инженерные мероприятия защиты от затопления и подтопления города Тихвина;
восстановление гидротехнических сооружений Оредежского каскада;
проведение мониторинга поверхностных вод;
проведение научных исследований и разработку проектной документации по водоохранной и водохозяйственной тематике;
создание и поэтапное внедрение автоматизированной системы управления водохозяйственным комплексом Ленинградской области.
1.3. Связь подпрограммы с другими социально-экономическими программами
Настоящая подпрограмма носит самостоятельный характер и одновременно связана с другими действующими на территории Ленинградской области федеральными и региональными программами, такими как: "Комплекс водоохранных мероприятий по защите бассейна Балтийского моря от загрязнений", "Возрождение Волги", "Социально-экономическое развитие приграничных районов Ленинградской области", "Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой", а также рядом международных программ.
2. Обоснование мероприятий подпрограммы "Поверхностные водные объекты"
2.1. План реализации мероприятий подпрограммы
2.1.1. Объекты 2003 года
В таблице 2.1 приведен перечень переходящих на 2003 год водохозяйственных и водоохранных объектов. На финансирование рассматриваемой подпрограммы предусматривается выделение 59,88 миллиона рублей (разделы 1-6), из них на переходящие объекты приходится 23,464 миллиона рублей (40,76 процента).
Таблица 2.1.
(тысяч рублей)
┌───┬────────────────────────┬───────────────┬──────────────────────────┐
│ N │ Мероприятие, объект │Территориальная│ Объем │
│п/п│ │ принадлежность│ финансирования │
│ │ │(муниципальное ├────────┬────────┬────────┤
│ │ │ образование) │ 2001 │ 2002 │ 2003 │
│ │ │ │ год │ год │ год │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 1.│Строительство канализа- │Выборгский │ │ │ │
│ │ционных очистных соору- │район │ 4000 │ 5800 │ 8081 │
│ │жений в городе Приморске│ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 2.│Ремонтно-восстановитель-│Гатчинский │ │ │ │
│ │ные работы гидротехни- │район │ 750 │ 2000 │ 4091 │
│ │ческих сооружений Оре- │ │ │ │ │
│ │дежского каскада │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 3.│Реконструкция канализа- │Кировский │ 300 │ 300 │ 0 │
│ │ционного коллектора в │район │ │ │ │
│ │городе Кировск │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 4.│Строительство плотины на│Выборгский │ 300 │ 600 │ 542 │
│ │ручье Холодном (комп- │район │ │ │ │
│ │лексный заказник "Рако- │ │ │ │ │
│ │вые озера") │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 5.│Реконструкция канализа- │Лужский район │ 600 │ 600 │ 0 │
│ │ционных очистных соору- │ │ │ │ │
│ │жений города Луги │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 6.│Проект инженерной защиты│Тихвинский │ │ │ │
│ │города Тихвина от под- │район │ 0 │ 200 │ 800 │
│ │топления и затопления │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 7.│Схема комплексного ис- │Ленинградская │ │ │ │
│ │пользования и охраны ма-│область │ 150 │ 150 │ 350 │
│ │лых рек Ленинградской │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 8.│Создание 2 очереди авто-│Ленинградская │ │ │ │
│ │матизированной информа- │область │ 200 │ 300 │ 600 │
│ │ционной системы управле-│ │ │ │ │
│ │ния использованием вод- │ │ │ │ │
│ │ных ресурсов │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ 9.│Проекты установления во-│Ленинградская │ │ │ │
│ │доохранных зон и их │область │ 200 │ 500 │ 500 │
│ │прибрежных защитных по- │ │ │ │ │
│ │лос │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│10.│Проект реконструкции ка-│Тосненский │ │ │ │
│ │нализационных очистных │район │ 0 │ 500 │ 400 │
│ │сооружений города Тосно │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│11.│Реконструкция канализа- │Город Сертолово│ 0 │ 1200 │ 6800 │
│ │ционных сетей в городе │ │ │ │ │
│ │Сертолово │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│12.│Реконструкция канализа- │Кировский район│ 0 │ 1300 │ 1300 │
│ │ционных сетей и насосных│ │ │ │ │
│ │станций в городе Отрад- │ │ │ │ │
│ │ное │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Итого │ │ 6850 │ 15457 │ 23464 │
└───┴────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┘
┌───┬────────────────────────┬───────────────┬──────────────────────────┐
Обоснование включения в подпрограмму мероприятий и объектов, приведенных в таблице, дано в постановлении Правительства Ленинградской области от 6 мая 2002 года N 58 "О региональной целевой программе "Водоохранные и водохозяйственные работы в Ленинградской области на 2002 год".
Схема комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Балтийского моря включена в Программу на основании включенных в Бассейновое соглашение мероприятий.
Полностью перечень мероприятий подпрограммы на 2003 год приведен в Приложении к Программе.
2.1.2. Объекты 2004-2005 годов
Большинство мероприятий, финансируемых в 2004-2005 годах в рамках Программы, являются переходящими. Представление об этом дают сведения, приведенные в таблице 2.2.
Таблица 2.2.
┌──────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┐
│ Наименование направления │ 2004 год │ 2005 год │
│ Программы ├───────────┬─────────┼───────────┬──────────┤
│ │всего │объем │всего │объем │
│ │мероприятий│финанси- │мероприятий│финансиро-│
│ │в том числе│рования │в том числе│вания │
│ │переходящих│(тысяч │переходящих│(тысяч │
│ │с 2003 года│рублей) │с 2004 года│рублей) │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│1. Разработка и внедрение │1/0 │180 │0/0 │0 │
│нормативных правовых │ │ │ │ │
│документов по оздоровлению│ │ │ │ │
│водной среды │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│2. Разработка схем │2/2 │800 │2/2 │1000 │
│комплексного использования│ │ │ │ │
│и охраны водных ресурсов │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│3. Защита водных │11/7 │66539 │8/8 │30811 │
│объектов от загрязнения, │ │ │ │ │
│засорения и истощения │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│4. Устройство и обустройс-│0/0 │0 │0/0 │0 │
│тво водоохранных зон │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│5. Мониторинг и контроль │5/5 │2800 │2/2 │1300 │
│за состоянием водных │ │ │ │ │
│объектов │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│6. Проектно-изыскательские│11/10 │6926 │7/4 │7150 │
│и опытно-конструкторские │ │ │ │ │
│работы по восстановлению │ │ │ │ │
│и охране водных объектов │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼───────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│Итого по Программе │30/24 │77245 │19/16 │40261 │
└──────────────────────────┴───────────┴─────────┴───────────┴──────────┘
┌──────────────────────────┬─────────────────────┬──────────────────────┐
Полностью перечень мероприятий Программы на 2004-2005 годы приведен в приложении.
2.2. Социально-экологическая и экономическая эффективность реализации водоохранных и водохозяйственных работ
Результаты реализации Программы имеют социально-экологический характер и позволят предотвратить поступление 30,8 тысячи тонн в год загрязняющих веществ в реки Неву и Лугу и северо-восточную часть Финского залива.
Данные о загрязнениях по водным объектам приведены в таблице 2.3
Таблица 2.3
(тонн/год)
┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Водный объект │
│ загрязняющих ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────────┬────────┤
│ веществ │река Нева│река Луга│ северо- │юго-восточная│всего по│
│ │ (створ │ (устье) │восточная│часть Финско-│ водным │
│ │ Ново- │ │ часть │го залива │объектам│
│ │ Сара- │ │Финского │ │ │
│ │ товка) │ │ залива │ │ │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│БПК (органические│ 8828 │ 2830 │ 49 │ 900 │ 12607 │
│ п │ │ │ │ │ │
│вещества) │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│Взвешенные │ 11732 │ 3890 │ 65 │ 1188 │ 16875 │
│вещества │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│Азот общий │ 750 │ 230 │ 44 │ 38 │ 1062 │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│Фосфор общий │ 97 │ 26 │ 3,5 │ 11 │ 137,5 │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│СПАВ (поверхностно│ 65 │ 54 │ 15 │ 8 │ 142 │
│активные вещества)│ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────────┼────────┤
│Всего │ 21474 │ 7033 │ 180,5 │ 2145 │30828,5 │
└──────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────────┴────────┘
┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
Завершение ремонтно-восстановительных работ по Оредежскому каскаду гидроузлов обеспечит защиту от затопления и подтопления 18 населенных пунктов с населением 7708 человек, расположенных в зоне влияния волны прорыва, и 1048 гектаров земель, ценных в хозяйственном отношении.
Данные по створам плотин каскада приведены в таблице 2.4.
Таблица 2.4
┌────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
│ Наименование │ Население, про- │ Площадь защищае- │
│ защищаемого объекта │ живающее в зоне │ мых от затопления │
│ │ влияния волны │ сельскохозяйствен- │
│ │ прорыва │ ных земель │
│ │ (человек) │ (гектаров) │
├────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┤
│ 1. Чикинская (Даймищенская) плотина │
├────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┤
│Деревня Чикино, деревня Даймище,│ │ │
│село Рождествено (160 приусадеб-│ │ │
│ных хозяйств) │ 332 │ 150 │
├────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┤
│ 2. Рождественская плотина │
├────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┤
│Село Рождествено, деревня Гряз- │ │ │
│но, деревня Выра, деревня Межно │ 356 │ 210 │
│(180 приусадебных хозяйств) │ │ │
├────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┤
│ 3. Сиверская плотина │
├────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┤
│Поселок Вырица (314 жилых до- │ │ │
│мов, авиагородок, канализацион- │ │ │
│ная насосная станция, две школы,│ 4000 │ 250 │
│детский сад) │ │ │
├────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┤
│ 4. Белогорская плотина │
├────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┤
│27 приусадебных хозяйств │ 100 │ 138 │
├────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┤
│ 5. Вырицкая плотина │
├────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┤
│Поселок Вырица, 11 населенных │ │ │
│пунктов Минской волости, здание │ 2920 │ 300 │
│фабрики "Узор" │ │ │
├────────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────────┤
│Всего │ 7708 │ 1048 │
└────────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────────┘
┌────────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────────┐
Предотвращенный экономический ущерб составит в целом по подпрограмме 56,3 миллиона рублей, в том числе по Оредежскому каскаду гидроузлов - 16 миллионов рублей, бассейну реки Невы - 22 миллиона рублей, бассейну реки Луги - 3,7 миллиона рублей, северо-восточному побережью Финского залива - 8,5 миллионов рублей, юго-восточной части Финского залива - 6,1 миллиона рублей.
Глава II. Подпрограмма "Подземные воды"
1. Современное состояние, цели и задачи мероприятий
1.1. Анализ современного состояния использования подземных вод
На территории Ленинградской области подземные воды распространены почти повсеместно и широко используются для целей водоснабжения. Всего в области добывает подземные воды около 1000 водопользователей, используя для этого более 3000 эксплуатационных скважин. Подавляющее число действующих водозаборов эксплуатируется с неутвержденными запасами подземных вод. Всего в области разведано 35 месторождений подземных вод, из которых 21 эксплуатируется.
Обеспеченность области подземными водами, пригодными по качественному составу для хозяйственно-питьевого использования, в целом высокая, но эти воды неравномерно распределены по территории Ленинградской области, что показывает таблица 3.1, составленная на основании информационных бюллетеней о состоянии подземных вод на территории Ленинградской области (1996-2001 годы).
Таблица 3.1
┌───┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────┐
│ N │Муниципальное│ Общая │ Прогноз │Сведения о необеспеченных│
│п/п│ образование │потребность в│эксплуатаци- │подземными водами, │
│ │ │ воде │ онных │загрязненных и │
│ │ │на 2005 год, │ ресурсов, │незащищенных участках │
│ │ │тыс.куб.м/сут│тыс.куб.м/сут│ │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 1.│Бокситогорс- │ 40,5 │ 794,7 │На большей части террито-│
│ │кий район │ │ │рии водоносные горизонты │
│ │ │ │ │не защищены от поверхно- │
│ │ │ │ │стного загрязнения │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 2.│Волосовский │ 14,1 │ 657,0 │Почти по всей территории │
│ │район │ │ │водоносные горизонты не │
│ │ │ │ │защищены от поверхностно-│
│ │ │ │ │го загрязнения │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 3.│Волховский │ 46,5 │ 103,6 │В северной части террито-│
│ │район │ │ │рии почти полное отсут- │
│ │ │ │ │ствие ресурсов пресных │
│ │ │ │ │подземных вод, в том чис-│
│ │ │ │ │ле не обеспечены города │
│ │ │ │ │Волхов, Новая Ладога, │
│ │ │ │ │Сясьстрой, поселок Свири-│
│ │ │ │ │ца │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 4.│Всеволожский │ 75,6 │ 123,7 │Южная половина территории│
│ │район │ │ │не обеспечена ресурсами │
│ │ │ │ │пресных подземных вод, в │
│ │ │ │ │том числе город Всево- │
│ │ │ │ │ложск, поселки Дубровка, │
│ │ │ │ │Кузьмоловский, Рахья, │
│ │ │ │ │им. Свердлова │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 5.│Выборгский │ 85,5 │ 465,6 │Северная половина терри- │
│ │район │ │ │тории не обеспечена ре- │
│ │ │ │ │сурсами пресных подземных│
│ │ │ │ │вод, в том числе города │
│ │ │ │ │Каменногорск, Светогорск,│
│ │ │ │ │город Выборг (обеспечен │
│ │ │ │ │частично) │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 6.│Гатчинский │ 92,0 │ 367,5 │В северо-западной части │
│ │район │ │ │района водоносные гори- │
│ │ │ │ │зонты не защищены от за- │
│ │ │ │ │грязнения, отмечаются по-│
│ │ │ │ │вышенные концентрации │
│ │ │ │ │нитратов │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 7.│Кингисеппский│ 48,0 │ 218,4 │Северная часть территории│
│ │район │ │ │района не обеспечена ре- │
│ │ │ │ │сурсами пресных подземных│
│ │ │ │ │вод; западнее города Кин-│
│ │ │ │ │гисеппа (промплощадка ОАО│
│ │ │ │ │"Фосфорит") подземные во-│
│ │ │ │ │ды загрязнены нитратами, │
│ │ │ │ │сульфатами и другими ком-│
│ │ │ │ │понентами │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 8.│Киришский │ 32,3 │ 95,4 │На территории, прилегаю- │
│ │район │ │ │щей к реке Волхов (в том │
│ │ │ │ │числе город Кириши), │
│ │ │ │ │пресные подземные воды │
│ │ │ │ │отсутствуют │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│ 9.│Кировский │ 52,5 │ 75,0 │В северной части района │
│ │район │ │ │почти полное отсутствие │
│ │ │ │ │ресурсов подземных вод; │
│ │ │ │ │не обеспечены города Ки- │
│ │ │ │ │ровск, Отрадное, Шлис- │
│ │ │ │ │сельбург, поселки Павло- │
│ │ │ │ │во, Приладожский, Синяви-│
│ │ │ │ │но │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│10.│Лодейнопольс-│ 13,0 │ 54,7 │Значительная часть терри-│
│ │кий район │ │ │тории не обеспечена ре- │
│ │ │ │ │сурсами подземных вод, в │
│ │ │ │ │том числе город Лодейное │
│ │ │ │ │Поле. Технически трудная │
│ │ │ │ │добыча подземных вод │
│ │ │ │ │вследствие преобладания │
│ │ │ │ │глинистых пород │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│11.│Ломоносовский│ 65,8 │ 198,1 │В северной части района │
│ │район │ │ │полное отсутствие ресур- │
│ │ │ │ │сов подземных вод. В юж- │
│ │ │ │ │ной части водоносные го- │
│ │ │ │ │ризонты не защищены от │
│ │ │ │ │загрязнения, отмечаются │
│ │ │ │ │повышенные концентрации │
│ │ │ │ │нитратов │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│12.│Лужский район│ 32,6 │ 580,5 │Повышенное содержание же-│
│ │ │ │ │леза в подземных водах │
│ │ │ │ │верхних водоносных гори- │
│ │ │ │ │зонтов │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│13.│Подпорожский │ 13,0 │ 109,5 │Технически трудная добыча│
│ │район │ │ │подземных вод вследствие │
│ │ │ │ │преобладания глинистых │
│ │ │ │ │пород │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│14.│Приозерский │ 32,7 │ 105,6 │Северная половина терри- │
│ │район │ │ │тории не обеспечена ре- │
│ │ │ │ │сурсами пресных подземных│
│ │ │ │ │вод, в том числе город │
│ │ │ │ │Приозерск, поселок Куз- │
│ │ │ │ │нечное │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│15.│Сланцевский │ 23,7 │ 204,5 │В районе города Сланцы │
│ │район │ │ │(в радиусе 10 км) эпизо- │
│ │ │ │ │дическое загрязнение под-│
│ │ │ │ │земных вод фенолами │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│16.│Тихвинский │ 47,4 │ 347,3 │Технически трудная добыча│
│ │район │ │ │подземных вод вследствие │
│ │ │ │ │преобладания глинистых │
│ │ │ │ │пород. Город Тихвин обес-│
│ │ │ │ │печен подземными водами │
│ │ │ │ │частично │
├───┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────────────────┤
│17.│Тосненский │ 42,9 │ 216,0 │Повышенное содержание же-│
│ │район │ │ │леза в подземных водах │
│ │ │ │ │верхних водоносных гори- │
│ │ │ │ │зонтов │
└───┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────────────────┘
┌───┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────┐
Общий анализ данных по обеспеченности подземными водами позволяет обоснованно выделить два основных направления изучения объектов, связанных с подземными водами, представленные в приложении к Программе разделами 7 "Оценка перспектив водоснабжения за счет подземных вод, поисковые и разведочные работы на подземные воды" и 8 "Охрана подземных вод от истощения и загрязнения, мониторинг подземных вод".
1.2. Цели и задачи мероприятий подпрограммы
Конечными целями подпрограммы являются:
решение проблем водоснабжения населенных пунктов на территории Ленинградской области за счет использования подземных источников;
обеспечение охраны подземных вод от загрязнения и истощения;