Значительная часть доходов поступает из федерального и областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций. Финансирование системы здравоохранения осуществляется только за счет федерального бюджета (ФГУЗ ЦМСЧ N 71 ФМБА России является федеральной структурой).
Исторически сложившийся монопрофильный характер экономики с преобладающим в ее структуре производством ядерных материалов.
Озерский городской округ создавался как населенный пункт, предназначенный для проживания и обслуживания работников закрытого предприятия атомной отрасли.
Сегодня ФГУП "ПО "Маяк" является одним из крупнейших предприятий, владеющих уникальными наукоемкими (высокими) технологиями производства.
Наличие внегородских территорий.
В состав Озерского городского округа входит г. Озерск, на территории которого действует особый пропускной режим, и внегородские территории: поселки Метлино, Новогорный, Бижеляк, деревни Новая Теча, Селезни, станция Татыш с прилегающими территориями. На внегородские территории не распространяются ограничения по посещению. Хотя на внегородских территориях проживает около 12,0 % от общей численности населения Озерского городского округа, социально-экономические проблемы здесь стоят более остро, чем в г. Озерске. Данные территории обладают уникальными природными и рекреационными ресурсами - живописные озера Кожакуль и Улагач, земли поселков Метлино и Новогорного - перспективны для малоэтажной и дачной застройки.
2.3. Социально-экономическое положение и тенденции развития
За период 2008-2013 гг. социально-экономическое развитие Озерского городского округа коррелировало с общими тенденциями, характерными для большинства Российских территорий данного периода.
Демография.
По итогам 2013 года демографическая ситуация характеризуется сохранением тенденции к уменьшению постоянного населения округа, и данное положение прогнозируется с сохранением в течение ближайших лет. Позитивным моментом можно считать долгожданный рост рождаемости, который прогнозируется и на ближайшие три года.
Если в предыдущие годы многолетняя естественная убыль населения частично компенсировалась положительным миграционным приростом (в 2007 году, например, за счет значительного миграционного прироста общая убыль населения была сведена к минимуму) то, начиная с 2008 года, показатель миграции уже был отрицательным и к концу 2013 года достиг значения - 372 человека за год. За отчетный год из города выехало 2015 человек, приехало на постоянное жительство 1643 человека. Причем, выезжает население в трудоспособном возрасте и моложе, а приезжают, в основном, люди пенсионного возраста.
Занятость и безработица.
Уровень регистрируемой безработицы в Озерском городском округе, повысившийся в 2009 году в связи с экономическим кризисом, к концу 2014 года снизился до 1,7%. Наиболее уязвимыми на рынке труда являются женщины и молодежь. Численность занятого населения в экономике округа на протяжении ряда лет колеблется в пределах 39,5 - 39,2 тысяч человек.
Уровень жизни.
Последние несколько лет уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Озерском городском округе выше, чем в среднем по Челябинской области. Более высокие значения показателей Озерского городского округа связаны, в основном, с достаточно высокой заработной платой на градообразующем предприятии ФГУП "ПО "МАЯК".
Экология.
Результаты мониторинга окружающей среды в настоящий момент позволяют оценить экологическую ситуацию как удовлетворительную.
Исходя из анализа данных по контролю радиационной обстановки в районе расположения ФГУП "ПО "Маяк" радиационная обстановка в этом районе не ухудшается, на протяжении многих лет остается стабильной и оценивается как "удовлетворительная". В рамках программы "Оздоровление экологической обстановки в Озерском городском округе" выполнен радиационно-гигиенический паспорт Озерского городского округа: средняя индивидуальная доза от техногенного облучения составила 0,12 мЗ в/год. Озерский городской округ участвует в реализации программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2015 годы.
Водные ресурсы.
В рамках мониторинга, предусмотренного программой "Оздоровление экологической обстановки на территории Озерского городского округа", проведены исследования воды в 20 поверхностных водоемах, используемых как в рекреационных, так и в хозяйственно-бытовых, питьевых целях. Озера Большая Нанога и Булдым характеризуются превышением норм БПК5, озеро Большая Нанога - повышенным содержанием марганца и никеля; наблюдаются отдельные отклонения от нормы по различным показателям озер Улагач, Кожакуль, что вызвано как техногенным воздействием, так и природным содержанием этих веществ в водоемах. По остальным исследованным показателям качество воды поверхностных водоемов удовлетворяет требованиям, предъявляемым к водоемам рекреационного водопользования. Кроме того, в связи с отсутствием биологического цикла очистки, сточные воды очищаются недостаточно в соответствии с существующими требованиями.
Воздушная среда.
Уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки всех предприятий не превышают предельно допустимые концентрации (ПДК), из чего следует вывод, что предприятия Озерского городского округа не являются источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Наибольшее количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу приходится на Аргаяшскую ТЭЦ (ОАО "Фортум"), тем не менее, наблюдается положительная динамика снижения выбросов от Аргаяшской ТЭЦ: в 2004 году - 44 тыс. тонн, в 2010 году - 18,0 тыс. тонн. Доля количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств на одного жителя в общем количестве выбросов составила в 2010 году 34,5%.
Утилизация твердо-бытовых отходов (ТБО).
В округе разработаны и утверждены в установленном порядке все необходимые нормативные правовые акты, регулирующие вопросы сбора, транспортировки и захоронения отходов. Сформировавшаяся в Озерском городском округе к настоящему времени система обращения с ТБО сводится к валовому сбору отходов и перевозке их специализированным автотранспортом на полигоны. Полигоны отвечают экологическим и санитарно - эпидемиологическим требованиям, захоронение отходов осуществляется в соответствии с действующим законодательством, однако увеличение объема ТБО требует строительства нового полигона ТБО. Город и населенные пункты Озерского городского округа не имеют современных мусоросортировочных, мусороперерабатывающих или мусоросжигательных предприятий.
Состояние почв.
В рамках мониторинга выполнены исследования почвы в 25 точках селитебной зоны Озерского городского округа. В 9 из 25 точек обнаружено превышение допустимого содержания в почве 3,4-бенз(а)пирена, что обусловлено близким расположением мест отбора почвы к городским автомобильным дорогам. Загрязнений пестицидами не выявлено. Все остальные исследованные показатели удовлетворяют требованиям нормативных документов.
Экономическое развитие.
В структуре экономики Озерского городского округа продолжает доминировать ФГУП "ПО "МАЯК". Предприятие рентабельно, финансовые результаты его деятельности (прибыль от продаж, прибыль до налогообложения), имеют тенденцию стабильного роста. ФГУП "ПО "Маяк" является крупнейшим налогоплательщиком, как Озерского городского округа, так и Челябинской области.
От перспектив развития градообразующего предприятия во многом зависит судьба и ряда других организаций города, в том числе работающих по заказам ФГУП "ПО "МАЯК".
Организации, осуществляющие другие виды деятельности, имеют масштабы, не сопоставимые с градообразующим предприятием. Значимой является доля следующих видов деятельности:
производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
обрабатывающие производства, в том числе нестандартное машиностроение;
строительство;
оптовая и розничная торговля;
операции с недвижимым имуществом
аренда;
предоставление услуг.
Динамика производства и финансовая ситуация в организациях по большинству видов деятельности не отличалась в последние годы стабильностью: снижения объемов чередовались с увеличениями.
Развитие потребительского рынка Озерского городского округа по объемам и качеству отстает как от среднероссийских показателей, так и от средних показателей по Челябинской области. Это связано с особым статусом ЗАТО, накладывающим ограничение на использование земельных ресурсов и ограничивающим доступ к услугам потребителям, не проживающим на территории ЗАТО, а также с низким уровнем развития современных форматов торговли и оказания услуг. Малое и среднее предпринимательство в основном сосредоточено на торговле и оказании услуг населению.
Теплоснабжение
Источником тепла в г. Озерске и п. Новогорный является Аргаяшская ТЭЦ (А-ТЭЦ)- 390 Гкал/ч. Источником теплоснабжения пос. Метлино является газовая котельная, расположенная на территории поселка. В настоящий момент город испытывает дефицит тепла за счет строительства нового микрорайона, уплотнения городской застройки. Для ликвидации дефицита тепла, а также исполнения норм действующего законодательства (Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"), необходимы:
перевод горячего водоснабжения с открытой на закрытую систему,
проектирование и установка узлов коммерческого учета тепла,
ввод в строй перемычки d400: ул. Строительная - микрорайон Заозерный (перераспределение потоков и улучшение гидравлического режима),
замена ветхих сетей 114 км - 76% (уменьшение количества аварий и сверхнормативных потерь).
Для снижения теплопотерь от А-ТЭЦ при транспортировании теплового ресурса до конечных потребителей города и уменьшения составляющей в тарифе необходимо предусмотреть альтернативные источники тепла, расположенные на территории Озерского городского округа.
Для бесперебойного теплоснабжения пос. Метлино необходимо построить новую газовую котельную взамен неэффективно функционирующей, предусмотреть резервное газоснабжение котельной путем выполнения перемычки между магистралью пиковой резервной котельной (ПРК) и газопровода пос. Метлино.
Для бесперебойного снабжения потребителей пос. Метлино, пос. Новогорный и г. Озерска необходимо предусматривать ежегодную замену магистральных сетей и запорной арматуры не менее 7% от общей протяженности.
Протяженность уличных тепловых сетей в двухтрубном исчислении - 222,1 км.
Электроснабжение