приведения объемов капитальных вложений, учтенных в текущих ценах, в сопоставимый уровень цен;
определения восстановительной стоимости основных производственных фондов.
2.1.1. Приведение объемов капитальных вложений, рассчитанных в базисном уровне цен, в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения стоимости в базисном уровне цен по каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений (стоимость строительно-монтажных работ, оборудования, прочие затраты) на соответствующий текущий (прогнозный) индекс по отрасли (подотрасли), виду строительной продукции с последующим суммированием итога по объему капитальных вложений (расчет рекомендуется выполнять в табличной форме). При этом в процессе индексации прочих затрат из стоимости их в базисном уровне исключается часть, подлежащая учету в фонде оплаты труда, в том числе:
надбавки к тарифным ставкам и окладам;
вознаграждение за выслугу лет;
выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда;
надбавки за подвижной и разъездной характер работ, а также надбавки к зарплате при выполнении работ вахтовым методом;
суммы, выплачиваемые в размере тарифной ставки, оклады за дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте;
полевое довольствие;
оплата дополнительных отпусков;
оплата стоимости проезда к месту работы и обратно работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах Дальнего Востока;
другие виды оплат, входящие в фонд оплаты труда.
При установлении прогнозных индексов по капитальным вложениям, финансируемым за счет средств федерального, местного и муниципального бюджетов, рекомендуется особое внимание обращать на реализацию мер по снижению темпов инфляции и регулированию цен, осуществляемых во исполнение решений законодательной и исполнительной власти, финансовых, банковских, антимонопольных служб и органов ценообразования, и в частности:
согласованным действиям по финансовой стабилизации и в области налоговой политики;
антимонопольным мероприятиям и действенному регулированию цен на основе анализа деклараций предприятий - изготовителей продукции, потребляемой в строительстве и транспортных организациях, в соответствии с пп.4-5 постановления Роскомцен от 31.12.92 N 2 "Дополнение N 1 к Порядку по декларированию свободных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги, проводимые (оказываемые) предприятиями - монополистами";
освоению и широкомасштабному переходу в строительстве на систему подрядных торгов.
2.1.2. Приведение объемов незавершенного строительства, рассчитанных в соответствующих за предшествующий период уровнях цен, в уровень текущих цен заданного периода рекомендуется осуществлять в табличной форме по схеме, приведенной в табл.2.
Таблица 2
┌───────────────┬──────────────┬───────────┬───────────┬──────────────────┐│ Наименование, │ Стоимость в │ Индекс к │Индекс цен │Стоимость в ценах ││ период │соответствую- │ базисному │по работам │заданного периода ││ осуществления │ щих уровнях │ уровню │(затратам) │ ││ видов затрат, │ цен за │ сметных │в заданном │ ││ учтенных в │предшествую- │ цен, │периоде по │ ││соответствующем│ щий период │ введенных │сравнению с│ ││ уровне цен │ │ 01.01.91 │ базисным │ ││ │ │ │ уровнем │ ││ │ │ │сметных цен│ ││ ├──────┬───────┼─────┬─────┼─────┬─────┼──────────┬───────┤│ │обоз- │размер,│обоз-│раз- │обоз-│раз- │обозначе- │размер,││ │наче- │ млн. │наче-│ мер │наче-│ мер │ ние │ млн. ││ │ ние │ или │ ние │ │ ние │ │ │ или ││ │ │ тыс. │ │ │ │ │ │ тыс. ││ │ │ руб. │ │ │ │ │ │ руб. │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│1. Стоимость│С_j91 │ 100 │ - │ 1.0 │И_jз │83,0 │ C_j91 х │ 8300 ││работ (затрат),│ │ │ │ │ │ │ И_jз │ ││выполненных │ │ │ │ │ │ │ │ ││(произведенных)│ │ │ │ │ │ │ │ ││до 01.01.91,│ │ │ │ │ │ │ │ ││приведенная к│ │ │ │ │ │ │ │ ││базисному │ │ │ │ │ │ │ │ ││уровню сметных│ │ │ │ │ │ │ │ ││цен (на│ │ │ │ │ │ │ │ ││01.01.91) │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│2. Стоимость│ С_it │ │И_it │ │И_iз │ │ C_jt х │ ││работ (затрат),│ │ │ │ │ │ │И_jз/И_jt │ ││выполненных │ │ │ │ │ │ │ │ ││(произведенных)│ │ │ │ │ │ │ │ ││до 01.01.91,│ │ │ │ │ │ │ │ ││учтенная в│ │ │ │ │ │ │ │ ││уровне текущих│ │ │ │ │ │ │ │ ││цен конкретного│ │ │ │ │ │ │ │ ││периода │ │ │ │ │ │ │ │ ││времени: │ │ │ │ │ │ │ │ │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│I кв. 1991 г. │ │ 200 │ │ 1,7 │ │ 86 │ │10118 │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│II кв. 1991 г. │ │ 300 │ │ 2,2 │ │ 85 │ │11590 │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│ ... │ ... │ ... │ ... │ │ ... │ ... │ ... │ ... │├───────────────┼──────┼───────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────────┼───────┤│Итого общий│ │ │ │ │ │ │ С_з │30008 ││объем │ │ │ │ │ │ │ │ ││незавершенного │ │ │ │ │ │ │ │ ││строительства в│ │ │ │ │ │ │ │ ││ценах заданного│ │ │ │ │ │ │ │ ││периода │ │ │ │ │ │ │ │ ││(например, в│ │ │ │ │ │ │ │ ││текущих ценах I│ │ │ │ │ │ │ │ ││кв. 1993 г.) │ │ │ │ │ │ │ │ │└───────────────┴──────┴───────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────────┴───────┘
Примечания:
1. В примере - числа условные.
2. При приведении объемов незавершенного строительства в части прочих работ и затрат рекомендуется к индексу ввести понижающий региональный коэффициент, отражающий в общем объеме прочих работ и затрат долю, подлежащую учету в фонде оплаты труда (см.п.2.1.1 к настоящим Методическим рекомендациям).
2.1.3. Приведение объемов капитальных вложений, учтенных в текущих ценах, в сопоставимый уровень цен (базисный уровень или в уровень задаваемого периода), рекомендуется осуществлять в табличной форме по схеме, приведенной в табл.3.
Таблица 3
┌────────────────┬──────────────────┬────────────┬───────────────────────┐│ Виды затрат и │ Стоимость в │ Индексы │ Стоимость в ││ период их │текущем уровне цен│ текущего │ сопоставимом уровне ││ осуществления │ │ уровня цен │ цен ││ │ │по сравнению│ ││ │ │ с базисным │ ││ │ │уровнем цен │ ││ │ │ или ценами │ ││ │ │ заданного │ ││ │ │ периода │ ││ ├───────┬──────────┼──────┬─────┼───────────────┬───────┤│ │обозна-│ размер, │обоз- │раз- │ обозначения │размер,││ │ чения │ млн. или │наче- │ мер │ │ млн. ││ │ │тыс. руб. │ ния │ │ │ или ││ │ │ │ │ │ │ тыс. ││ │ │ │ │ │ │ руб. │├────────────────┼───────┼──────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────┤│ I квартал 1993 │ │ │ │ │ │ ││ г. │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││1. Оборудование │С_о1 │ 100 000 │ И_о1 │ 100 │ С_о1 : И_о1 │ 1000 ││ │ │ │ │ │ │ ││2. Строительные│C_cp1 │ 60 000 │И_ср1 │ 90 │ С_ср1 : И_cp1 │ 667 ││работы │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││3. Монтажные│С_мр1 │ 20 000 │И_мр1 │ 85 │ С_мр1 : И_мp1 │ 235 ││работы │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││4. Прочие работы│С_пз1 │ 20 000 │И_пз1 │ 70 │С_пз1 : И_пз1 :│ 408 ││и затраты │ │ │ │ │ (1-а) │ │├────────────────┼───────┼──────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────┤│Итого │К_1 │ 200 000 │ │ │ К_б1 │ 2310 ││ │ │ │ │ │ │ ││II квартал 1993 │ │ │ │ │ │ ││ г. │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││1. Оборудование │С_о2 │ 150 000 │ И_о2 │ 160 │ С_о2 : И_о2 │ 937 ││ │ │ │ │ │ │ ││2. Строительные│С_ср2 │ 90 000 │И_ср2 │ 130 │ С_ср2 : И_ср2 │ 692 ││работы │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││3. Монтажные│С_мр2 │ 40 000 │И_мр2 │ 125 │ С_мр2 : И_мр2 │ 320 ││работы │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││4. Прочие работы│С_пз2 │ 40 000 │И_пз2 │ 100 │С_пз2 : И_пз2 :│ 571 ││и затраты │ │ │ │ │ (1-а) │ │├────────────────┼───────┼──────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────┤│Итого │К_2 │ 320 000 │ │ │ К_б2 │ 2520 ││................│.......│..........│......│.....│...............│...... │├────────────────┼───────┼──────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────┤│Всего по 1993 г.│К │2 500 000 │ │ │ К_б │15 000 ││(без НДС) │ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ ││НДС (20%) │0,2 х К│ 500 000 │ │ │ 0,2 х К_б │ 3000 │├────────────────┼───────┼──────────┼──────┼─────┼───────────────┼───────┤│Всего по 1993 г.│1,2 х К│3 000 000 │ │ │ 1,2 х K_б │18 000 ││ │ │ │ │ │ │ ││(с учетом НДС) │ │ │ │ │ │ │└────────────────┴───────┴──────────┴──────┴─────┴───────────────┴───────┘
Примечания:
1. В примере - числа условные.
2. а - региональный коэффициент, определяющий долю прочих работ и затрат, перечисленных в п.2.1.1 к настоящим Методическим рекомендациям, в общем объеме прочих работ и затрат по капитальным вложениям. Он рассчитывается путем анализа сводных сметных расчетов в базисном уровне цен по стройкам - представителям соответствующей отрасли (подотрасли), вида строительства. В данном примере принят условно в размере 0,3.
3. Использование текущих и прогнозных индексов цен при составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика)
3.1. По заданию инвестора (заказчика) определение стоимости строительства может производиться:
в составе ТЭО инвестиций с составлением сводного расчета стоимости строительства на основе объектных расчетов стоимости по отдельным зданиям и сооружениям;
в составе проекта (эскизного проекта) с составлением сводного сметного расчета стоимости строительства на основе объектных сметных расчетов (смет) по отдельным зданиям и сооружениям;
в составе рабочей документации с составлением объектных смет по отдельным зданиям и сооружениям и локальных смет по отдельным видам работ.
При этом предварительные расчеты стоимости предстоящего строительства (сводный расчет стоимости строительства или сводный сметный расчет) могут выполняться в различных уровнях цен:
в базисном уровне сметных цен, введенных в действие с 1 января 1991 г.;
в прогнозном уровне цен, предназначенном преимущественно для решения вопроса о целесообразности и финансовой возможности осуществления строительства;
в текущем уровне цен, сложившемся на момент определения стоимости строительства и предназначенном для подготовки тендерной документации и формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию.
3.2. Приведение стоимости в составе ТЭО инвестиций, определенной по сводному расчету стоимости строительства в базисных сметных ценах, в уровень прогнозных цен рекомендуется производить с использованием прогнозных отраслевых (подотраслевых) и объектных индексов, указанных в п.2 табл.1, по схеме, приведенной в табл.4.
