13. Российский участник ВЭД вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России N 141.
14. При проведении проверок российский участник ВЭД обязан:
1) обеспечить присутствие руководителя (иного уполномоченного лица) или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
2) в случае проведения документарной проверки в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля указанные в запросе документы;
3) предоставить должностным лицам органа государственного контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (далее - эксперты) на территорию, в используемые юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым российским участником ВЭД оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
15. Российский участник ВЭД, уполномоченные лица российского участника ВЭД, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Описание результата исполнения государственной функции
16. Результатом исполнения государственной функции являются:
1) составление акта проверки российского участника ВЭД;
2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в случае выявления нарушения обязательных требований (далее - нарушение):
выдача российскому участнику ВЭД, допустившему такое нарушение, предписания об устранении выявленного нарушения;
возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и рассмотрение его в рамках производства по делам об административных правонарушениях;
направление в орган прокуратуры и другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений;
внесение на рассмотрение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации предложения о лишении в установленном порядке российского участника ВЭД, являющегося юридическим лицом, права заниматься отдельными видами внешнеэкономической деятельности.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении государственной функции
17. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется:
посредством размещения на информационных стендах в органах государственного контроля;
посредством размещения в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал) и на официальном сайте ФСТЭК России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.fstec.ru (далее - официальный сайт);
с использованием средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте.
Место нахождения и почтовый адрес ФСТЭК России: 105066, Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.
Телефон для справок: (495) 606-03-69, факс (495) 606-24-65.
Адрес электронной почты структурного подразделения ФСТЭК России, осуществляющего информирование о порядке исполнения государственной функции (далее - Управление): exportcon1@fstec.ru.
Сведения и местонахождении, телефонах для справок и адресах электронной почты территориальных органов ФСТЭК России приведены в приложении N 1 к Регламенту.
При обращении за информацией или консультацией по вопросам исполнения государственной функции в письменной форме ответ предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в ФСТЭК России или ее территориальном органе. В случае поступления аналогичного обращения в электронной форме ответ предоставляется в течение 20 дней со дня регистрации обращения.
При изменении информации по исполнению государственной функции осуществляется ее обновление.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции
18. Государственная функция исполняется бесплатно. Какие-либо организации в исполнении государственной функции не участвуют.
Срок исполнения государственной функции
19. Срок исполнения государственной функции при проведении каждой из проверок, как документарной, так и выездной, в соответствии с Федеральным законом N 183-ФЗ не может превышать тридцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:
для малого предприятия - 50 часов в год;
для микропредприятия - 15 часов в год.
20. В случае необходимости при проведении плановой проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено директором ФСТЭК России (заместителем директора ФСТЭК России, координирующим деятельность по вопросам экспортного контроля), руководителем территориального органа ФСТЭК России на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
21. В исключительных случаях, с учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых сведений на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором ФСТЭК России (заместителем директора ФСТЭК России, координирующим деятельность по вопросам экспортного контроля), руководителем территориального органа ФСТЭК России, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
22. О продлении срока проверки руководитель российского участника ВЭД или уполномоченное лицо российского участника ВЭД информируется в письменной форме, а также посредством телефонной, факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания приказа органа государственного контроля.
23. Срок проведения проверок, как документарной, так и выездной, в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению такого юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
24. Исполнение государственной функции предусматривает выполнение следующих административных процедур:
планирование проведения проверок;
принятие решения о проведении проверки;
проведение проверки;
оформление результатов проверки;
принятие мер по результатам проверки.
25. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении N 2 к Регламенту.
Планирование проведения проверок
26. Основанием для проведения плановой проверки российского участника ВЭД является ее включение в ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, утверждаемый директором ФСТЭК России (далее - ежегодный план проверок).
Формирование ежегодного плана проверок осуществляется ФСТЭК России в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
Критерием для включения плановой проверки российского участника ВЭД в ежегодный план проверок является истечение 3-летнего периода со дня государственной регистрации этого участника в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя или со дня окончания проведения в отношении него органом государственного контроля последней плановой проверки при условии, что российский участник ВЭД в течение этих трех лет осуществлял внешнеэкономические операции с товарами и технологиями, в отношении которых установлен экспортный контроль.
27. Основаниями для проведения внеплановой проверки российского участника ВЭД являются: