Статья 1
Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2006-2008 годы".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
| Ленинградской области | В.Сердюков |
Утверждена
областным законом
от 18 мая 2006 г. N 34-оз
(приложение)
Региональная целевая программа "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2006-2008 годы"
Паспорт региональной целевой программы "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2006-2008 годы"
┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Полное │Региональная целевая программа "Водоохранные и│
│наименование │водохозяйственные работы в Ленинградской области на│
│Программы │2006-2008 годы" (далее - Программа) │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Водный кодекс Российской Федерации; │
│разработки │Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О │
│Программы │безопасности гидротехнических сооружений"; │
│ │распоряжение Правительства Российской Федерации от │
│ │31 мая 2004 года N 742-р "Основные направления │
│ │водохозяйственного комплекса России до 2010 года"; │
│ │постановление Правительства Ленинградской области от│
│ │25 марта 2004 года N 50 "Об утверждении комплексного│
│ │плана мероприятий по повышению безопасности │
│ │гидротехнических сооружений, расположенных на │
│ │территории Ленинградской области"; │
│ │распоряжение Правительства Ленинградской области от │
│ │22 сентября 2005 года N 340-р "О разработке │
│ │региональной целевой программы "Водоохранные и │
│ │водохозяйственные работы в Ленинградской области на │
│ │2006-2008 годы" │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Период реализации │2006-2008 годы │
│Программы │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Повышение эффективности функционирования │
│ │водоохранного и водохозяйственного комплекса │
│ │Ленинградской области │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи │Реализация комплекса водоохранных и │
│Программы │водохозяйственных мероприятий нацелена на выполнение│
│ │следующих основных задач: │
│ │обеспечение безопасности гидротехнических │
│ │сооружений, защита населения и ценных в │
│ │хозяйственном отношении земель на территории │
│ │Ленинградской области от вредного воздействия вод и │
│ │создание условий для восстановления малых │
│ │гидроэлектростанций на основе существующих │
│ │гидротехнических сооружений; │
│ │создание условий надежного обеспечения населения │
│ │питьевой водой за счет использования новых │
│ │разведанных подземных источников водоснабжения; │
│ │восстановление и в дальнейшем стабилизация качества │
│ │поверхностных водных объектов за счет выполнения │
│ │комплекса мероприятий по уточнению размеров │
│ │водоохранных зон и обустройству водоохранных зон │
│ │водных объектов │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем финансовых │Всего по Программе - 155914,0 тысячи рублей, │
│средств, │в том числе: │
│запланированных │федеральный бюджет - 73285,0 тысячи рублей, │
│для реализации │областной бюджет - 78829,0 тысячи рублей, │
│Программы │местные бюджеты - 300,0, │
│ │прочие источники - 3500,0 тысячи рублей │
│ │2006 год │
│ │всего - 58922,0 тысячи рублей, в том числе: │
│ │федеральный бюджет - 47932,0 тысячи рублей, │
│ │областной бюджет - 7490,0 тысячи рублей, │
│ │местные бюджеты - 0, │
│ │прочие источники - 3500,0 тысячи рублей │
│ │2007 год │
│ │всего - 39774,0 тысячи рублей, в том числе: │
│ │федеральный бюджет - 15353,0 тысячи рублей, │
│ │областной бюджет - 24421,0 тысячи рублей, │
│ │местные бюджеты - 0, │
│ │прочие источники - 0 │
│ │2008 год │
│ │всего - 57218,0 тысячи рублей, в том числе: │
│ │федеральный бюджет - 10000,0 тысячи рублей, │
│ │областной бюджет - 46918,0 тысячи рублей, │
│ │местные бюджеты - 300,0, │
│ │прочие источники - 0 │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем освоенных │Всего по Программе - 216 350,6 тысячи рублей, в том │
│средств за │числе: │
│предыдущие годы │федеральный бюджет - 3 300,0 тысячи рублей, │
│(2003-2005 годы) │областной бюджет - 202 977,6 тысячи рублей, │
│ │местные бюджеты - 10 073,0 тысячи рублей, │
