проведения аукционов допускается внесение изменений в состав комиссии в порядке, предусмотренном для утверждения состава комиссии.

5. Подготовка условий конкурсов и аукционов

5.1. К подготовке условий конкурсов или аукционов по крупным объектам и объектам, имеющим сложную геолого-экономическую или экологическую характеристику, рекомендуется привлекать специализированные организации.

В комплекс подготовительных работ по подготовке условий конкурса или аукциона включается:

определение предварительных границ участков недр;

согласование возможности предоставления земельных отводов, участков лесных угодий, водных объектов;

согласование возможности и условий пользования участками недр с местными органами охраны окружающей природной среды;