На этой странице7
- 5. Государственная поддержка наукограда
- 6. Финансовое обеспечение программы
- 7. Контроль за реализацией программы
- 8. Оценка результатов реализации программы
- Уровень покрытия необходимых расходов собственными доходами
- Основные показатели программы
- Объем средств, выделяемых на реализацию программы по источникам финансирования
В целях подготовки кадров для инновационной инфраструктуры, и в частности менеджеров наукоемкого бизнеса, создается региональный центр подготовки и переподготовки кадров. Предполагается ежегодно готовить не менее 230 человек.
Подпрограмма "Система обеспечения радиационной безопасности"
Для обеспечения безопасной эксплуатации имеющихся в г.Обнинске ядерноопасных объектов и установок необходима их надлежащая охрана, а также соблюдение особых требований к поддержанию правопорядка в городе.
План модернизации системы реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций включает в себя совершенствование физической защиты ядерноопасных объектов, материально-технического обеспечения городской пожарной части, городского отдела внутренних дел и штаба гражданской обороны, координации деятельности предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб, а также системы аварийного оповещения населения.
5. Государственная поддержка наукограда
Государственная поддержка наукограда включает в себя следующие меры:
целевое выделение г.Обнинску средств из федерального бюджета в течение всего периода реализации настоящей программы;
устойчивое финансирование федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук и отраслевыми академиями наук государственного заказа на научные исследования в объемах, предусмотренных настоящей программой и федеральными целевыми программами;
повышение эффективности использования материальной базы научных организаций, находящихся на территории г.Обнинска, с учетом выполняемых ими задач, передача в соответствии с федеральным законодательством высвобождаемых основных фондов в муниципальную собственность для использования в целях развития малого предпринимательства в научно-технической и инновационных сферах.
6. Финансовое обеспечение программы
Общий планируемый объем средств, выделяемых на реализацию настоящей программы, составляет 1504,069 млн. рублей (приложения N 3 и 4).
Основными источниками финансирования являются федеральный бюджет, бюджет Калужской области и бюджет г.Обнинска.
Правительство Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2001-2004 годы предусматривает целевое выделение средств на финансирование настоящей программы в соответствии с пунктом 4 Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда и прекращении такого статуса, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1072.
7. Контроль за реализацией программы
Основной механизм взаимодействия между Правительством Российской Федерации, правительством Калужской области и администрацией г.Обнинска определяется соответствующим соглашением.
Общий контроль за реализацией настоящей программы осуществляет наблюдательный совет.
В состав наблюдательного совета входят губернатор Калужской области (председатель совета), руководители (заместители руководителей) Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства науки и технологий Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Министерства государственного имущества Российской Федерации, Министерства по делам федерации и национальностей Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации.
В состав наблюдательного совета входят также председатель городского собрания г.Обнинска и представитель Аппарата Правительства Российской Федерации. Состав наблюдательного совета утверждается Правительством Российской Федерации.
Основными задачами наблюдательного совета являются:
определение перечня и объема финансирования программных мероприятий, мониторинг их реализации;
контроль за выполнением соглашения между Правительством Российской Федерации, правительством Калужской области и администрацией г.Обнинска, а также за целевым использованием средств, выделенных на реализацию настоящей программы;
подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации и Правительственную комиссию по научно-инновационной политике предложений по корректировке при необходимости порядка выполнения настоящей программы.
Управление настоящей программой осуществляет дирекция. Дирекцию программы возглавляет глава органа самоуправления г.Обнинска. Положение о дирекции программы и ее состав утверждаются государственным заказчиком программы.
8. Оценка результатов реализации программы
Оценка результатов реализации программы осуществляется посредством мониторинга соответствия достигнутых значений основных показателей их контрольным значениям, приведенным в приложении N 2.
Наблюдательный совет ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реализации программы.
