В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст.1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст.1624; 1993, N 1, ст.21; Российская газета от 15 октября 1993 г., N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст.4242; 1996, N 24, ст.2888) приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2000 г. прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации принять меры по организации изучения утвержденной данным приказом Инструкции личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, а также обеспечению неукоснительного исполнения ее требований.
3. Главному информационному центру МВД России (Шауро С.В.) осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за исполнением в органах внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника милиции Зубова И.Н.
| Врио Министра генерал-полковник юстиции | Н.Соловьев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 июля 2000 г.
Регистрационный N 2319
Приложение
к приказу МВД РФ
от 22 июня 2000 г. N 675
Инструкция о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"
I. Общие положения
1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст.1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст.1624; 1993, N 1, ст.21; Российская газета от 15 октября 1993 г., N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст.4242; 1996, N 24, ст.2888)* рассматривают заявления граждан или общественных организаций о реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.
2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.**
3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались ограничениям прав и свобод.
4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационный центр МВД России*** полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
II. Прием, рассмотрение и исполнение заявлений граждан и запросов общественных организаций о реабилитации
5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации по месту их жительства, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделения реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.
После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ, они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделения реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.
Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.
6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и, после проведения необходимой проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации пересылаются в органы прокуратуры по месту принятия решения о применении политической репрессии с уведомлением об этом заявителей.
7. Подразделения реабилитации ИЦ, принявшие заявление к исполнению, запрашивают в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости осуществляют проверку по картотеке спецпоселенцев ГИЦ МВД России.
8. Документы по установлению факта применения к заявителю репрессии в административном порядке формируются подразделениями реабилитации ИЦ, исполняющими заявление, в сохранившемся архивном личном деле спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца, а также на лицо, которому в соответствии с Законом Российской Федерации отказано в выдаче справки о реабилитации - во вновь формируемом деле, срок хранения которого должен соответствовать сроку хранения архивных личных дел спецпоселенцев.
9. Общий срок рассмотрения каждого заявления о реабилитации подразделениями реабилитации ИЦ исчисляется со дня его поступления в орган внутренних дел по месту жительства заявителя и в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации не может превышать трех месяцев.
III. Оформление и выдача документов о реабилитации
10. Подразделения реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляют заключение о реабилитации, которое утверждается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения 1 и 2).
11. Ha основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделения реабилитации ИЦ оформляют и выдают заявителю соответствующую справку (приложения 3 и 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Данным справкам присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.
Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение 6). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.
12. Подразделения реабилитации ИЦ согласно статьи 11 Закона Российской Федерации по запросам органов исполнительной власти при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, дают заключение о соответствии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (приложение 5).
По просьбам органов исполнительной власти и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают им, на основании части второй статьи 11 Закона Российской Федерации, правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, включая пересылку материалов по установлению фактов применения репрессий, конфискации, изъятия и утраты имущества.
13. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.
14. Об основаниях отказа в выдаче справок о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст.685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст.4970; Российская газета от 12 мая 1993 г., N 89; от 26 декабря 1993 г., N 245).
В необходимых случаях заявителю даются иные разъяснения, имеющие правовое значение для решения вопроса реабилитации.
15. Заключение и копия справки о реабилитации подшиваются в личные архивные дела реабилитированных, а заключение об отказе в реабилитации - к материалам, послужившим основанием для отказа, во вновь сформированное дело или имеющееся архивное учетное дело репрессированного по иным, не политическим мотивам.
16. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляется с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.
──────────────────────────────
* Далее - "Закон Российской Федерации".
** Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".
*** Далее - "ГИЦ МВД России".
Приложение 1
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской Федерации
Закона Российской Федерации
"О реабилитации жертв политических репрессий"
Утверждаю
Министр (начальник) __________________________
______________________________________________