│ │прочие источники - 0 │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Реализация Программы позволит провести работы: │
│результаты, │1) по обеспечению безопасности гидротехнических │
│важнейшие целевые │сооружений и повышению инвестиционной │
│показатели │привлекательности восстановления малых │
│Программы │гидроэлектростанций: │
│ │а) разработка комплекта правоустанавливающей и │
│ │проектной документации по бесхозяйным │
│ │гидротехническим сооружениям, │
│ │б) разработка и техническое сопровождение │
│ │автоматизированной информационной системы (АИС) │
│ │мониторинга безопасности гидротехнических │
│ │сооружений, │
│ │в) разработка проектов приведения в безопасное │
│ │состояние аварийных и бесхозяйных гидротехнических │
│ │сооружений, │
│ │г) реконструкция и капитальный ремонт│
│ │гидротехнических сооружений (три гидроузла -│
│ │Белогорский, Сиверский, Рощинский), в результате│
│ │чего будет обеспечена безопасность эксплуатации│
│ │гидротехнических сооружений и предотвращено│
│ │разрушение плотин Оредежского каскада и плотины│
│ │Рощинского гидроузла и затопление территорий│
│ │населенных пунктов, │
│ │д) проведение инженерной защиты от подтопления и│
│ │затопления города Тихвина; │
│ │2) по защите водных объектов от загрязнений и│
│ │истощения: │
│ │а) разработка проектов водоохранных зон водных │
│ │объектов и выполненное на их основе обустройство │
│ │водоохранных зон водных объектов позволит │
│ │значительно снизить негативное антропогенное и │
│ │техногенное воздействия на водные объекты, улучшить │
│ │экологическую обстановку, повысить инвестиционную │
│ │привлекательность Ленинградской области, │
│ │б) проведение работ по восстановлению и оздоровлению│
│ │гидросистем Староладожского, Малоневского каналов и│
│ │протоки Малой Невки, включая расчистку более одного│
│ │километра каналов, позволит улучшить экологическую│
│ │ситуацию в городе Шлиссельбурге; │
│ │3) по оценке перспектив водоснабжения за счет│
│ │подземных вод, проведению поисковых и разведочных│
│ │работ на подземные воды: │
│ │а) поисковые и оценочные работы на подземные воды│
│ │для водоснабжения населенных пунктов на территории│
│ │области, в частности оценка эксплуатационных запасов│
│ │подземных вод для резервного водоснабжения городов│
│ │Тихвина и Волосово, │
│ │б) разработка и техническое сопровождение│
│ │(обновление базы данных) информационно-моделирующего│
│ │комплекса управления водопользованием. │
│ │Потенциальный предотвращенный ущерб от аварий на│
│ │гидротехнических сооружениях, на которых│
│ │предполагается проведение ремонтно-восстановительных│
│ │работ, составит в целом по Программе не менее 45│
│ │миллионов рублей, в том числе: │
│ │в 2006 году - не менее 10,0 млн. рублей; │
│ │в 2007 году - не менее 10,0 млн. рублей; │
│ │в 2008 году - не менее 25,0 млн. рублей. │
│ │Предотвращенный ущерб за счет соблюдения режима│
│ │хозяйственной деятельности в водоохранных зонах│
│ │водных объектов и проведения мероприятий по их│
│ │обустройству в результате сокращения поступления│
│ │загрязняющих веществ составит в целом по Программе│
│ │не менее 36 миллионов рублей, в том числе: │
│ │в 2008 году - не менее 36,0 млн. рублей. │
│ │Эколого-социальная эффективность при выполнении │
│ │мероприятий Программы выражается в обеспечении │
│ │надежными резервными источниками водоснабжения двух │
│ │городов (Тихвин и Волосово) с населением более 70,0 │
│ │тысячи человек; защите от затопления и подтопления │
│ │18 населенных пунктов Гатчинского и Выборгского │
│ │районов с населением более 7 тысячи человек и свыше │
│ │одной тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий; │
│ │предотвращении загрязнения и истощения поверхностных│
│ │вод, улучшении качества водных объектов; сохранении │
│ │среды обитания объектов животного и растительного │
│ │мира; создании благоприятных условий для проживания │
│ │и отдыха населения, повышении рекреационной │
│ │привлекательности региона. │
│ │Бюджетная эффективность выражена в дополнительном │
│ │поступлении в областной бюджет Ленинградской области│
│ │налоговых и неналоговых доходов (прибыль, доход на │
│ │имущество, налог на доходы физических лиц, │
