федеральному округу начальник Главного
Управления по Московской области начальник
Главного Управления по г. Москве
Положение о Департаменте государственного контроля и перспективного развития в области природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу (утв. приказом МПР РФ от 8 мая 2002 г. N 256)
1. Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу (далее - Департамент), сокращенное наименование - ДГК по Центральному федеральному округу, является территориальным органом Министерства природных ресурсов Российской Федерации межрегионального уровня, осуществляющим на территории Центрального федерального округа следующие полномочия:
- организация государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- организация комплексного геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы в особо значимых нефтегазоносных и минерагенических провинциях;
- сводно-аналитическое и информационное обеспечение в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- взаимодействие и обеспечение координации взаимодействия территориальных органов Министерства, действующих в Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области, городе Москве (далее - субъекты Российской Федерации, расположенные на территории Центрального федерального округа) с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также приказами, распоряжениями и указаниями Министерства природных ресурсов Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с иными территориальными органами МПР России, а также организациями, находящимися в ведении МПР России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе, а также территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
4. Положение о Департаменте, изменения и дополнения, вносимые в него, утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
Департамент подчиняется непосредственно Министерству природных ресурсов Российской Федерации.
Департамент государственного контроля и перспективного развития в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР России по Центральному федеральному округу является правопреемником Департамента природных ресурсов по Центральному региону в отношении прав, обязательств и имущества согласно разделительному балансу.
5. Основными задачами Департамента в пределах его компетенции и возлагаемых на него полномочий являются:
- проведение единой государственной политики в области осуществления государственного контроля по обеспечению соблюдения юридическими лицами, гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами и лицами без гражданства требований законодательства Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды, порядка использования и охраны природных объектов и их ресурсов, а также утвержденных в установленном порядке стандартов, норм, правил и нормативов в области природопользования и охраны окружающей среды;
- сбор, анализ и обобщение информации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;
- прогнозирование и планирование перспектив развития рационального природопользования и охраны окружающей среды.
6. В соответствии с основными задачами Департамент в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:
в области обеспечения координации деятельности территориальных органов МПР России, перспективного развития природопользования и охраны окружающей среды:
- обеспечение проведения территориальными органами МПР России на территории Центрального федерального округа единой политики МПР России в области государственного контроля за использованием и охраной природных ресурсов в экологической безопасностью, по комплексному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы;
- организацию комплексного геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы в особо значимых нефтегазоносных и минерагенических провинциях Центрального федерального округа;
- взаимодействие и обеспечение координации взаимодействия всех территориальных органов МПР России, действующих на территории Центрального федерального округа, с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;
- координация контрольной деятельности территориальных органов МПР России, расположенных на территории Центрального федерального округа;
- взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе, по вопросам государственного контроля и соблюдения требований федерального законодательства в сфере использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;
- оказание необходимой методической помощи территориальным органам МПР России, расположенных на территории Центрального федерального округа в части проведения государственного контроля;
- участие в подготовке и принятии решений, предписаний, представлений по устранению выявляемых нарушений действующего законодательства. Взаимодействие с органами прокуратуры, МВД России и судебными органами по устранению выявленных нарушений в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
- участие в гармонизации и совершенствовании федеральной нормативно-правовой базы и нормативно-правовой базы субъектов Российской Федерации, расположенных в Центральном федеральном округе, регламентирующих проведение государственного контроля в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- организация семинаров, совещаний, курсов, "круглых столов" и других форм обучения и повышения квалификации государственных инспекторов;
- организация и обеспечение государственного геологического изучения недр на территории Центрального федерального округа;
- разработка стратегии и основных направлений воспроизводства минерально-сырьевой базы с целью удовлетворения потребностей экономики в минерально-сырьевых ресурсах;
в области сбора и анализа информации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды:
- сбор, анализ и обобщение информации о результатах контрольной деятельности в сфере природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности территориальных органов МПР России;
- сбор, анализ и обобщение информации о результатах работ по комплексному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы;
- представление обобщенной информации по территории Центрального федерального округа МПР России одновременно с установленной регулярной отчетностью;
- организация и осуществление государственного учета объектов, загрязняющих окружающую среду;
- организация государственной системы наблюдения за состоянием окружающей среды
- создание и ведение баз данных о природных объектах и их ресурсах, объектах воздействия на окружающую среду, об осуществлении государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, о нормативах воздействия на окружающую среду и передовых технологиях природопользования и защиты окружающей среды, о плате за природопользование и загрязнении окружающей среды;
- обеспечение единства используемых методов и средств измерений показателей состояния окружающей среды и воздействия на нее;
- обеспечение функционирования территориальных фондов геологической информации о недрах по Центральному федеральному округу, а также банка данных по вопросам недропользования;
в области осуществления государственного контроля:
- организация и проведение государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе:
в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр за:
- соблюдением требований законодательства Российской Федерации о недрах, утвержденных в установленном порядке стандартов, норм и правил, связанных с использованием и охраной недр;
- соблюдением установленного законодательством порядка предоставления лицензий на пользование недрами;
- соблюдением пользователями недр условий, определенных в лицензии на пользование недрами;
- ведением работ по геологическому изучению и использованию недр методами и способами, исключающими экономически необоснованные потери полезных ископаемых в недрах и снижение их качества;
- сохранностью разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- своевременной и правильной государственной регистрацией и учетом работ по геологическому изучению недр, ведением государственного учета запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;
- охраной участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, соблюдением условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических и опорных разрезов, отдельных геологических памятников природы, уникальных скоплений ископаемой фауны и флоры;