Приложение N 1
к программе (основным направлениям)
развития г.Обнинска как наукограда
Российской Федерации на 2000 - 2004 годы
Уровень покрытия необходимых расходов собственными доходами
(млн. рублей)
┌─────────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┐
│Показатель │1999 год│ 2000 год│ 2001 год│ 2002 год│ 2003 год│2004 год│
├─────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│Расходы │ 200,35 │ 200,57 │ 203,59 │ 209,05 │ 210,47 │ 213,01│
├─────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│Доходы │ 146,23 │ 152,58 │ 160,22 │ 170,28 │ 182,68 │ 213,01│
├─────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│Дефицит │ 54,12 │ 47,99 │ 43,37 │ 38,77 │ 27,79 │ - │
├─────────────┼────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│Дефицит │ 27 │ 23,9 │ 21,3 │ 18,5 │ 13,2 │ - │
│(в процентах │ │ │ │ │ │ │
│к расходам) │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴────────┘
┌─────────────┬────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬────────┐
Приложение N 2
к программе (основным направлениям)
развития г.Обнинска как наукограда
Российской Федерации на 2000 - 2004 годы
Основные показатели программы
┌─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │Единица│1999 год│2000 год│2001 год│2002 год│2003 год│2004 год│
│ │измере-│ │ │ │ │ │ │
│ │ния │ │ │ │ │ │ │
├─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│ I. Бюджетные показатели │
├─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│Уровень │рублей │ 1350,23│ 1401,1 │ 1460,53│ 1539,6 │ 1631,07│ 1883,38│
│доходов │ │ │ │ │ │ │ │
│населения│ │ │ │ │ │ │ │
│(бюджет- │ │ │ │ │ │ │ │
│ная обес-│ │ │ │ │ │ │ │
│печен- │ │ │ │ │ │ │ │
│ность) │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│ II. Показатели социально-экономического развития │
├─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│Числен- │тыс. │ 108,3 │ 108,9 │ 109,7 │ 110,6 │ 112 │ 113,1 │
│ность │человек│ │ │ │ │ │ │
│населения│ │ │ │ │ │ │ │
│города │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Средняя │рублей │ 1176 │ 1406 │ 1545 │ 1667 │ 1798 │ 1941 │
│заработ- │в месяц│ │ │ │ │ │ │
│ная плата│ │ │ │ │ │ │ │
│по городу│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Розничный│млн. │ 1047,44│ 1216,08│ 1337,69│ 1443,37│ 1558,84│ 1683,55│
│товаро- │рублей │ │ │ │ │ │ │
│оборот │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Обеспе- │кв. │ 17,9 │ 18,1 │ 18,5 │ 18,9 │ 19,8 │ 21 │
│ченность │метров │ │ │ │ │ │ │
│жильем │на че-│ │ │ │ │ │ │
│ │ловека │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Ввод │тыс.кв.│ 20 │ 22 │ 26 │ 29 │ 32 │ 35 │
│жилья │метров │ │ │ │ │ │ │
├─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│ III. Показатели экономического развития │
├─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│Числен- │тыс. │ 49,3 │ 49,8 │ 50,3 │ 50,8 │ 51 │ 51,2 │
│ность │человек│ │ │ │ │ │ │
│занятых в│ │ │ │ │ │ │ │
│экономике│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Объем ре-│млн. │ 3116 │ 3800 │ 4013 │ 4294 │ 4595 │ 4917 │
│ализован-│рублей │ │ │ │ │ │ │
│ной про-│ │ │ │ │ │ │ │
│дукции │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Средний │процен-│ 92 │ 94 │ 95 │ 96 │ 97 │ 98 │
│уровень │тов (к│ │ │ │ │ │ │
│сбора │плану) │ │ │ │ │ │ │
│налогов в│ │ │ │ │ │ │ │
│бюджеты │ │ │ │ │ │ │ │
│всех │ │ │ │ │ │ │ │
