Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2016 г. N 676н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения"

В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266; 2016, N 21, ст. 3002), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения".
Министр
М.А. Топилин
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 декабря 2016 г.
Регистрационный N 44611

Профессиональный стандарт Специалист по оказанию государственных услуг в области занятости населения (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2016 г. N 676н)

860
Регистрационный номер

I. Общие сведения

Предоставление государственных услуг в области занятости населения03.015
(наименование вида профессиональной деятельности)Код
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, снижение напряженности на рынке труда, оказание услуг в сфере занятости населения
Группа занятий:
1212Управляющие трудовыми ресурсами2423Специалисты в области подбора и использования персонала
2424Специалисты в области подготовки и развития персонала2634Психологи
(код ОКЗ*(1))(наименование)(код ОКЗ)(наименование)
Отнесение к видам экономической деятельности:
78.10Деятельность агентств по подбору персонала
78.30Деятельность по подбору персонала прочая
84.13Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий
84.30Деятельность в области обязательного социального обеспечения
88.99Предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки
(код ОКВЭД*(2))(наименование вида экономической деятельности)

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции
Трудовые функции
код
наименование
уровень квалификации
наименование
код
уровень (подуровень) квалификации
АСодействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников и осуществление социальных выплат и финансовой поддержки
6
Содействие в поиске подходящей работы
А/01.6
6
Содействие работодателям в подборе необходимых работников; реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
А/02.6
6
Организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства граждан
А/03.6
6
Содействие самозанятости безработных граждан
А/04.6
6
Осуществление социальных выплат и финансовой поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработными
А/05.6
6
Информирование об услугах, оказываемых центром занятости населения (ЦЗН), и о положении на рынке труда в субъектах Российской Федерации
А/06.6
6
Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей)
А/07.6
6
ВОрганизация профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
6
Организация профессиональной ориентации граждан
В/01.6
6
Оказание психологической поддержки безработным гражданам
В/02.6
6
Организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
В/03.6
6
СОрганизация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению органов службы занятости
6
Организация взаимодействия с образовательными организациями по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению органов службы занятости
С/01.6
6
Организация и контроль процесса профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан по направлению органов службы занятости
С/02.6
6
DОрганизация работы подразделения ЦЗН и руководство им
7
Руководство деятельностью подразделения ЦЗН и контроль его деятельности в соответствии со специализацией
D/01.7
7
Организация работы по предоставлению услуг в ЦЗН, его контроль
D/02.7
7
Мониторинг услуг, организация информирования граждан по вопросам занятости населения и о положении на рынке труда
D/03.7
7
Контроль работы по оформлению, комплектованию и передаче в архив документов подразделения ЦЗН
D/04.7
7
EУправление деятельностью ЦЗН, планирование и контроль деятельности ЦЗН
8
Планирование и контроль деятельности ЦЗН
Е/01.8
8
Мониторинг рынка труда и организация работы по информированию граждан о положении на рынке труда
Е/02.8
8
Организация совместных мероприятий с органами исполнительной власти, местного самоуправления, внебюджетными фондами, учреждениями (МСЭ) и социальными партнерами по вопросам занятости населения
Е/03.8
8
Управление персоналом ЦЗН
Е/04.8
8
Организация ведения финансово-хозяйственной деятельности ЦЗН
Е/05.8
8

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция
Происхождение обобщенной трудовой функции
НаименованиеСодействие гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников и осуществление социальных выплат и финансовой поддержкиКодАУровень квалификации6
Происхождение обобщенной трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей, профессийИнспектор центра занятости населенияИнспектор центра занятости населения I-II категорийГлавный инспектор центра занятости населенияСтарший инспектор центра занятости населенияВедущий инспектор центра занятости населенияСпециалист центра занятости населенияГлавный специалист центра занятости населения
Требования к образованию и обучениюВысшее образованиеСреднее профессиональное образование - программы подготовки специалистов среднего звена
