3.5. Принятие мер при выявлении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов:
3.5.1. Принятие мер при выявлении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, а также жилищного законодательства в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, включает в себя:
- выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений;
- применение мер административной ответственности.
3.5.2. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений:
3.5.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.
3.5.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является лицо, уполномоченное на выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений.
3.5.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) направляется лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку проверяемому юридическому лицу или его представителю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, а также может быть вручено вместе с Актом проверки в качестве приложения к нему.
3.5.2.4. Предписание оформляется на бланке Москомстройинвеста в двух экземплярах.
3.5.2.5. В предписании должны быть указаны:
3.5.2.5.1. Дата, место выдачи и регистрационный номер предписания.
3.5.2.5.2. Сведения о проверке, в ходе которой выявлены нарушения, об устранении которых выдается предписание.
3.5.2.5.3. Сведения о лице, которому выдается предписание (в том числе наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, адрес, по которому проводилась проверка).
3.5.2.5.4. Нормы законодательства, предусматривающие обязательные требования, нарушение которых было выявлено в ходе проведения проверки.
3.5.2.5.5. Указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, которому выдано предписание, для устранения выявленных нарушений.
3.5.2.5.6. Разумные (с учетом характера подлежащих устранению нарушений) сроки для выполнения требований предписания.
3.5.2.5.7. Разумные сроки для извещения Москомстройинвеста о выполнении требований предписания с указанием способа такого извещения.
3.5.2.5.8. Порядок и сроки обжалования предписания.
3.5.2.5.9. Предупреждение лица, которому выдается предписание, об административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
3.5.2.6. Предписание считается полученным лицом и принятым им к исполнению:
3.5.2.6.1. В день его получения при направлении предписания по почтовому адресу проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.2.6.2. В день вручения Акта проверки, содержащего в качестве приложения предписание.
3.5.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является оформленное предписание.
3.5.2.8. Результат выполнения административной процедуры регистрируется (фиксируется) посредством записи в журнале внутренней регистрации проверок.
3.5.2.9. В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный Москомстройинвестом срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, Москомстройинвест вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. Москомстройинвест в случае неисполнения его предписаний жилищно-строительным кооперативом вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.
3.5.3. Применение мер административной ответственности:
3.5.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры являются поводы (повод) для возбуждения дела об административном правонарушении, представленные в статье 28.1 КоАП РФ.
Привлечение лиц, нарушивших законодательство об участии в долевом строительстве, а также жилищное законодательство в части деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, к административной ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
3.5.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является:
- лицо, уполномоченное на составление протоколов об административных правонарушениях;
- лицо, уполномоченное на рассмотрение дел об административных правонарушениях.
3.5.3.3. Лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, незамедлительно после выявления правонарушения направляется уведомление-вызов с указанием даты, времени и места составления протокола.
Уведомление-вызов направляется лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Уведомление-вызов также может быть вручено лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, под роспись во время составления Акта проверки.
3.5.3.4. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.5.3.5. В случае неявки лиц, в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.5.3.6. Протокол об административном правонарушении в течение трех суток направляется председателю, заместителю председателя Москомстройинвеста на рассмотрение.
3.5.3.7. Дело об административном правонарушении рассматривается председателем, заместителем председателя Москомстройинвеста в течение 15 дней со дня получения председателем, заместителем председателя протокола об административном правонарушении.
3.5.3.8. Результатами выполнения административной процедуры являются:
3.5.3.8.1. Протокол об административном правонарушении.
3.5.3.8.2. Постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу, вынесенное председателем Москомстройинвеста, заместителем председателя Москомстройинвеста.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за исполнением государственной функции Москомстройинвестом осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Москомстройинвеста положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляет председатель Москомстройинвеста и уполномоченные им должностные лица.
4.3. Перечень уполномоченных должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом председателя Москомстройинвеста.
4.4. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Москомстройинвеста положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных Административным регламентом, правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
4.5. Права и обязанности, перечень конкретных действий и решений в рамках осуществления государственной функции и персональная ответственность должностного лица Москомстройинвеста закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы.
4.6. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений исполнения положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции, должностные лица Москомстройинвеста, ответственные за организацию работы по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению таких нарушений, обеспечивают привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Москомстройинвеста, а также должностных лиц Москомстройинвеста
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц Москомстройинвеста, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.