│уровней │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Совокуп- │тыс. │695722 │840225 │932562 │1016203 │1100376 │1192550 │
│ный фонд│рублей │ │ │ │ │ │ │
│оплаты │ │ │ │ │ │ │ │
│труда по│ │ │ │ │ │ │ │
│городу -│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ в том│ -"- │241415 │300800 │337587 │374979 │412641 │453169 │
│ числе по│ │ │ │ │ │ │ │
│ научно- │ │ │ │ │ │ │ │
│ произ- │ │ │ │ │ │ │ │
│ водст- │ │ │ │ │ │ │ │
│ венному │ │ │ │ │ │ │ │
│ комплек-│ │ │ │ │ │ │ │
│ су │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Капиталь-│ -"- │171840 │175000 │183750 │196610 │206450 │217800 │
│ные вло-│ │ │ │ │ │ │ │
│жения по│ │ │ │ │ │ │ │
│источни- │ │ │ │ │ │ │ │
│кам и│ │ │ │ │ │ │ │
│направле-│ │ │ │ │ │ │ │
│ниям ис-│ │ │ │ │ │ │ │
│пользова-│ │ │ │ │ │ │ │
│ния -│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ в том│ -"- │17000 │25000 │28000 │30000 │31000 │32000 │
│ числе по│ │ │ │ │ │ │ │
│ научно- │ │ │ │ │ │ │ │
│ произ- │ │ │ │ │ │ │ │
│ водст- │ │ │ │ │ │ │ │
│ венному │ │ │ │ │ │ │ │
│ комплек-│ │ │ │ │ │ │ │
│ су │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┤
│ IV. Показатели развития научно-производственной деятельности │
├─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│Общий │млн. │ 418,5 │ 510,5 │ 588,1 │ 639,27│ 719,8 │ 813,37│
│объем │рублей │ │ │ │ │ │ │
│выполня- │ │ │ │ │ │ │ │
│емых ра-│ │ │ │ │ │ │ │
│бот и ус-│ │ │ │ │ │ │ │
│луг │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля при-│процен-│ 79 │ 80,2 │ 81,4 │ 82,6 │ 83,8 │ 85 │
│оритетных│тов │ │ │ │ │ │ │
│направле-│ │ │ │ │ │ │ │
│ний в│ │ │ │ │ │ │ │
│объеме │ │ │ │ │ │ │ │
│выполня- │ │ │ │ │ │ │ │
│емых ра-│ │ │ │ │ │ │ │
│бот и ус-│ │ │ │ │ │ │ │
│луг │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля на-│ -"- │ 28,2 │ 29,6 │ 30,9 │ 32,3 │ 33,6 │ 35 │
│укоемкой │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции│ │ │ │ │ │ │ │
│в промыш-│ │ │ │ │ │ │ │
│ленной │ │ │ │ │ │ │ │
│продукции│ │ │ │ │ │ │ │
│города -│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ в том│ -"- │ 25 │ 29 │ 33 │ 37 │ 41 │ 45 │
│ числе по│ │ │ │ │ │ │ │
│ резуль- │ │ │ │ │ │ │ │
│ татам │ │ │ │ │ │ │ │
│ разрабо-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ток на-│ │ │ │ │ │ │ │
│ учно- │ │ │ │ │ │ │ │
│ произ- │ │ │ │ │ │ │ │
│ водст- │ │ │ │ │ │ │ │
│ венного │ │ │ │ │ │ │ │
│ комплек-│ │ │ │ │ │ │ │
│ са │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля на-│ -"- │ 69,5 │ 69,6 │ 69,7 │ 69,8 │ 69,9 │ 70 │
│учно-про-│ │ │ │ │ │ │ │
│изводст- │ │ │ │ │ │ │ │
│венного │ │ │ │ │ │ │ │
│комплекса│ │ │ │ │ │ │ │
│во вне-│ │ │ │ │ │ │ │
│оборотных│ │ │ │ │ │ │ │
│активах │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля на-│ -"- │ 12,8 │ 14,15│ 15,5 │ 16,8 │ 17,9 │ 18 │
│учно-про-│ │ │ │ │ │ │ │
│изводст- │ │ │ │ │ │ │ │
│венного │ │ │ │ │ │ │ │
│комплекса│ │ │ │ │ │ │ │
│в налого-│ │ │ │ │ │ │ │
│вой моби-│ │ │ │ │ │ │ │
│лизации │ │ │ │ │ │ │ │
│Структура│ │ │ │ │ │ │ │
│доходов │ │ │ │ │ │ │ │
│научно- │ │ │ │ │ │ │ │
│производ-│ │ │ │ │ │ │ │
│ственного│ │ │ │ │ │ │ │
│комплек- │ │ │ │ │ │ │ │
│са: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ финанси-│ -"- │ 51 │ 46 │ 40 │ 35 │ 33 │ 30 │
│ рование │ │ │ │ │ │ │ │
│ из феде-│ │ │ │ │ │ │ │
│ рального│ │ │ │ │ │ │ │
