Собрание депутатов Варненского муниципального района решает:
1. Утвердить муниципальную Программу по стабилизации ситуации на рынке труда Варненского муниципального района на 2014 год (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на первого заместителя Главы Варненского муниципального района Г.С. Завалищина.
3. Направить настоящее Решение Главе Варненского муниципального района для подписания и обнародования.
| Глава Варненского муниципального района | С.В. Маклаков |
Приложение
к Решению Собрания депутатов
Варненского муниципального района
от 30 декабря 2013 г. N 156
Муниципальная программа по стабилизации ситуации на рынке труда Варненского муниципального района на 2014 год
Паспорт Муниципальной программы Варненского муниципального района
| Наименование программы | Муниципальная программа по стабилизации ситуации на рынке труда в Варненском муниципальном районе на 2014 год (далее - Программа) |
| Ответственный исполнитель программы | Областное казенное учреждение Центр занятости населения Варненского района (далее - ОКУ Центр занятости населения). |
| Соисполнители программы | - Администрации сельских поселений;- Муниципальные образовательные учреждения;- Предприятия и организации района всех форм собственности;- Управление финансами Варненского муниципального района. |
| Цель Программы | - стабилизация ситуации, смягчение социальной напряжённости на рынке труда Варненского муниципального района |
| Задачи Программы | - сохранение рабочих мест и стимулирование их создания, в том числе временных, в рамках организации общественных работ на социально значимых объектах в муниципальных образованиях Варненского муниципального района;- сохранение кадрового потенциала организаций Варненского муниципального района;- создание условий для сдерживания роста численности увольняемых работников и безработных граждан |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - создание 130 рабочих мест для организации общественных работ на территориях поселений района;- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет - 224 человек |
| Сроки реализации программы | - ежемесячно в течение 2014 года |
| Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы | Общий объем финансирования - 1448,76 тыс. руб.в том числе:- для организации общественных работ - 531,484 тыс. руб.;- для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан - 917,276 тыс. руб.Источник финансирования - средства местного бюджета |
| Ожидаемые конечные результаты | Будет трудоустроено 130 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы и 224 несовершеннолетних граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
Характеризуя ситуацию в социально-экономической и производственной сфере района можно отметить следующую динамику.
В районе развивается промышленное производство, сельское хозяйство, строительство и т.д. Так крупными и средними промышленными предприятиями района в январе-сентябре 2013 год произведено продукции (работ и услуг) в действующих ценах на сумму 1736,9 млн. руб. увеличение 11,3% по сравнению с аналогичным периодом уровня 2012 г.
Крупными, средними и малыми строительными организациями в январе-сентябре 2013 года в районе введено в действие 10 жилых домов общей площадью 1179 кв. метров, что составило увеличение на 89 метров к 2012 года.
В сельском хозяйстве в 2013 году площадь, занятая зерновыми и зернобобовыми культурами, увеличилась на 1251,2 гектара (на 0,9%).
Численность работников занятых в крупных и средних организациях за 9 месяцев 2013 года составила 4662 человек, в 2012 году 4757 человек.
Фонд начисленной заработной платы за январь-сентябрь 2013 года составил 708,6 млн. руб., что на 132,1% больше чем в 2012 году. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям за январь-сентябрь составила 16889,3 руб., что на 124% больше чем в аналогичном периоде 2012 году.
В 2013 году так же, как и в 2012 году, в экономике Варненского района развитие рынка труда будет сдерживаться следующими факторами:
вынужденная оптимизация численности работников предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию;
усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также граждан, длительное время не работающих либо ищущих работу впервые;
остаётся дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам;
сохраняется, хотя и в меньших масштабах, неполная занятость, используемая работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях - как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства.
За 9 месяцев 2013 года в центр занятости с целью поиска подходящей работы обратилось 580 человек, из них 305 человек получили статус безработного, 293 безработных граждан сняты с учета. 326 человек нашли работу посредством центра занятости, из них 93 человека имеющих статус безработного. 48 безработных граждан направлены на профессиональную переподготовку, повышение квалификации. 9 безработных граждан оформлены на пенсию по возрасту досрочно, 132 человека снялись с учета по другим причинам и трудоустроились самостоятельно. 10 инвалидов трудоустроены в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации инвалида.
