Распоряжение Министерства природных ресурсов РФ от 14 ноября 2002 г. N 457-р "О Методических рекомендациях по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр" стр. 2

3.5. В условиях конкурса или аукциона указываются органы, принимающие заявки, сроки и место принятия заявки, а также банковские реквизиты организации, принимающей заявку.

Ограничение на участие в конкурсе или в аукционе

3.6. В условиях конкурса или аукциона в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О недрах" и подпунктами 10.5 и 10.6 пункта 10 Положения о порядке лицензирования пользования недрами могут устанавливаться ограничения по участию в конкурсе или аукционе отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности.

Общие сведения об участке недр

3.7. В общие сведения об участке недр включаются данные о местонахождении участка недр, его удаленности от объектов инфраструктуры, наличии заповедников и иных особо охраняемых природных территорий, родовых угодий и т.д.

Геологическая характеристика участка недр

3.8. В случае, если участок недр предоставляется для геологического изучения, дается общая геологическая характеристика этого участка, его структурные и тектонические особенности, а также указывать степень его изученности предыдущими исследованиями с указанием видов и объемов выполненных работ. Если на участке недр имеются проявления полезных ископаемых, то приводится их краткая геолого-экономическая характеристика и указывается величина оцененных прогнозных ресурсов.
3.9. Участок недр, предоставляемый в пользование для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых по совмещенной лицензии, передается пользователю недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" в виде геологического отвода, а также горного отвода (при наличии утвержденных запасов полезных ископаемых, пригодных для промышленного освоения).
Данные о геологическом и горном отводах содержат обозначение, номера и географические координаты угловых точек, указывающие их положение на карте или плане соответствующего масштаба, ограничения по глубине горного отвода и положение соседних участков недр, ранее переданных в пользование.
3.10. В случае, если участок недр предоставляется для разведки и добычи полезного ископаемого, то приводится краткая характеристика его геологического строения с указанием геолого-промышленного типа месторождения, величины запасов полезных ископаемых по категориям разведанности, характеристики технологических типов руд, основных горно-геологических условий их разработки, краткой характеристикой геолого-экономических показателей месторождения.
3.11. Участок недр, предоставляемый в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых, передается пользователю недр в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О недрах" в виде горного отвода с установлением предварительных границ.
При этом приводятся географические координаты угловых точек горного отвода, его глубина или положение определенного литологического или стратиграфического горизонта, характеризующего его глубину.
Окончательные границы горного отвода устанавливаются пользователю недр после разработки технического проекта.

Основные условия пользования участками недр

3.12. Условия пользования выставляемыми на конкурс или аукцион участками недр разрабатываются с учетом геолого-экономической и стоимостной оценки соответствующего участка недр и включают, как правило:
объемы и виды работ, необходимые для обеспечения геологического изучения недр, сроки их проведения и представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
сроки подготовки и утверждения технического (технологического) проекта разработки месторождения;
сроки ввода месторождений полезных ископаемых в разработку;
технико-экономические требования к освоению месторождения полезных ископаемых (уровни добычи полезных ископаемых, степень извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр и т.д.);
требования по срокам и условиям выполнения работ по ликвидации и консервации горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;
требования к охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
стартовые размеры разовых платежей при пользовании недрами (в том числе сроки их внесения), а также величина вносимого участниками задатка при проведении конкурса или аукциона. При проведении аукциона определяется величина шага аукциона, которую рекомендуется устанавливать в размере не менее 5% от стартового размера разового платежа;
осуществление социально-экономических и инвестиционных мероприятий на территории освоения участка недр, в том числе с учетом интересов коренных малочисленных народов;
участие российских организаций в освоении участка недр, в получении заказов на изготовление оборудования и оказание услуг, связанных с пользованием недрами;
обязательства недропользователя по обеспечению выполнения условий пользования недрами.
3.13. В условиях конкурса или аукциона могут быть предусмотрены дополнительные условия пользования недрами, не противоречащие законодательству Российской Федерации, с учетом особенностей предоставляемых в пользование участков недр.

Требования к содержанию технико-экономических предложений,
представляемых участниками конкурса

3.14. Технико-экономические предложения (далее - ТЭП), содержащие технико-экономические показатели ведения работ на участках недр, имеющих оцененные или разведанные запасы полезных ископаемых, рекомендуется составлять по имеющимся фактическим данным. При отсутствии таких запасов ТЭПы могут разрабатываться на основании прогнозных ресурсов с учетом сведений по участкам недр, находящимся в аналогичных условиях. В условиях конкурса указывается место и сроки приема ТЭПов и иных конкурсных предложений.
3.15. В ТЭПы целесообразно включать следующие данные;
предложения по проведению опережающего геологического изучения участка недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, сроки, методы и объемы геологических исследований, а также объемы средств, выделяемых на их проведение;
сроки представления материалов с подсчетом запасов полезных ископаемых на государственную экспертизу;
обоснование применения технических проектов и технологических схем разработки месторождений, обеспечивающих оптимальный уровень добычи минерального сырья, экономически обоснованную полноту извлечения из недр запасов полезных ископаемых;
сроки начала добычи полезных ископаемых и выхода на проектную мощность;
экономические показатели инвестиционного проекта освоения месторождений;
намечаемый комплекс мероприятий по охране недр и рациональному использованию полезных ископаемых;
план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
мероприятия по охране окружающей природной среды;
другие мероприятия, связанные с особенностями освоения конкретного участка недр.
Отдельно к ТЭПу рекомендуется прилагать сводный перечень основных технико-экономических показателей разведки и разработки участка недр.
3.16. В случае, если на конкурс выставляется участок недр для проведения поисков, оценки, разведки и добычи полезных ископаемых (на основании совмещенной лицензии), то в составе ТЭПа разрабатывается программа геологического изучения участка недр.
3.17. В программу геологического изучения участка недр как правило включаются:
краткая геологическая характеристика участка недр;
анализ результатов ранее выполненных геологоразведочных работ с указанием преимуществ и недостатков использовавшихся методов и методик;
оценка эффективности применявшегося комплекса прогнозных критериев и поисковых признаков промышленного оруденения;
выделенные недостаточно изученные площади участка недр, отдельные части геологического разреза, потенциально-рудоносные или нефтеносные стратиграфические горизонты, фланги рудных полей и т.д.;
обоснование рационального комплекса поисковых и поисково-оценочных методов, обеспечивающих выполнение конкурсных условий пользования недрами;
обоснование объемов проектируемых геологоразведочных работ, достаточных для решения поставленных условиями конкурса задач на площади участка недр в установленные по условиям конкурса сроки;
план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;
описание планируемых мероприятий в области охраны окружающей природной среды, техники безопасности проведения работ;
определение расчетной стоимости геологоразведочных работ, объемы инвестиций и их эффективность;