Требования к опыту практической работыНе менее двух лет в должности инспектора центра занятости населения или специалиста центра занятости населения - для старшего инспектора центра занятости населения, или главного инспектора центра занятости населения, или главного специалиста центра занятости населенияНе менее одного года в должности старшего инспектор центра занятости населения или главного инспектора центра занятости населения - для ведущего инспектора центра занятости населенияНе менее пяти лет в органах службы занятости - при среднем профессиональном образовании
Особые условия допуска к работе-
Другие характеристикиРекомендуется дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификацииДля непрофильного образования рекомендуется дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки по профилю деятельностиНаименование должности зависит от утвержденной структуры государственного учреждения службы занятости населения субъекта Российской Федерации
Дополнительные характеристики
Наименование документаКодНаименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ2423Специалисты в области подбора и использования персонала
ОКПДТР*(3)23032Инспектор центра занятости населения
ОКСО*(4)030301Психология
040100Социальная работа
040200Социология
050700Педагогика
3.1.1. Трудовая функция
НаименованиеСодействие в поиске подходящей работыКодА/01.6Уровень (подуровень) квалификации6
Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действияПрием документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе в электронном виде
Информирование граждан по вопросам занятости населения, о порядке регистрации (перерегистрации), мероприятиях активной политики занятости
Проверка перечня представленных необходимых документов и достоверности предоставленных в них сведений о гражданине
Подготовка проектов приказов об отказе в признании гражданина безработным или о признании его безработным
Внесение сведений об обратившихся гражданах в регистр получателей услуг
Подбор и предложение вариантов подходящей работы при личном обращении или с использованием портала государственных услуг
Использование данных мониторинга общероссийского и регионального рынка труда
Проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан
Выдача направлений для трудоустройства, перечня вариантов работы или предложения о предоставлении других услуг
Согласование с работодателем кандидатуры гражданина
Информирование гражданина о необходимости предоставления выданного направления на работу с отметкой работодателя
Внесение результатов посещения заявителя в бланки учетной документации и в регистры получателей государственных услуг
Снятие гражданина с регистрационного учета в центре занятости населения (ЦЗН) в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации
Поиск сведений о заявителе в базах данных, внесение дополнительных сведений в бланк учетной документации
Поиск подходящей работы инвалидам с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов
Консультирование безработных граждан и подбор вариантов трудоустройства безработным гражданам, изъявившим желание переехать в другую местность для временного трудоустройства, и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность на новое место жительства для трудоустройства по направлениям ЦЗН
Подготовка и заключение договора о содействии безработному гражданину в переезде в другую местность или договора о содействии безработному гражданину и членам его семьи в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов занятости
Выдача предложений о предоставлении услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда
Подготовка и выдача документов гражданам, обратившимся в ЦЗН
Ведение дел, их хранение и подготовка к сдаче на архивное хранение
Необходимые уменияВыявлять мотивацию обращения граждан в ЦЗН и определять перечень необходимых услуг
Выстраивать эффективное взаимодействие с гражданами, специалистами ЦЗН
Делать социально-психологический прогноз коммуникативной ситуации, в которой предстоит общаться
Программировать процесс общения и управлять процессом общения
Учитывать в общении с гражданами их возрастные социально-психологические особенности
Получать персональные данные гражданина, обратившегося в ЦЗН, и соотносить их с потребностями рынка труда
Учитывать в общении с инвалидами при оказании им госуслуг имеющихся у них ограничений жизнедеятельности
Обрабатывать и хранить персональные данные граждан
Изучать и внедрять в практику личной работы передовой отечественный и зарубежный опыт организации трудоустройства
Выполнять работы с применением современных информационных технологий
Использовать современную оргтехнику и средства коммуникации
Вести документацию и служебную переписку в соответствии с требованиями к документам в ЦЗН
Необходимые знанияНормативные правовые акты в области занятости населения федерального и регионального уровней
Региональные программы содействия занятости населения
Особенности рынка труда и потребность в кадрах общероссийского и регионального рынка труда
Данные мониторинга общероссийского и регионального рынка труда
Формы, методы и порядок оказания услуг
Меры по защите информации (защите персональных данных)
Типы и характеристики граждан - получателей услуг
Особенности предоставления услуг по поиску подходящей работы инвалидам
Этика делового общения
Основы социальной и практической психологии
Правила работы на персональном компьютере, с оргтехникой с и используемым программным обеспечением
Правила работы со служебной информацией
Порядок ведения учета и оформления необходимой документации, составления отчетности, номенклатура дел
Другие характеристикиСоблюдение конфиденциальности в отношении информации, полученной от граждан*(5)
3.1.2. Трудовая функция
НаименованиеСодействие работодателям в подборе необходимых работников; реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населенияКодА/02.6Уровень (подуровень) квалификации6
Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действияПрием документов от работодателей о подборе необходимых работников, в том числе в электронном виде, их проверка и анализ
Внесение информации о вакансиях и о работодателях в регистр получателей госуслуг сферы занятости населения
Подготовка, размещение информации о вакансиях и услугах ЦЗН на информационных стендах и в средствах массовой информации (СМИ)
Оказание консультационных услуг и информирование работодателей о вакансиях и услугах ЦЗН по телефону "горячей линии" и по электронной почте
Проведение мониторинга потребности региона в кадрах
Использование данных мониторинга информации о вакансиях, размещенных в СМИ
Выявление недостающей информации о работодателе или информации, требующей дополнительной проверки
Предоставление работодателям перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников, в том числе в электронном виде
Контроль вакансий рабочих мест, размещаемых в Общероссийском банке вакансий
Формирование плана ярмарок вакансий рабочих и учебных мест на текущий год и выполнение организационных мероприятий по их проведению
Формирование банка вакансий рабочих мест
Получение от работодателей информации, необходимой для организации занятости инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы
Подготовка проектов договоров с работодателями о совместной деятельности по организации временной занятости работника, включая инвалидов
Оказание услуг по сопровождению инвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте
Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников организации, включая инвалидов
Возмещение работодателю затрат на создание рабочих мест, на заработную плату, на профессиональное обучение и выплату стипендий
Подготовка предложений о привлечении и использовании иностранных работников
Мониторинг трудоустройства иностранных граждан на территории региона
Подготовка информации для органов и должностных лиц, направляющих запросы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
Необходимые уменияВыстраивать эффективное взаимодействие с работодателями, объединениями работодателей, представителями исполнительных органов государственной власти, социальными партнерами
Фиксировать, обобщать и систематизировать поступающую информацию от работодателей и граждан
Обрабатывать персональные данные работодателей
Осуществлять проверку поступившей информации от работодателей и граждан
Вносить полученную информацию в регистры получателей госуслуг
Выполнять работы с применением современных информационных технологий
Использовать современную оргтехнику и средства коммуникации
Оформлять информационные и методические материалы для граждан и работодателей
Работать с документами и составлять отчеты по итогам осуществления деятельности
Необходимые знанияНормативные правовые акты в области занятости населения федерального и регионального уровней
Региональные программы содействия занятости населения
Особенности рынка труда и потребность в кадрах общероссийского и регионального рынка труда
Формы, методы и порядок проведения работ при предоставлении услуг
Данные мониторинга общероссийского и регионального рынка труда
Этика делового общения
Правила работы на персональном компьютере, с оргтехникой и используемым программным обеспечением
Правила работы со служебной информацией
Порядок ведения учета и оформления необходимой документации, составления отчетности, номенклатура дел
Другие характеристикиСоблюдение конфиденциальности в отношении информации, полученной от граждан и работодателей
3.1.3. Трудовая функция
НаименованиеОрганизация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства гражданКодА/03.6Уровень (подуровень) квалификации6
Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действияПрием документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе в электронном виде
Информирование граждан по вопросам занятости населения, о порядке предоставления услуг и условиях оказания финансовой поддержки
Сбор и анализ информации о возможности организации оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства
Отбор работодателей для организации временного трудоустройства граждан
Подготовка проекта договора об организации временного трудоустройства граждан между ЦЗН и работодателем
Подбор и предложение вариантов временной и общественных работ безработным гражданам, в том числе несовершеннолетним гражданам в свободное от учебы время при личном обращении или с использованием портала государственных услуг
Подбор и предложение вариантов временной и общественных работ безработным выпускникам образовательных организаций профессионального образования при личном обращении или с использованием портала государственных услуг
Согласование с работодателем кандидатуры гражданина
Направление граждан к работодателю для временного трудоустройства
Информирование гражданина о необходимости предоставления выданного направления на работу с отметкой работодателя
Направление граждан на оплачиваемые общественные работы
Внесение в регистр получателей госуслуг в сфере занятости населения сведений об обратившихся гражданах и о вакансиях для временного трудоустройства
Организация собеседований граждан с работодателем посредством телефонной связи или видеосвязи с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Ведение дел, их хранение и подготовка к сдаче на архивное хранение
Необходимые уменияВыявлять мотивацию обращения граждан в ЦЗН и определять перечень необходимых услуг
Выстраивать эффективное взаимодействие с гражданами, обратившимися в ЦЗН
Делать социально-психологический прогноз коммуникативной ситуации, в которой предстоит общаться
Программировать процесс общения и управлять им
Получать персональные данные гражданина, обратившегося в ЦЗН, и соотносить их с потребностями рынка труда
Обрабатывать и хранить персональные данные граждан
Выполнять работы с применением современных информационных технологий
Использовать современную оргтехнику и средства коммуникации
Вести документацию и служебную переписку в соответствии с требованиями к документам в ЦЗН
Необходимые знанияНормативные правовые акты в области занятости населения федерального и регионального уровней
Региональные программы содействия занятости населения
Особенности рынка труда и потребность в кадрах общероссийского и регионального рынка труда
Данные мониторинга общероссийского и регионального рынка труда
Формы, методы и порядок оказания услуг
Меры по защите информации (защите персональных данных)
Типы и характеристики граждан - получателей услуг
Этика делового общения
Основы социальной и практической психологии
Правила работы на персональном компьютере, с оргтехникой и используемым программным обеспечением
Правила работы со служебной информацией
Порядок ведения учета и оформления необходимой документации, составления отчетности, номенклатура дел
Другие характеристикиСоблюдение конфиденциальности в отношении информации, полученной от граждан
3.1.4. Трудовая функция
НаименованиеСодействие самозанятости безработных гражданКодА/04.6Уровень (подуровень) квалификации6
Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действияПрием документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе в электронном виде
Информирование граждан по вопросам занятости населения, о порядке предоставления услуг и условиях оказания финансовой помощи
Проверка перечня необходимых документов и достоверности предоставленных в них сведений о гражданине
Организация прохождения тестирования безработными гражданами и обучения основам предпринимательской деятельности
Оценка степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности (тестирование, консультирование)
Оформление и выдача заключения о предоставлении услуги, содержащей рекомендации о ведении предпринимательской деятельности
Организация подготовки бизнес-плана и рассмотрения его соответствия основным требованиям
Оформление и выдача безработному гражданину предложения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования (ДПО), включая обучение в другой местности
Подготовка проекта договора об оказании единовременной финансовой помощи между ЦЗН и безработным гражданином
Осуществление предоставления услуг по содействию занятости инвалидов с учетом требований законодательства о социальной защите инвалидов
Внесение в регистр получателей госуслуг в сфере занятости населения сведений об обратившихся гражданах и о получении услуги
Подготовка и выдача документов гражданам, обратившимся в ЦЗН
Ведение дел, их хранение и подготовка к сдаче на архивное хранение
Необходимые уменияВыявлять мотивацию обращения граждан в ЦЗН и определять перечень необходимых услуг
Выстраивать эффективное взаимодействие с гражданами, обратившимися в ЦЗН
Делать социально-психологический прогноз коммуникативной ситуации, в которой предстоит общаться
Программировать процесс общения и управлять им
Учитывать в общении с инвалидами при оказании им услуг по содействию занятости имеющихся у них ограничений жизнедеятельности
Получать персональные данные гражданина, обратившегося в ЦЗН, и соотносить их с потребностями рынка труда
Обрабатывать и хранить персональные данные граждан
Выполнять работы с применением современных информационных технологий
Использовать современную оргтехнику и средства коммуникации
Вести документацию и служебную переписку в соответствии с требованиями к документам в ЦЗН
Необходимые знанияНормативные правовые акты в области занятости населения федерального и регионального уровней
Региональные программы содействия занятости населения
Особенности рынка труда и потребность в кадрах общероссийского и регионального рынка труда
Данные мониторинга общероссийского и регионального рынка труда
Формы, методы и порядок оказания услуг