Таблица 4
┌──────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│ Направления │ Период │ Стоимость (млн. или тыс. руб.) ││использования │осущест- ├───────────────────┬───────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────────┤│ капитальных │ вления │строительных работ │ монтажных работ │ оборудования, │ прочих затрат │ общая ││ вложений по │ работ и │ │ │мебели, инвентаря │ │ ││данной стройке│ затрат │ │ │ │ │ ││ │ ├──────┬────┬───────┼──────┬─────┬──────┼──────┬─────┬─────┼──────┬─────┬──────┼──────┬─────┬───────┤│ │ │ в │ин- │ в │ в │ ин- │ в │ в │ ин- │ в │ в │ ин- │ в │ в │ ин- │ в ││ │ │базис-│декс│прогно-│базис-│декс │прог- │базис-│декс │прог-│базис-│декс │прог- │базис-│декс │ прог- ││ │ │ ном │ │ зном │ ном │ │нозном│ ном │ │ноз- │ ном │ │нозном│ ном │ │нозном ││ │ │уровне│ │уровне │уровне│ │уровне│уровне│ │ ном │уровне│ │уровне│уровне│ │уровне ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │уров-│ │ │ │ │ │ ││ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ не │ │ │ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│I. Объекты │ 1993 г. │ 10 │150 │ 1500 │ 1 │ 150 │ 150 │ 5 │ 170 │ 850 │ 4 │ 100 │ 400 │ 20 │ - │ 2900 ││производствен-├─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│ного │ 1994 г. │ 12 │400 │ 4800 │ 4 │ 400 │ 1600 │ 20 │ 450 │9000 │ 3 │ 250 │ 750 │ 39 │ - │ 16150 ││назначения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│Итого │ │ 22 │ - │ 6300 │ 5 │ - │ 1750 │ 25 │ - │9850 │ 7 │ - │ 1150 │ 59 │ - │ 19050 │├──────────────┼─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│II. Объекты │ 1993 г. │ 5 │140 │ 700 │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ 1 │ 90 │ 90 │ 6 │ - │ 790 ││непроизводст- ├─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│венного │ 1994 г. │ 3 │350 │ 1050 │ 0,2 │ 350 │ 70 │ 0,5 │ 400 │ 200 │ 0,5 │ 200 │ 100 │ 4,2 │ - │ 1420 ││назначения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │├──────────────┼─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│Итого │ │ 8 │ - │ 1750 │ 0,2 │ - │ 70 │ 0,5 │ - │ 200 │ 1,5 │ - │ 190 │ 10,2 │ - │ 2210 │├──────────────┼─────────┼──────┼────┼───────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┤│Всего по │ │ 30 │ - │ 8050 │ 5,2 │ - │ 1820 │ 25,5 │ - │10050│ 8,5 │ - │ 1340 │ 69,2 │ - │ 21260 ││строительству │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │└──────────────┴─────────┴──────┴────┴───────┴──────┴─────┴──────┴──────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴──────┴─────┴───────┘
Примечания:
1. В примере - числа условные.
2. По усмотрению заказчика расчет может выполняться как в целом по объектам производственного назначения, так и по отдельным главам свободного расчета стоимости строительства (объектам в составе стройки).
3. По усмотрению заказчика распределение объемов капитальных вложений и использование прогнозных цен могут осуществляться по годам или кварталам (месяцам) периода строительства.
4. Для упрощения в примере не дана поправка к прочим затратам, учитывающая затраты, относящиеся к фонду оплаты труда (п.2.1.1 настоящих Методических рекомендаций).
3.3. Приведение сметной стоимости в составе проекта (эскизного проекта), определенной по сводному сметному расчету стоимости строительства в базисных сметных ценах, в уровень прогнозных цен рекомендуется производить по схеме, аналогичной приведенной в табл.4, но с более детальным разделением объемов капитальных вложений (по главам, объектам) и дифференциацией периода осуществления работ и затрат по кварталам (месяцам).
3.4. При установлении инвестором прогнозных индексов цен для использования их при оценке объема капитальных вложений по конкретному объекту строительства наряду с общими факторами, перечисленными в пп.1.6 и 2.1.1, рекомендуется дополнительно учитывать возможности снижения затрат за счет:
организации службы наблюдения за ценами, анализа цен на оборудование и другую промышленную продукцию и оптимизации на этой основе выбора поставщиков этой продукции;
определения правильной стратегии и эффективного проведения подрядных торгов;
выбора по согласованию с подрядчиком формы контракта (вида договорной цены на строительную продукцию), стимулирующей подрядчиков к снижению затрат в процессе строительства (твердой цены на строительство небольших объектов, скользящей цены с использованием региональных индексов цен, устанавливаемых региональными центрами по ценообразованию в строительстве).