│ бюджета │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ прочие │ -"- │ 49 │ 54 │ 60 │ 65 │ 67 │ 70 │
│ источни-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ки │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Количест-│ штук │ 297 │ 360 │ 441 │ 463 │ 503 │ 550 │
│во заре-│ │ │ │ │ │ │ │
│гистриро-│ │ │ │ │ │ │ │
│ванных │ │ │ │ │ │ │ │
│малых и│ │ │ │ │ │ │ │
│средних │ │ │ │ │ │ │ │
│инноваци-│ │ │ │ │ │ │ │
│онных │ │ │ │ │ │ │ │
│предпри- │ │ │ │ │ │ │ │
│ятий │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Количест-│человек│16050 │16548 │17177 │17641 │18011 │18361 │
│во заня-│ │ │ │ │ │ │ │
│тых в на-│ │ │ │ │ │ │ │
│учно-про-│ │ │ │ │ │ │ │
│изводст- │ │ │ │ │ │ │ │
│венном │ │ │ │ │ │ │ │
│комплексе│ │ │ │ │ │ │ │
│- всего │ │ │ │ │ │ │ │
│ в том│ │ │ │ │ │ │ │
│ числе: │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ в госу-│ -"- │12900 │13571 │13856 │14230 │14529 │14809 │
│ дарст- │ │ │ │ │ │ │ │
│ венных и│ │ │ │ │ │ │ │
│ академи-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ческих │ │ │ │ │ │ │ │
│ научно- │ │ │ │ │ │ │ │
│ исследо-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ватель- │ │ │ │ │ │ │ │
│ ских ин-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ститутах│ │ │ │ │ │ │ │
├─────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ на малых│ -"- │1387 │1664 │1875 │2113 │2445 │2663 │
│ и сред-│ │ │ │ │ │ │ │
│ них │ │ │ │ │ │ │ │
│ предпри-│ │ │ │ │ │ │ │
│ ятиях │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
┌─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
Приложение N 3
к программе (основным направлениям)
развития г.Обнинска как наукограда
Российской Федерации на 2000 - 2004 годы
Объем средств, выделяемых на реализацию программы по источникам финансирования
(тыс. рублей)
┌───────────┬──────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│Показатель │2000-2004 годы│2000 год│2001 год│2002 год│2003 год│2004 год│
│ │- всего │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Объемы и│ 1 504 069 │180 787 │303 628 │308 660 │314 336 │274 710 │
│источники │ │ │ │ │ │ │
│финансиро- │ │ │ │ │ │ │
│вания -│ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ в том чис-│ │ │ │ │ │ │
│ ле за счет│ │ │ │ │ │ │
│ средств: │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ федераль- │ 555 540 │ 15 000*│129 776 │124 430 │117 486 │ 46 900 │
│ ного бюд-│ │ │ │ │ │ │
│ жета │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ федераль- │ 50 092 │ 9 552 │ 9 880 │ 10 150 │ 10 210 │ 10 300 │
│ ных орга-│ │ │ │ │ │ │
│ нов испол-│ │ │ │ │ │ │
│ нительной │ │ │ │ │ │ │
│ власти и│ │ │ │ │ │ │
│ федераль- │ │ │ │ │ │ │
│ ных целе-│ │ │ │ │ │ │
│ вых прог-│ │ │ │ │ │ │
│ рамм │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ бюджета │ 426 120 │ 73 980 │ 77 690 │ 82 570 │ 88 590 │103 290 │
│ Калужской │ │ │ │ │ │ │
│ области │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ бюджета г.│ 452 650 │ 78 600 │ 82 530 │ 87 710 │ 94 090 │109 720 │
│ Обнинска │ │ │ │ │ │ │
├───────────┼──────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ внебюджет-│ 19 667 │ 3 655 │ 3 752 │ 3 800 │ 3 960 │ 4 500 │
│ ных источ-│ │ │ │ │ │ │
│ ников │ │ │ │ │ │ │
└───────────┴──────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
┌───────────┬──────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
──────────────────────────────