достижение оптимальной лесистости территории Челябинской области путем повышения качества и продуктивности создаваемых лесных насаждений;
обеспечение охраны лесов от пожаров;
поддержание санитарного состояния лесов путем защиты лесных насаждений от вредителей и болезней.
9. При разработке Программы использованы:
материалы государственного лесного реестра (по состоянию на 1 января 2009 года), составленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 г. N 318 "О государственном лесном реестре";
лесной план Челябинской области, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 г. N 410 "О лесном плане Челябинской области".
Глава III. Этапы и сроки реализации программы
10. Реализация Программы рассчитана на 2010-2013 годы и предусматривает два этапа.
На первом этапе реализации Программы, в 2010-2011 годах, основные усилия Главного управления лесами Челябинской области будут направлены на создание организационно-правовых и материально-технических средств реализации Программы с одновременной реализацией мероприятий на соответствующие годы.
Второй этап предусматривает реализацию мероприятий Программы в 2012-2013 годах, достижение индикативных показателей, предусмотренных Программой.
Целевые индикаторы и показатели Программы представлены в главе VIII Программы.
Глава IV. Система программных мероприятий
11. Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
воспроизводство лесов;
лесозащитные работы;
противопожарные работы;
приобретение техники и оборудования.
Система мероприятий Программы представлена в приложении 1 к Программе.
12. По направлению "Воспроизводство лесов" Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
1) ведение питомнического хозяйства. В первую очередь необходима реконструкция базисного питомника в Чебаркульском лесничестве (село Травники) с увеличением посевных и школьных отделений общей площадью 46 гектаров (увеличение продуцируемой площади базисного питомника с 3 до 9 гектаров для выращивания посадочного материала древесных пород путем введения дополнительных площадей). Кроме того, требуется разработка проектной документации и строительство специального холодильного помещения для весеннего хранения сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород деревьев площадью 216 кв. метров и вместимостью 1,5 млн. штук, строительство навеса для хранения техники и агрегатов на 100 кв. метров, огораживание базисного питомника по периметру - 3000 погонных метров, а также необходим капитальный ремонт специализированного склада хранения семян основных древесных пород.
Планируется провести реконструкцию базисного питомника в Карталинском лесничестве (село Анненское) с увеличением посевного отделения с общей площадью 29,3 гектара, а именно: увеличение продуцируемой площади базисного питомника с 3 до 5 гектаров для выращивания посадочного материала древесных пород путем введения дополнительных площадей; введение в эксплуатацию оросительной сети (поливной системы) к 2011 году; разработка проектной документации и строительство специального холодильного помещения для весеннего хранения сеянцев и саженцев хвойных и лиственных пород деревьев площадью 300 кв. метров и вместимостью 2 млн. штук; огораживание базисного питомника по периметру - 3800 погонных метров; строительство склада для хранения минеральных удобрений площадью 30 кв. метров; капитальный ремонт склада для хранения семян основных древесных пород.
Планируется провести реконструкцию базисного питомника с увеличением посевного отделения в Нязепетровском лесничестве (город Нязепетровск) общей площадью 30 гектаров, а именно: увеличение продуцируемой площади базисного питомника с 3 до 5 гектаров для выращивания посадочного материала основных древесных пород путем введения дополнительных площадей; приобретение необходимой техники и оборудования; капитальный ремонт склада для хранения семян основных древесных пород.
Намеченные мероприятия позволят увеличить объем выращивания стандартного посадочного материала и полностью удовлетворить потребность области в сеянцах и саженцах для лесовосстановительных работ.
2) посадка и посев леса в объеме 10,1 тыс. гектаров. В первую очередь посадка леса осуществляется на площадях, пройденных лесными пожарами, вырубках прошлых лет и площадях, занятых погибшими лесными насаждениями. Основной объем лесовосстановления планируется произвести хвойными породами (сосна, ель, лиственница), которые в условиях Челябинской области являются наиболее продуктивными. Для повышения пожарной устойчивости хвойных молодняков в южных районах Челябинской области планируется вводить лиственные породы в состав лесных культур;
3) содействие естественному возобновлению леса в объеме 3,0 тыс. гектаров;
4) приобретение семян древесных и кустарниковых пород в объеме 6900 килограммов;
5) выращивание стандартного посадочного материала основных древесных пород в лесных питомниках Челябинской области в объеме 12 млн. сеянцев и саженцев в 2010 году и по 20 млн. штук в последующие годы. Всего по Программе планируется вырастить 72 млн. штук сеянцев;
6) агротехнический уход за лесными культурами в 2010-2013 годах на площади 49 тыс. гектаров, заключающийся в рыхлении почвы и уничтожении травянистой и возобновляющейся нежелательной древесно-кустарниковой растительности, а также дополнении лесных культур до их проектного количества. Эти мероприятия способствуют повышению приживаемости лесных культур, сохранности и лучшему их росту;
7) лесоводственный уход за лесными культурами в 2010-2013 годах на площади 20,3 тыс. гектаров. Лесоводственный уход за молодняками, который намечается проводить в виде рубок ухода (осветлений и прочисток), является важным лесохозяйственным мероприятием, направленным на формирование и эффективное выращивание высокопродуктивных лесных насаждений и более быстрое получение товарной древесины. Основная цель рубок ухода в молодняках - регулирование густоты, породного состава лесных насаждений, улучшение условий роста главной породы лесной культуры. Несвоевременное проведение осветления и прочисток лесных насаждений приводят к затенению, охлёстыванию и полному заглушению посадок порослью быстрорастущих лиственных пород, в результате чего происходит отставание в росте, угнетение и даже гибель лесных культур. Проведение прореживания в лесных культурах и естественном молодняке в 2010-2013 годах на площади 5,1 тыс. гектаров. Прореживание проводится преимущественно на стадии так называемых жердняков, характеризующейся интенсивным ростом деревьев в высоту, и направлено на создание благоприятных условий для правильного формирования ствола и кроны ценных пород деревьев.