│ │транспортный налог) от организаций, выполняющих │
│ │работы за счет средств федерального бюджета │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Комитет по природным ресурсам и охране окружающей │
│Программы │среды Ленинградской области │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки разработки │2005 год │
│Программы │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Представитель │Комитет по природным ресурсам и охране окружающей │
│государственного │среды Ленинградской области │
│заказчика │ │
│Программы │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Ленинградское областное государственное учреждение │
│исполнители │"Региональное агентство природопользования и охраны │
│Программы │окружающей среды" (далее - Агентство │
│ │природопользования) Администрация муниципального │
│ │образования "Тихвинское городское поселение" │
│ │Тихвинского муниципального района Ленинградской │
│ │области (далее - Администрация МО "Тихвинское │
│ │городское поселение") │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Фамилия, имя, │Дедов Михаил Александрович - председатель комитета │
│отчество, │по природным ресурсам и охране окружающей среды │
│должность, номер │Ленинградской области; тел. 719-62-48 │
│телефона │ │
│руководителя │ │
│Программы │ │
├──────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│ │Контроль за выполнением мероприятий Программы │
│Система │осуществляется представителем государственного │
│организации │заказчика - комитетом по природным ресурсам и охране│
│контроля за │окружающей среды Ленинградской области, а за целевым│
│выполнением │использованием финансовых средств - комитетом │
│Программы │финансов Ленинградской области. │
│ │Оперативный контроль за выполнением отдельных│
│ │мероприятий Программы в соответствии с выделенными│
│ │ресурсами и планом реализации мероприятий Программы│
│ │осуществляет Агентство природопользования, │
│ │Администрация МО "Тихвинское городское поселение. │
│ │Ежеквартальные отчеты о ходе выполнения Программы│
│ │представитель государственного заказчика Программы│
│ │представляет в комитет экономического развития│
│ │Ленинградской области. │
│ │Общий контроль за выполнением Программы осуществляет│
│ │вице-губернатор Ленинградской области Г.В.Двас │
└──────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
1. Оценка современного состояния водных объектов Ленинградской области. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений
1.1. Оценка состояния поверхностных водных объектов
Ленинградская область расположена в границах трех водных бассейнов: Балтийского моря, Ладожского озера и Каспийского моря. Водные объекты занимают свыше 13 процентов площади области (без учета Финского залива и Ладожского озера).
В регионе насчитывается около 100 тысяч водотоков, более 20 тысяч водоемов. Почти 98 процентов водных объектов составляют реки длиной менее 10 километров и озера с площадью зеркала менее одного кв. километра.
Естественные суммарные водные ресурсы в средний по водности год составляют около 100 куб. километров. Безвозвратное водопотребление всех отраслей экономики не превышает 0,2 куб. километра, то есть составляет менее одного процента водного ресурса. Но почти повсеместно наблюдается дефицит воды питьевого качества, что объясняется загрязнением водных объектов.
В Ленинградской области находится более 400 водопользователей, забирающих воду из поверхностных водных объектов. Суммарный годовой забор воды составляет более 5,5 млрд. куб. метров, из них объемы морской воды (на производственные нужды Ленинградской атомной электростанции) - более 4,5 млрд. куб. метров.
Как правило, водоприемниками сточных вод являются те же поверхностные водные объекты, которые используются для целей водоснабжения.
Современное качество поверхностных вод по гидрохимическим, гидробиологическим и бактериологическим показателям не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям. Большинство водных объектов Ленинградской области характеризуются как "грязные" или "умеренно загрязненные". При этом тенденция к улучшению качества вод за последние годы проявляется незначительно (таблица 1).
Таблица 1
┌────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│ Водный │ Пункт │ Характеристика и класс качества вод │
│ объект │ наблюдений ├────────────┬────────────┬────────────┬────────────┤
│ │ створ │ 1986 год │ 1995 год │ 2001 год │ 2004 год │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Свирь │Устье реки │Умеренно │Загрязненные│Загрязненные│Умеренно │
│ │ │загрязненные│ │ │загрязненные│
│ │ │III класс │IV класс │IV класс │III класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Волхов │Г.Новая │Грязные │Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│
│ │Ладога │V класс │IV класс │IV класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Оять │Дер. Акулова│Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│
│ │Гора │IV класс │IV класс │IV класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Паша │С.Часовенское│Грязные │Грязные │Загрязненные│Загрязненные│
│ │ │V класс │V класс │IV класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Сясь │Дер. Новоанд-│Загрязненные│Загрязненные│Грязные │Умеренно │
│ │реево │IV класс │IV класс │V класс │загрязненные│
│ │ │ │ │ │III класс │
│ │Г. Сясьстрой │Грязные │Грязные │Грязные │Загрязненные│
│ │ │V класс │V класс │V класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Пярдомля│Г. │Умеренно │Умеренно │Умеренно │Умеренно │
│ │Бокситогорск │загрязненные│загрязненные│загрязненные│загрязненные│
│ │ │III класс │III класс │III класс │III класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Тихвинка│Г. Тихвин │Умеренно │Умеренно │Умеренно │Умеренно │
│ │ │загрязненные│загрязненные│загрязненные│загрязненные│
│ │ │III класс │III класс │III класс │III класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Луга │Г. Луга │Очень │Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│
│ │ │грязные │ │ │ │
│ │ │VI класс │IV класс │IV класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Нарва │Дер. │Загрязненные│Загрязненные│Умеренно │Умеренно │
│ │Степановщина │ │ │загрязненные│загрязненные│
│ │ │IV класс │IV класс │III класс │III класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Плюсса │Выше │Грязные │Загрязненные│Умеренно │Умеренно │
│ │г. Сланцы │ │ │загрязненные│загрязненные│
│ │ │V класс │IV класс │III класс │III класс │
│ │Ниже │Грязные │Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│
│ │г. Сланцы │V класс │IV класс │IV класс │IV класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Нева │Г. Кировск │Загрязненные│Загрязненные│Загрязненные│Умеренно │
│ │ │ │ │ │загрязненные│
│ │ │IV класс │IV класс │IV класс │III класс │
├────────┼─────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Вуокса │Г. Приозерск │Загрязненные│Умеренно │Умеренно │Умеренно │
│ │ │ │загрязненные│загрязненные│загрязненные│
│ │ │IV класс │III класс │III класс │III класс │
└────────┴─────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
┌────────┬─────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
Помимо основных источников загрязнения, таких как предприятия жилищно-коммунального хозяйства, целлюлозно-бумажной промышленности, сельского хозяйства, существенное негативное воздействие на водные объекты оказывает неорганизованный поверхностный сток с территории.
Для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, разрабатываются проекты водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. Проектами устанавливается особый режим хозяйственной деятельности, определяется комплекс инженерных и организационных мероприятий, проведение которых позволит обеспечить эффективную защиту водных объектов от попадания в них загрязняющих веществ, что приведет к стабилизации, а в дальнейшем и улучшению качества вод.
1.2. Оценка состояния подземных водных объектов
На территории Ленинградской области подземные воды распространены практически повсеместно. В гидрогеологическом отношении Ленинградская область расположена в пределах трех гидрогеологических структур: Балтийского бассейна трещинных и трещинно-жильных вод, охватывающего северную часть Карельского перешейка и небольшой участок на севере Подпорожского района; Московского бассейна пластовых напорных вод, расположенного в восточных частях Тихвинского и Бокситогорского районов, и Ленинградского бассейна пластовых напорных вод, занимающего остальную часть области.
Подземные воды широко используются в основном для целей хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, в меньшей мере - для водообеспечения промышленных и сельскохозяйственных предприятий: свыше 1000 водопользователей пользуются подземными водными объектами, эксплуатируя при этом более 3000 водозаборных скважин и каптажей. Общий забор воды из подземных водных объектов составляет свыше 200 тыс. куб. метров в сутки, в том числе для хозяйственно-питьевого водоснабжения - около 160 тыс. куб. метров в сутки. Ресурсы подземных вод на территории Ленинградской области, пригодные по качественным показателям для хозяйственно-питьевого водоснабжения, практически повсеместно превышают их потребность по крупным муниципальным образованиям (таблица 2).
Таблица 2
┌───┬───────────────┬───────────┬─────────┬───────────┬───────────────────────────┐
│ N │ Муниципальное │ Общая │ Прогноз │ Доля │Сведения о не обеспеченных │
│п/п│ образование │потребность│эксплута-│ подземных │ подземными водами │
│ │ │ в воде на │ ционных │ вод в │территориях, загрязненных и│
│ │ │ 2006 год │ ресурсов│ балансе │ незащищенных участках │
│ │ │(тыс. куб. │(тыс.куб.│водоснабже-│ │
│ │ │ м/сутки) │ м/сутки)│ ния, │ │
│ │ │ │ │(процентов)│ │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 1.│Бокситогорский │ 40,5 │ 794,7 │ 77 │На большей части территории│
│ │муниципальный │ │ │ │водоносные горизонты не│
│ │район │ │ │ │защищены от поверхностного│
│ │ │ │ │ │загрязнения │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 2.│Волосовский │ 14,1 │ 657,0 │ 100 │Почти по всей территории│
│ │муниципальный │ │ │ │водоносные горизонты не│
│ │район │ │ │ │защищены от поверхностного│
│ │ │ │ │ │загрязнения │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 3.│Волховский │ 46,5 │ 103,6 │ 1 │В северной части территории│
│ │муниципальный │ │ │ │- почти полное отсутствие│
│ │район │ │ │ │ресурсов пресных подземных│
│ │ │ │ │ │вод, в том числе не│
│ │ │ │ │ │обеспечены города Волхов,│
│ │ │ │ │ │Новая Ладога, Сясьстрой │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│4. │Всеволожский │ 75,6 │ 123,7 │ 17,5 │Южная половина территории│
│ │муниципальный │ │ │ │не обеспечена ресурсами│
│ │район │ │ │ │пресных подземных вод, в│
│ │ │ │ │ │том числе город Всеволожск,│
│ │ │ │ │ │поселки Дубровка,│
│ │ │ │ │ │Кузьмоловский, Рахья, имени│
│ │ │ │ │ │Свердлова │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 5.│Выборгский │ 85,5 │ 465,6 │ 30 │Северная половина│
│ │муниципальный │ │ │ │территории не обеспечена│
│ │район │ │ │ │ресурсами пресных подземных│
│ │ │ │ │ │вод, в том числе города│
│ │ │ │ │ │Каменногорск, Светогорск;│
│ │ │ │ │ │город Выборг обеспечен│
│ │ │ │ │ │частично │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 6.│Гатчинский │ 92,0 │ 367,5 │ 69 │В северо-западной части│
│ │муниципальный │ │ │ │района водоносные горизонты│
│ │район │ │ │ │не защищены от загрязнения,│
│ │ │ │ │ │отмечаются повышенные│
│ │ │ │ │ │концентрации нитратов │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 7.│Кингисеппский │ 48,0 │ 218,4 │ 100 │Северная часть территории│
│ │муниципальный │ │ │ │района не обеспечена│
│ │район │ │ │ │ресурсами пресных подземных│
│ │(г.Ивангород) │ │ │ │вод; западнее города│
│ │ │ │ │ │Кингисеппа (промплощадка│
│ │ │ │ │ │ОАО "Фосфорит") подземные│
│ │ │ │ │ │воды загрязнены нитратами,│
│ │ │ │ │ │сульфатами и другими│
│ │ │ │ │ │компонентами │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 8.│Киришский │ 32,3 │ 95,4 │ 9 │На территории, прилегающей│
│ │муниципальный │ │ │ │к реке Волхов, в том числе│
│ │район │ │ │ │город Кириши, пресные│
│ │ │ │ │ │подземные воды отсутствуют │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│ 9.│Кировский │ 52,5 │ 75,0 │ 23 │В северной части района -│
│ │муниципальный │ │ │ │почти полное отсутствие│
│ │район │ │ │ │ресурсов подземных вод; не│
│ │ │ │ │ │обеспечены города Кировск,│
│ │ │ │ │ │Отрадное, Шлиссельбург,│
│ │ │ │ │ │поселки Павлово,│
│ │ │ │ │ │Приладожский, Синявино │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│10.│Лодейнопольский│ 13,0 │ 54,7 │ 5 │Значительная часть│
│ │муниципальный │ │ │ │территории не обеспечена│
│ │район │ │ │ │ресурсами подземных вод, в│
│ │ │ │ │ │том числе город Лодейное│
│ │ │ │ │ │Поле. Технически трудная│
│ │ │ │ │ │добыча подземных вод│
│ │ │ │ │ │вследствие преобладания│
│ │ │ │ │ │глинистых пород │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│11.│Ломоносовский │ 65,8 │ 198,1 │ 80 │В северной части района -│
│ │муниципальный │ │ │ │полное отсутствие ресурсов│
│ │район │ │ │ │подземных вод. В южной│
│ │ │ │ │ │части водоносные горизонты│
│ │ │ │ │ │не защищены от загрязнения,│
│ │ │ │ │ │отмечаются повышенные│
│ │ │ │ │ │концентрации нитратов │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│12.│Лужский │ 32,6 │ 580,5 │ 100 │Повышенное содержание│
│ │муниципальный │ │ │ │железа в подземных водах│
│ │район │ │ │ │верхних водоносных│
│ │ │ │ │ │горизонтов │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│13.│Подпорожский │ 13,0 │ 109,5 │ 98 │Технически трудная добыча│
│ │муниципальный │ │ │ │подземных вод вследствие│
│ │район │ │ │ │преобладания глинистых│
│ │ │ │ │ │пород │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│14.│Приозерский │ 32,7 │ 105,6 │ 44 │Северная половина│
│ │муниципальный │ │ │ │территории не обеспечена│