На 1 ноября 2013 в центре занятости зарегистрировано 343 человека, из них 246 имеют статус безработного.
Уровень зарегистрированной безработицы на 01.11.2013 года составил 2,8 %.
Потребность в работниках за 9 месяцев 2013 года через службу занятости составила 530 человек, из них для замещения рабочих профессий - 498 вакансий, с оплатой труда выше прожиточного минимума - 140 вакансий.
Коэффициент напряженности на рынке труда составляет 4,8 человека на одну вакансию.
Наибольшую потребность в работниках за 9 месяцев 2013 года испытывали следующие отрасли: здравоохранение - 48 вакансий (9,0 % от всех заявленных), сельское хозяйство - 16 вакансий (3,0 %), добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производство 41 вакансия (7,7 %), строительство - 16 вакансий (3,0 %), оптовая и розничная торговля 28 вакансий (5,3 %), транспорт и связь - 23 вакансии (4,3 %), гостиница и рестораны - 7 вакансий (1,3 %), государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное страхование - 301 вакансий (56,8 %).
Наиболее распространены причины увольнений работников из организаций - собственное желание, сокращение численности штатов. Граждане, уволенные по этим причинам, составляют 67 % из всех граждан, состоящих на учете. 20,0 % граждан - высвобожденные работники.
В 2014 году по прогнозу в центр занятости обратятся с целью поиска работы 900 человек, из них 239 человек - учащиеся школ и учебных заведений.
Из всех обратившихся по вопросам трудоустройства граждан 526 человек получат статус безработного, остальные будут трудоустроены в течение 10 дней после регистрации в центре занятости или же будут искать работу самостоятельно.
Планируем задействовать в общественных работах за счет районного бюджета не менее 130 граждан, вставших на учет в центр занятости населения.
При финансировании муниципальной программы будет временно трудоустроено 224 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации. Это дети из неполных и неблагополучных семей, трудные подростки, состоящие на учете в ПДН, сироты. Занятость подростков является одним из приоритетных направлений центра занятости населения. Трудоустройство несовершеннолетних граждан один из методов профилактики безнадзорности и правонарушений среди подростков в период летних каникул и в свободное от учебы время.
На 1 января 2014 года в ОКУ ЦЗН Варненского района будут состоять на учете в качестве безработных - по прогнозу 287 человек. Уровень зарегистрированной безработицы составит 3,3 %. Данный вариант является оптимистическим и возможен при условии реализации всех запланированных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда района.
Прогнозируемый уровень регистрируемой безработицы отражает ситуацию на той части рынка труда, которая контролируется и охватывается действиями службы занятости и не учитывает скрытую безработицу, поэтому реальный уровень безработицы значительно выше официального и ситуация на рынке труда соответственно намного сложнее.
Муниципальная программа на 2013 год выполнена. За 9 месяцев 2013 года было создано дополнительно 13 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроено на оплачиваемые общественные работы 151 человек, из них 104 человека были временно сельские администрации района. За 9 месяцев 2013 года было трудоустроено за счет средств районного бюджета 159 подростков. Таким образом, удалось снять напряженность на территориальном рынке труда.
Раздел II. Основные цели и задачи
Целью Программы является стабилизация ситуации и смягчение социальной напряжённости на рынке труда Варненского района.
Для достижения поставленной цели Программы предусматривается решение следующих задач:
1) Создание 130 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ на социально значимых объектах Варненского района;
2) Создание 224 временных рабочих мест в рамках организации трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;
3) Создание условий, сдерживающих рост численности увольняемых работников и безработных граждан.
Раздел III. Сроки и этапы реализации
Реализация Программы рассчитана на 2014 год. В этот период будет реализована система программных мероприятий с учётом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Варненского района, что позволит стабилизировать ситуацию социальной напряжённости на региональном рынке труда, сохранять кадровый потенциал организаций Варненского района.
Раздел IV. Система программных мероприятий
Достижение поставленной цели Программы и решение задач будет реализовано путём осуществления комплексных мероприятий по основным направлениям: