- какая работа проводится ведомственным контролем по обеспечению безопасности пропуска поездов с опасными грузами (в том числе взрывчатыми и токсичными веществами) в пределах отделения дороги. Кто проводит эту работу. Периодичность проверок. Влияние на устранение выявленных нарушений. Работа ревизора движения, аппарата главного ревизора по безопасности, руководителей отдела и службы перевозок. Периодичность этих проверок, их результативность, принимаемые меры.
- организация производства маневровой работы с опасными грузами. Разработана ли четкая технология роспуска поездов, имеющих в своем составе вагоны с опасными грузами, на сортировочных горках, отражение ее в технико-распорядительных актах станции. Соблюдается ли она (проверка визуально). Контроль ведомственных служб.
- соблюдение норм прикрытия вагонов с опасными грузами при формировании поездов (проверяется по натурным листам поездов, отправленных и прибывших на сортировочные и участковые станции, а также по поступлению телеграмм об этих нарушениях с соседних станций, отделений дорог). Работа ведомственного контроля. Повторяемость нарушений этого характера.
- разработан ли порядок оповещения руководства предприятий, работников смежных подразделений при возникновении аварийной ситуаций при перевозке опасных грузов (с учетом утечки токсичных веществ). Оповещение населения, сотрудников, оказавшихся в опасной зоне. Порядок эвакуации.
- контроль за правильностью оформления в коммерческом отношении транспортных документов на перевозку опасных грузов. Проверяется по документам и телеграммам, поступающим на станции, в отделения дороги, дорогу с соседних станций, других дорог.
- работа работников ведомственного контроля по проверке соблюдения требований к таре, маркировке опасных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом.
- как осуществляется контроль за правильностью пломбирования дверей (скрытых вагонов и крышек люков цистерн) с опасными грузами.
- как соблюдается контроль за полнотой разгрузки (слива) опасных грузов.
- наличие в товарных конторах заверенных списков собственных вагонов, с указанием, под какой груз они предназначены.
- наличие в товарных конторах списков работников предприятий, ответственных за погрузку опасных грузов и оформление перевозочных документов.
- наличие в товарных конторах перечня и штемпелей на отгружаемые опасные грузы. Есть ли погрузка по аналогам и как это делается.
При проверках состояния локомотивного хозяйства необходимо обращать внимание на:
- наличие приказа о назначении ответственного за организацию работы, обучение, инструктаж локомотивных бригад, ремонтного персонала;
- наличие мероприятий по обеспечению безопасности движения и перевозок опасных грузов;
- наличие планов работы должностных лиц и их выполнение;
- наличие актов технических ревизий депо;
- как осуществляется медицинский контроль работоспособности локомотивных бригад при явках на работу;
- инструкции, мероприятия и журналы по осмотру, эксплуатации и ремонту локомотивов;
При выборочной проверке технического состояния локомотивов необходимо обратить внимание на:
- наличие на локомотивах средств пожаротушения, искроулавливающих и искрогасительных устройств, индивидуальных средств защиты локомотивных бригад;
- наличие на локомотивах исправных скоростемеров, автостопов и АЛС, маневровой радиосвязи;
- дополнительные устройства безопасности, исключающие уход локомотива назад, наличие тормозных башмаков.
- техническое состояние локомотива.
При проверке организации обучения, аттестации и проведение проверки знаний персонала, занятого перевозкой опасных грузов, проведение# проверки знаний у руководящих работником и специалистов предприятия Правил, норм и инструкции по техники# безопасности проверяется:
- организация обучения руководящих работников и специалистов (курсы, семинары, консультации и др.), ГОСТ 12.000.4);
- наличие экзаменационных билетов, согласованных с органами Госгортехнадзора России;
- наличие утвержденного в порядке, установленном министерством (ведомством), перечня Правил, норм и инструкций, проверку знаний которых осуществляет экзаменационная комиссия предприятия;
- правильность формирования экзаменационных комиссий, аттестация членов экзаменационных комиссий в установленном порядке;
- соблюдение периодичности проверки знаний;
- правильность оформления протоколов по результатам экзаменов и удостоверений.
При проверке организации обучения и проверке знаний у персонала непосредственно связанного с перевозкой опасных грузов проверяется:
- наличие в учебном заведении предприятия (учебный комбинат, курсы или др.) условий для качественной подготовки персонала, занятого перевозкой опасных грузов (помещение, учебные и наглядные пособия, плакаты, преподавательский состав и т.д.);
- соответствие учебных программ типовым, утвержденным в установленном порядке:
- правильность оформления протоколов квалификационной комиссией и удостоверений на право выполнения работ, связанных с перевозкой опасных грузов;
- проведение практического обучения и стажировки;
- порядок допуска к работе по перевозке опасных грузов лиц, закончивших обучение и сдавших экзамены;
- проведение медицинского освидетельствования рабочих перед допуском к работе, связанной с перевозкой опасных грузов;
- проведение периодической проверки знаний персонала, занятого перевозкой опасных грузов (по протоколам квалификационных комиссий).
Выборочно проверяются знания руководящих работников и специалистов предприятий. Непосредственно на рабочем месте проверяются знания и практические навыки персонала, занятого перевозкой опасных грузов, по выполнению требований нормативно-технической документации и ликвидации аварийных ситуаций. Одновременно проверяется наличие удостоверения на право выполнения работ, связанных с перевозкой опасных грузов, и соответствие записи в удостоверении фактически занимаемой должности.
При обследовании следует рекомендовать администрации предприятия проведение с персоналом, связанным с перевозкой опасных грузов, противоаварийных тренировок, бесед и инструктивных совещаний.
Проверка выполнения постановлений, приказов и указаний вышестоящих органов, Госгортехнадзора России и их территориальных органов, а также выданных ранее актов-предписаний проводится натурным осмотром и по отчетам о проделанной работе по выполнению постановлений, приказов и указаний вышестоящих органов Госгортехнадзора России и их территориальных органов, а также выданных ранее актов-предписаний.
Приложение 1
Перечень нормативно-технической документации для использования при проведении обследований поднадзорных предприятий и объектов
Общего пользования
1. ГОСТ 19433-88. Грузы опасные. Классификация. Знаки опасности.
2. Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом. Госгортехнадзор России 1995 г.
3. Транспортный устав железных дорог. 1998 г.
4. Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации. 1993 г.
5. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации. 1993 г.
6. Инструкция по сигнализации на железных дорогах Российской Федерации. 1993 г.