ООО "Газпром газомоторное топливо" ведется подготовка к строительству девяти АГНКС в 2017 - 2018 годах в целях развития газозаправочной инфраструктуры на территории Санкт-Петербурга.
Программа внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014 - 2023 годы одобрена распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 N 52-рп (далее - Программа внедрения газомоторного топлива). Общий прогнозный объем финансирования мероприятий Программы внедрения газомоторного топлива составляет 41,57 млрд. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга - 31,41 млрд. руб., из внебюджетных источников финансирования - 10,16 млрд. руб.
Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить условия для перевода автомобильного транспорта (общественного, транспорта дорожно-коммунальных служб, индивидуального пользования) Санкт-Петербурга на газомоторное топливо.
4. Прогноз ожидаемых результатов реализации региональной программы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" региональная программа подлежит ежегодной корректировке.
Прогноз ожидаемых результатов региональной программы в 2017 году:
строительство газопроводов-отводов - 19,45 км;
газификация индивидуальных жилых домов природным газом - 1241 единица (в том числе 761 единица за счет собственных средств граждан);
строительство внутрипоселковых газопроводов - 34,2 км;
уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, - 96,9%;
уровень газификации жилищного фонда СУГ - 0,26%;
перевод на природный газ автотранспортной техники - 5 единиц;
строительство АГНКС - 7 единиц.
5. Описание рисков реализации региональной программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
Риски реализации региональной программы, в том числе недостижения целевых показателей:
недостаточное финансирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга вследствие замедления роста экономического развития;
недостаточное финансирование за счет средств участников региональной программы вследствие сокращения объемов инвестиционных программ.
Механизмы управления рисками реализации региональной программы:
мониторинг выполнения мероприятий по объектам региональной программы участниками региональной программы;
своевременное выявление причин, сдерживающих реализацию мероприятий региональной программы;
координация деятельности участников региональной программы и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга с ответственным исполнителем региональной программы.
6. Объемы и источники финансирования реализации региональной программы
Финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников финансирования.
Общий ориентировочный объем финансирования мероприятий региональной программы составляет 41200,47 млн. руб., в том числе из бюджета Санкт-Петербурга - 15595,53 млн. руб., из внебюджетных источников финансирования - 25604,94 млн. руб.
Стоимость реализации мероприятий региональной программы за счет внебюджетных источников финансирования определена исходя из сведений, представленных участниками региональной программы, без учета затрат на реализацию объектов "Строительство ГРС "Санкт-Петербург" и "Строительство распределительных газопроводов от ГРС "Санкт-Петербург" (1,2 МПа)", предусмотренных приложением N 2 к региональной программе. По состоянию на 01.11.2016 стоимость строительства указанных объектов не определена.
Выделение бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий региональной программы будет осуществляться путем принятия Правительством Санкт-Петербурга решения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
7. Ожидаемый эффект от реализации региональной программы
Реализация мероприятий региональной программы позволит обеспечить достижение ее основных целей - развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Санкт-Петербурга в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, а также повышение надежности и качества предоставляемых потребителям в Санкт-Петербурге услуг газоснабжения.
Реализация мероприятий региональной программы окажет положительное влияние на развитие экономики Санкт-Петербурга, будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, улучшению экологической обстановки в Санкт-Петербурге, росту промышленного производства, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.
8. Сведения о порядке расчета показателей региональной программы
Показатели (индикаторы) региональной программы определяются в натуральных величинах (километры, куб. м, единицы).
Показатели объема (прироста) годового потребления газа указаны в региональной программе исходя из потребностей жилищного, общественно-делового и промышленного строительства на территории Санкт-Петербурга в соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, актуализированной схемой теплоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2031 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.12.2016 N 1330, Отраслевой схемой газоснабжения Санкт-Петербурга с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования, применяемых на территории Санкт-Петербурга, утвержденных Законом Санкт-Петербурга от 22.01.2014 N 23-9.
Средняя температура отопительных периодов в 2013 - 2016 годы в Санкт-Петербурге значительно превысила климатическую норму - минус 1,3°С, установленную сводом правил "СП 131.13330.2012. Свод правил. Строительная климатология. Актуализированная редакция СНиП 23-01-99*", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 N 275. В целях обеспечения необходимого объема поставок природного газа прогноз годового объема потребления газа рассчитан с учетом средней температуры отопительного периода в условиях климатической нормы (климатического параметра).
Прогноз объема годового потребления газа на территории Санкт-Петербурга по основным группам потребителей, млн. куб. м
Наименование | Годы | ||||
2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2021 г. | |
| Организации системы электро- и теплоснабжения | 9677 | 9914 | 9894 | 9939 | 10029 |
| Организации промышленности и сферы услуг | 1668 | 1662 | 1750 | 1838 | 1927 |
| Население | 600 | 611 | 631 | 652 | 672 |
| Прочие потребители | 55 | 58 | 117 | 175 | 234 |
| Итого | 12000 | 12245 | 12392 | 12604 | 12862 |
| Итого, с учетом климатического параметра | 12942 | 13187 | 13334 | 13546 | 13803 |
Показатели протяженности финансируемых за счет бюджета Санкт-Петербурга газопроводов - отводов, внутрипоселковых газопроводов и количества жилых домов (домовладений), подлежащих газификации, определены в соответствии с адресной инвестиционной программой ответственного исполнителя региональной программы.
Сведения о количестве жилых домов (домовладений), подлежащих газификации, в пункте 6 паспорта региональной программы определены в том числе с учетом прогнозного количества подключений к сетям газораспределения Санкт-Петербурга новых потребителей за счет собственных средств на основании договоров гражданско-правового характера в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314.
Показатели протяженности финансируемых за счет внебюджетных источников газопроводов-отводов, внутрипоселковых газопроводов, строительства и реконструкции ГРС, количества жилых домов (домовладений), подлежащих газификации, определены в соответствии с инвестиционными и производственными программами участников региональной программы.
Показатели уровня газификации природным газом, уровня газификации жилищного фонда СУГ определены на основании анализа информации, представленной участниками региональной программы.
Показатели перевода на природный газ автотранспортной техники и строительства АГНКС указаны в региональной программе в соответствии с Программой внедрения газомоторного топлива и инвестиционными программами участников региональной программы.
9. Сведения о потребителях, на которых направлено действие региональной программы
Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие региональной программы, являются население, организации социальной сферы, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории Санкт-Петербурга.
10. Меры по координации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов региональной программы
Реализация мероприятий региональной программы в соответствии с Планом мероприятий региональной программы, утвержденным приложением N 1 к региональной программе, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, осуществляется Комитетом по энергетике и инженерному обеспечению на основании соответствующих решений Правительства Санкт-Петербурга о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с государственной программой Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге".
Реализация мероприятий региональной программы, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, ежегодно утверждается правовым актом Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в порядке, установленном постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы".
Реализация мероприятий региональной программы осуществляется в соответствии с инвестиционными программами участников региональной программы. Формирование инвестиционных программ участников региональной программы - компаний группы ПАО "Газпром" осуществляется в соответствии с Программой ПАО "Газпром" развития газоснабжения и газификации Санкт-Петербурга на период 2016 - 2020 годов в рамках Соглашения о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и ПАО "Газпром".
Координация реализации инвестиционных программ газораспределительных организаций ООО "ПетербургГаз" и АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" осуществляется ответственным исполнителем региональной программы.
Для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства ООО "ПетербургГаз" и АО "Газпром газораспределение Ленинградская область" Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в установленном порядке ежегодно утверждается размер специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, осуществляется контроль за расходованием финансовых средств, полученных в результате применения указанных специальных надбавок.