Стоимость выполнения мероприятий Программы по направлению "Воспроизводство лесов" составляет 232 543,74, тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 22 901,3 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 34 701,94 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 174 940,5 тыс. рублей.
13. По направлению "Лесозащитные работы" Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
1) проведение обследования лесов на площади 4600 гектаров с целью своевременного выявления объемов работ по уборке погибших лесных насаждений, поврежденных пожарами, вредителями и болезнями леса;
2) организация уборки погибших лесных насаждений в объеме 312 тыс. куб. метров, в том числе утилизация неликвидной древесины - 165 тыс. куб. метров в целях предотвращения распространения лесных пожаров;
3) проведение истребительных мероприятий по борьбе с вредителями леса на площади от 10 до 20 тыс. гектаров в зависимости от объемов финансирования (федеральный бюджет) с целью профилактики гибели лесных насаждений от вредителей леса.
Стоимость выполнения мероприятий Программы по направлению "Лесозащитные работы" составляет 75 613,9 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей, за счет областного бюджета - 27 145,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 38 468,0 тыс. рублей.
14. По направлению "Противопожарные работы" Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:
1) противопожарное обустройство лесов.
В целях обеспечения пожарной безопасности осуществляется противопожарное обустройство лесов в части распределения лесов по классам их природной пожарной опасности, разграничение по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, строительство дорог противопожарного назначения, устройство противопожарных барьеров и минерализованных полос. Мероприятиями Программы предусмотрено строительство 56 километров лесных дорог и ремонт 160 километров лесных дорог, устройство противопожарных барьеров и минерализованных полос - 28312 километра, уход за противопожарными барьерами и минерализованными полосами - 88200 километров;
2) создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров.
С целью предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров в лесах обеспечивается устройство минерализованных полос, устройство стоянок автотранспорта, мест отдыха, приобретение пожарной техники и инвентаря, организуется система связи и оповещения, строительство пожарно-наблюдательных вышек и наблюдательных пунктов, обеспечивается снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования состава лесных насаждений, своевременное проведение санитарных рубок, очистки лесов от мусора, снижение количества горючих материалов путем проведения контролируемого отжига.
Программой предусматривается выполнение работ по профилактическому выжиганию на площади 18920 гектаров, устройство 984 мест отдыха и курения, организация тушения лесных пожаров и проведение противопожарной пропаганды.
Стоимость выполнения мероприятий Программы по направлению "Противопожарные работы" составляет 71908,2 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 60504,9 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 11403,3 тыс. рублей.
Сведения о потребности в капитальных вложениях на приобретение лесохозяйственной техники, оборудования и инвентаря на период 2011-2013 годов представлены в приложении 3 к Программе.
15. По направлению "Приобретение техники и оборудования" Программой предусматривается приобретение в государственную собственность Челябинской области в целях оснащения областного специализированного бюджетного учреждения "Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области" противопожарной и лесохозяйственной техники и оборудования на сумму 14 216,28 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Глава V. Ресурсное обеспечение программы
16. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников (справочно: собственные средства арендаторов, средства предприятий и организаций, победителей конкурса на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений).
Объем финансирования Программы на 2010-2013 годы представлен в приложении 1 к Программе.
Объемы и направления расходования привлекаемых средств ежегодно уточняются и утверждаются в рамках организационно-финансового плана реализации Программы на основании гарантий, предоставляемых исполнителями Программы.
Глава VI. Финансово-экономическое обоснование программы
17. На реализацию Программы планируется направить средства федерального, областного бюджетов, а также внебюджетных источников. Расчеты произведены согласно нормативам, рекомендуемым Федеральным агентством лесного хозяйства.