17. В графе "У нарушителя обнаружено" перечисляются орудия незаконного природопользования и незаконно добытая продукция.
Например: "корзина и совок для сбора ягод, ягода клюква в количестве 5 кг". При наличии разнородной продукции указывается по видам количество и вес обнаруженной продукции. Например: "рыба весом 8 кг, по видам: лещ - 4 экз. весом 3 кг, плотва - 16 экз., весом 2 кг, судак - 2 экз., весом 3 кг"; "1 утка - кряква, селезень" и т.д.
При обнаружении незаконно заготовленной древесины отмечается ее вид: (крупные лесоматериалы, дрова, жерди, причем для круглых лесоматериалов указывают: деловые или дровяные), длина (в метрах), толщина (в см в верхнем отрубе), количество (в шт.), масса в плотных куб. м.
При описании обнаруженных запрещенных орудий рыбного лова необходимо указать их название и размеры (длина, высота, ячея).
Пример: 2 сети - трехстенки, размером: 1 - длина 40 м, высота - 1,2 м, ячея - 40 мм; 2 - длина 60 м, высота - 1,2 м, ячея - 40 мм. Также указывается их цвет и материал изготовления, например: "из лески, белого цвета".
Описывая оружие, необходимо указать его модель или тип (число стволов и их модификация), калибр, заводской номер (если на разных деталях ружья стоят разные номера, это обязательно должно быть отражено в протоколе), а также каким органом внутренних дел выдано разрешение на оружие, его номер и дата выдачи.
18. В последующих графах протокола вписываются только изъятые орудия и продукция природопользования, а также:
транспортные средства. При этом для орудий природопользования, плавучих и других транспортных средств приводятся описания, позволяющие отличить их, например: "совок для сбора ягод из голубого пластика". Также следует обращать внимание на комплектность изымаемого, например: "лодка резиновая Нырок-2 зеленого цвета с веслами и 1 подушкой без насоса и чехла". В данных графах, в частности, указываются: модель или тип, калибр и номер огнестрельного оружия; длина, высота, размер ячеи, материал, количество изъятых орудий рыболовства; тип, номер и количество капканов и т.п. Если на изымаемом орудии обнаружены дефекты, они должны быть отмечены в этой графе.
19. В следующую графу вносятся сведения об изымаемой продукции незаконного природопользования, если же она не изымается, то об этом делается запись, заверяемая подписями составителя протокола, свидетелей и самого нарушителя. Выловленная рыба указывается по видам, количеству и весу (отдельно указывается вес незаконно заготовленной икры осетровых и лососевых видов рыб), продукция охоты - по виду и количеству, дикоросы (грибы, ягоды, орехи, коренья, цветы и т.д. - в зависимости от их ценности и установленных мер охраны (иски за ущерб, причиненный незаконным сбором различных дикоросов, могут исчисляться в установленном порядке как от веса заготовленной продукции, так и от количества собранных экземпляров).
Особенно подробно следует описать продукцию в случаях наличия в ней видов животных и растений, занесенных в Красную книгу МСОП, Красную книгу Российской Федерации и т.д.
20. Если нарушитель оказал сопротивление или неповиновение действиям общественных инспекторов, то об этом делается запись в протоколе. Например: "Оказал физическое сопротивление, ударил госинспектора Иванова М.П. кулаком в лицо, оскорбил госинспекторов нецензурной бранью" и т.п.
Если сопротивления оказано не было, в протоколе делается запись: "сопротивления не оказано". Целесообразно заполнять эту графу по окончании патрулирования, однако нарушитель вправе требовать заполнения этой графы в своем присутствии.
21. Нарушитель имеет право собственноручно внести в протокол объяснения и замечания по существу содержания протокола и за своей подписью, в том числе на листке бумаги, отдельно от протокола. Если нарушитель физически не может написать объявление (неграмотность, нетрезвое состояние, отсутствие очков и т.п.), объяснение с его слов записывается составителем протокола и в конце объяснения пишется фраза "С моих слов записано верно и мне зачитано. Дополнений и поправок не имею". Текст объяснения зачитывается нарушителю, который в его конце ставит свою подпись.
22. Составленный протокол подписывается составителем протокола, после чего нарушителю предлагается подписать его. В случае отказа нарушителя от дачи объяснений, подписания протокола, ему предлагается изложить причины отказа за своей подписью. При отказе сделать это составитель излагает причины отказа за своей подписью и подписями свидетелей, а при отсутствии видимых причин отказа делает отметку "От подписи протокола (дачи объяснения) отказался без причины" и удостоверяет эту отметку своей подписью и подписями свидетелей. Отказ нарушителя от подписания протокола и дачи объяснений не приостанавливает дальнейшего направления протокола по назначению.
Затем нарушитель извещается под роспись в протоколе о месте и времени рассмотрения дела о данном нарушении в административном порядке.
23. Фамилии, имена, отчества и адреса свидетелей нарушения в случае, когда в этом качестве выступают члены рейдовой группы, заносятся в соответствующие графы после отхода группы от нарушителя.
24. Неиспользованные графы протокола перечеркиваются в форме буквы "Z".