│ │район │ │ │ │ресурсами пресных подземных│
│ │ │ │ │ │вод, в том числе: город│
│ │ │ │ │ │Приозерск, поселок│
│ │ │ │ │ │Кузнечное │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│15.│Сланцевский │ 23,7 │ 204,5 │ 28 │В районе города Сланцы (в│
│ │муниципальный │ │ │ │радиусе 10 км) -│
│ │район │ │ │ │эпизодическое загрязнение│
│ │ │ │ │ │подземных вод фенолами │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│16.│Тихвинский │ 47,4 │ 347,3 │ 0,4 │Технически трудная добыча│
│ │муниципальный │ │ │ │подземных вод вследствие│
│ │район │ │ │ │преобладания глинистых│
│ │ │ │ │ │пород. Город Тихвин│
│ │ │ │ │ │обеспечен подземными водами│
│ │ │ │ │ │частично │
├───┼───────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼───────────────────────────┤
│17.│Тосненский │ 42,9 │ 216,0 │ 45 │Повышенное содержание│
│ │муниципальный │ │ │ │железа в подземных водах│
│ │район │ │ │ │верхних водоносных│
│ │ │ │ │ │горизонтов │
└───┴───────────────┴───────────┴─────────┴───────────┴───────────────────────────┘
┌───┬───────────────┬───────────┬─────────┬───────────┬───────────────────────────┐
Как видно из таблицы, на территории области имеются участки, содержащие воды неудовлетворительного качества, а также участки, где подземные воды практически полностью отсутствуют. С учетом природных и техногенных факторов, приводящих к загрязнению подземных вод, доля подземных вод в балансе хозяйственно-питьевого водоснабжения варьирует в весьма широких пределах.
1.3. Обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений
На территории Ленинградской области находится более 350 подпорных гидротехнических сооружений (далее - ГТС), включая 20 плотин бывших малых гидроэлектростанций, более 500 водозаборных и более 130 сбросных ГТС. Кроме того, большое число ГТС входит в состав промышленных и сельскохозяйственных предприятий, включая транспортные ГТС и портовые сооружения, а также накопители промышленных отходов.
В 1998-2002 годах была проведена инвентаризация ГТС на территории области. Анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС Ленинградской области, прошедших инвентаризацию, позволяет сделать следующие выводы.
За годы эксплуатации гидроузлов на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. Практически все сооружения нуждаются в проведении ремонтных работ различной степени капитальности. Нарушаются правила эксплуатации гидроузлов, отсутствует постоянный надзор за сооружениями. Инструментальные наблюдения за параметрами ГТС не проводятся. Контрольно-измерительная аппаратура на сооружениях отсутствует. На ряде гидроузлов необходима замена затворов и механического оборудования. Более 40 ГТС нуждается в неотложном проведении ремонтно-восстановительных работ различной степени капитальности для приведения их в надлежащее техническое состояние.
Особую опасность для населения и территории представляют бесхозяйные ГТС, требующие безотлагательного решения вопроса их принадлежности для обеспечения надлежащего технического состояния и уровня эксплуатации.
В целях обеспечения координации и взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и территориальных федеральных органов по обеспечению безопасности ГТС разработан и утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 25 марта 2004 года N 50 "Комплексный план мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений Ленинградской области на 2004-2008 годы". Мероприятия указанного плана вошли составной частью в региональную целевую программу "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области" и на их реализацию в целях обеспечения безопасности ГТС из областного бюджета Ленинградской области в 2003-2005 годах было выделено и освоено более 15 млн. рублей.
2. Цели и задачи Программы, связь с другими социально-экономическими программами
2.1. Цели и задачи Программы
Реализация комплекса водоохранных и водохозяйственных мероприятий нацелена на выполнение задач по обеспечению:
потребности социально-экономического развития Ленинградской области в водных ресурсах;
безопасной эксплуатации ГТС и повышения инвестиционной привлекательности проектов по восстановлению малых гидроэлектростанций на основе существующих ГТС;
постепенного улучшения и стабилизации качества вод в водных объектах, которые в большинстве своем являются источниками питьевого водоснабжения и местами рекреации;
надежной защиты населения, ценных в хозяйственном отношении земель и строений от подтопления и затопления;
повышения управляемости водными объектами путем внедрения информационно-аналитической системы управления использованием и охраной водных ресурсов на территории Ленинградской области.