Меры по защите информации (защите персональных данных)
Типы и характеристики граждан - получателей услуг
Особенности предоставления услуг по содействию занятости инвалидов
Этика делового общения
Основы социальной и практической психологии
Правила работы на персональном компьютере, с оргтехникой и используемым программным обеспечением
Правила работы со служебной информацией
Порядок ведения учета и оформления необходимой документации, составления отчетности, номенклатура дел
Другие характеристикиСоблюдение конфиденциальности в отношении информации, полученной от граждан
3.1.5. Трудовая функция
НаименованиеОсуществление социальных выплат и финансовой поддержки гражданам, признанным в установленном порядке безработнымиКодА/05.6Уровень (подуровень) квалификации6
Происхождение трудовой функцииОригинал XЗаимствовано из оригинала
Код оригиналаРегистрационный номер профессионального стандарта
Трудовые действияИнформирование граждан по вопросам занятости населения, о нормах законодательства Российской Федерации о занятости населения в части осуществления социальных выплат
Принятие решения о назначении (прекращении) предоставления социальных выплат и подготовка проекта приказа о признании гражданина безработным (снятии с учета в качестве безработного)
Принятие решения и подготовка проектов приказов о сокращении размера пособия по безработице и о наступлении периода, в течение которого выплата пособия по безработице не производится
Продление периода выплаты и увеличение продолжительности периода выплаты пособия по безработице
Назначение пособия по безработице во втором периоде выплаты, его прекращение
Выявление фактов переплаты социальных выплат и принятие мер по их взысканию
Расчет размера, назначение материальной поддержки и материальной помощи
Назначение и начисление материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице
Расчет размера, назначение, приостановка, уменьшение стипендии в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению ЦЗН, включая обучение в другой местности
Расчет размера, назначение компенсации за проезд и проживание при прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования по направлению ЦЗН
Расчет размера, назначение компенсации, полагающейся при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства по направлению ЦЗН
Принятие решения о выдаче предложения о досрочном назначении пенсии безработному гражданину
Подготовка и выдача безработным гражданам предложений о досрочном назначении пенсии
Подготовка проекта приказа об оказании финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо создании юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
Контроль документов, представленных работодателем для последующего возмещения ЦЗН средств на заработную плату наставников выпускников, проходящих производственную практику (стажировку)
Подготовка предложений по финансовому обеспечению социальных выплат и финансовой поддержке в план потребности бюджетных средств
Заполнение в регистре получателей госуслуг карточки учета получателя социальных выплат, внесение сведений о размерах пособия и стипендии, приобщение их к личному делу
Принятие решения и подготовка проекта приказа об отмене решения о приостановке, прекращении, сокращении и уменьшении размера социальных выплат, а также о периоде, в течение которого не производится предоставление государственной услуги; об увеличении продолжительности и продлении периода выплаты пособия по безработице
Систематизация, хранение и сдача в архив документов на архивное хранение
Необходимые уменияПланировать бюджетные средства на осуществление социальных выплат и финансовой поддержки с учетом ситуации на рынке труда
Рассчитывать размер социальных выплат и финансовой поддержки
Выполнять работы с применением современных информационных технологий
Использовать современную оргтехнику и средства коммуникации
Вносить информацию о социальных выплатах и финансовой поддержке в базы данных
Обрабатывать информацию получателей социальных выплат и финансовой поддержки
Оформлять информационные материалы для стендов, буклеты по вопросам осуществления социальных выплат
Вести документацию и служебную переписку в соответствии с требованиями к документам в ЦЗН
Необходимые знанияНормативные правовые акты в области занятости населения федерального и регионального уровней
Региональные программы содействия занятости населения
Особенности рынка труда и потребность в кадрах общероссийского и регионального рынка труда
Формы, методы и порядок проведения работ при предоставлении услуг
Правила расчета размера социальных выплат и финансовой поддержки
Этика делового общения
Правила работы на персональном компьютере, с оргтехникой и используемым программным обеспечением
Правила работы со служебной информацией
Порядок ведения учета и оформления необходимой документации, составления отчетности, номенклатура дел
Другие характеристикиСоблюдение конфиденциальности в отношении информации, полученной от граждан
3.1.6. Трудовая функция
НаименованиеИнформирование об услугах, оказываемых ЦЗН, и о положении на рынке труда в субъектах Российской ФедерацииКодА/06.6Уровень (подуровень) квалификации6