При актировании безличных нарушений в графе "Фамилия, имя, отчество нарушителя" пишется "не обнаружен" или "не задержан" (по обстоятельствам).
Оформление протокола на бесхозные запрещенные орудия лова (например, обнаруженную в водоеме сеть) следует начинать до того, как они будут вытащены из воды. Орудия лова можно вынуть из воды для производства необходимых измерений, после заполнения основных граф протокола.
25. Особенно тщательно следует оформлять материалы дел о нарушениях (в том числе безличных), содержащих признаки преступления (например, незаконный отстрел лося, благородного оленя). В таких случаях, кроме самого факта нарушения, например незаконного отстрела, в протоколе и на прилагаемом к нему листе бумаги следует заактировать все находки, способные служить вещественными доказательствами для выявления виновных (наличие туши животного или его отдельных частей, следы разделки, волока, обуви, транспорта и их направление, патроны, стреляные гильзы, лыжи, топоры, ножи и т.д., следы крови на одежде нарушителей и т.п.). К протоколу для наглядности необходимо составить одну или несколько планов - схем, на которых графически отображается весь участок браконьерской охоты (для чего полезно использовать копию квартальной сетки), с нанесением на него путей продвижения браконьеров, зверей, мест стрельбы по ним, мест разделки и выноса туши, взаимное расположение предметов - вещественных доказательств). Составленные схемы подписываются составителем протокола и лицами, участвующими в выявлении нарушения.
При наличии возможности осмотр места происшествия полезно сопровождать фотосъемкой. Затем следует принять неотложные меры к сохранению вещественных доказательств в первоначальном виде (например, закрыть часть следов брезентом от снегопада и т.п.) и незамедлительному выезду на место нарушения работников милиции или прокуратуры.
IV. Дальнейшая работа с протоколом и оформление других документов
26. По окончании рейда, прежде чем передать протокол соответствующему должностному лицу, необходимо, чтобы он был полностью дооформлен.
27. Если личность нарушителя установлена со слов, необходимо проверить правильность ее установления через органы внутренних дел, для чего необходимо с ними тесно взаимодействовать. Если проверка подтвердила правильность установления личности нарушителя, в графе протокола "документ, удостоверяющий личность нарушителя" формулировка "со слов" дополняется записью, например: "проверено через КАБ (краевое адресное бюро УВД). Такая проверка позволяет уточнить место жительства и работы нарушителя. Если проверка показала, что личность установлена неверно, следует принять возможные меры для уточнения личности нарушителя, например, обратиться в ОВД для установления личности нарушителя по фотографии, номеру автомобиля и т.п.
28. Изъятые орудия рыболовства, охоты и иного природопользования, задержанные плавучие и другие транспортные средства должны быть приведены в порядок и подготовлены к хранению, сетные орудия лова должны быть разобраны, промыты и просушены. Все изъятые предметы снабжаются бирками с указанием даты составления протокола, фамилии, имени, отчества составителя протокола и нарушителя, наименование предмета, его параметры и отличительные признаки (для сетных орудий лова - длина, высота, ячея, цвет, материал), при необходимости дефекты и степень износа.
29. Если в процессе составления протокола проводилось изъятие незаконно добытой продукции, то ее следует своевременно сдать в соответствующую торгово - закупочную или иную организацию, что оформляется (работниками этой организации) товарной накладной, с указанием наименования, количества, веса и стоимости сданной продукции. Накладная приобщается к протоколу и хранится вместе с ним.
30. Изъятое у нарушителей гладкоствольное и нарезное оружие и боеприпасы сдаются в ОВД, для чего составляется рапорт произвольной формы на имя начальника ОВД, в котором указывается время, место и обстоятельства изъятия оружия, данные о нарушителе, сведения о дальнейшем движении протокола. Рапорт служит основанием для приема оружия и боеприпасов работниками ОВД. Сдав оружие и боеприпасы, следует получить от работника ОВД талон установленного образца либо расписку произвольной формы с печатью ОВД.
31. Хранение изъятого оружия и боеприпасов в оружейной комнате заповедника допускается только непродолжительное время до сдачи в органы милиции.
32. По всем спорным и сложным вопросам, связанным с выявлением, оформлением документации и рассмотрением дел о нарушениях заповедного режима целесообразно консультироваться в Управлении заповедного дела Министерства.
33. Настоящие Рекомендации должны быть доведены до сведения всех госинспекторов по охране природных заповедников.
Начальник Управления
заповедного дела
В.Б.СТЕПАНИЦКИЙ
Протокол о нарушении заповедного режима
ПРОТОКОЛ О НАРУШЕНИИ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА
Министерство охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации
__________________________________________________________________
(название государственного природного заповедника)
ПРОТОКОЛ
О НАРУШЕНИИ ЗАПОВЕДНОГО РЕЖИМА
" __ " ____________ 19__ г. ________________________________
(место составления протокола)
Я, ___________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество составителя)
______________________________________________________________
в соответствии с Положением о государственных природных
заповедниках в РСФСР, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 1991 г. N 48, составил протокол
на гр. ___________________________________________________________