44. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Регламента, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, отказывает в приеме документов. При этом информирует заявителя или его законного представителя о том, что для оформления паспорта следует представить все необходимые и оформленные надлежащим образом документы и фотографии, а также разъясняет порядок их подачи.
45. В случае представления предусмотренного подпунктом 17.9 настоящего Регламента заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта в связи с его утратой, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию представленных документов:
- не позднее двух рабочих дней со дня принятия заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта направляет в полномочный орган, выдавший указанный документ, запрос для проверки и установления его данных;
- после получения ответа на запрос с данными ранее выданного паспорта в этот же день направляет в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России, в Центр информационно-телекоммуникационного обеспечения ФМС России, а также в полномочный орган, выдавший этот документ, сообщение, содержащее следующие сведения:
серия, номер, дата выдачи и дата утраты ранее выданного паспорта;
данные заявителя: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения;
дата подачи заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта;
государство, в котором был утрачен ранее выданный паспорт;
фамилия и подпись должностного лица, принявшего заявление об объявлении недействительным ранее выданного паспорта;
с приложением копии заявления об объявлении недействительным ранее выданного паспорта.
- сообщает заявителю по телефону или адресу электронной почты о его праве подать заявление либо направляет соответствующее письменное сообщение по почтовому адресу, указанному в заявлении об объявлении ранее выданного паспорта недействительным.
46. Результатом выполнения данной административной процедуры является прием и регистрация документов, и передача их должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов, либо отказ в приеме документов.
Формирование и направление межведомственного электронного запроса об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги*(8)
47. Основанием для начала административной процедуры является регистрация должностным лицом Консульского департамента либо представительства, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления, при подаче которого не был представлен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
48. Должностное лицо представительства, ответственное за прием и регистрацию документов, на следующий день после регистрации заявления направляет факсимильной связью в Консульский департамент запрос для проведения проверки сведений об оплате государственной пошлины, в котором указывает: идентификатор физического лица - в случае оплаты государственной пошлины физическим лицом, или идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН плательщика), код причины постановки на учет (далее - КПП плательщика) - в случае оплаты государственной пошлины юридическим лицом, а также период времени, за который требуется получить сведения.
49. Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за прием и регистрацию документов, на следующий день после регистрации заявления или получения соответствующего запроса из представительства:
- формирует с использованием программно-технических средств межведомственный запрос об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги, в котором указываются: единый идентификатор физического лица - в случае оплаты государственной пошлины физическим лицом, или ИНН плательщика, КПП плательщика - в случае оплаты государственной пошлины юридическим лицом, а также период времени, за который требуется получить сведения;
- направляет сформированный запрос в Федеральное казначейство по каналам СМЭВ.
Максимальный срок данных административных действий составляет один день.
50. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в Федеральное казначейство.
51. Результатом выполнения данной административной процедуры является направление межведомственного электронного запроса с целью получения из Федерального казначейства информации об оплате заявителем государственной пошлины.
Рассмотрение документов
52. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу Консульского департамента, представительства либо загранучреждения, ответственному за рассмотрение документов.
53. В целях проверки наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении (выдаче) паспорта:
53.1. Должностное лицо Консульского департамента или представительства, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает направление первого экземпляра заявления на проверку в Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (далее - УРАФ ФСБ России) или в соответствующее подразделение регистрации и архивных фондов территориальных органов безопасности (далее - соответствующее подразделение органов безопасности), за исключением заявлений, не подлежащих проверке в соответствии с пунктом 54 настоящего Регламента.
Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за рассмотрение документов, также осуществляет электронный обмен данными с использованием технологии репликации (далее - электронный обмен данными) с УРАФ ФСБ России.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 2 дня.
53.2. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов, обеспечивает направление первого экземпляра заявления с приложением копии заключения о наличии у гражданина, которому оформляется паспорт, гражданства Российской Федерации (в случае, предусмотренном подпунктом 17.3.2 настоящего Регламента), в Консульский департамент в соответствии с расписанием дипломатической почты.
54. Проверке в УРАФ ФСБ России или соответствующем подразделении органов безопасности не подлежат заявления в отношении граждан:
- не достигших 14-летнего возраста;
- являющихся военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба (за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву), дополнительно представивших в качестве оснований для получения паспорта разрешение командования на выезд из Российской Федерации;
- проживающих за пределами территории Российской Федерации, которые приобрели российское гражданство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - в течение трех месяцев с момента оформления российского гражданства.
55. УРАФ ФСБ России либо соответствующее подразделение органов безопасности в срок, как правило, не превышающий 20 рабочих дней, направляет в Консульский департамент или представительство сообщение об отсутствии или наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации (далее - сообщение).
Сообщение оформляется в письменном виде или путем проставления на первом листе заявления специального штампа согласования, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения органа безопасности.
56. Должностное лицо Консульского департамента, ответственное за рассмотрение документов, после получения сообщения производит электронный обмен данными с УРАФ ФСБ России, после чего доводит до сведения загранучреждений информацию о результатах рассмотрения принятых ими заявлений путем электронного обмена данными, а также в письменной форме (приложения N 8 и 9 к настоящему Регламенту) факсимильной связью с последующим направлением оригинала дипломатической почтой (далее - сообщение КД).
Максимальный срок данного административного действия составляет 2 дня.
57. Должностное лицо Консульского департамента или представительства, ответственное за рассмотрение документов:
- прилагает полученное сообщение к заявлению и документам, необходимым для оформления паспорта;
- вносит содержащуюся в сообщении информацию в электронную базу данных;
- передает сообщения об отсутствии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, и прилагаемые к нему документы должностному лицу, ответственному за оформление паспорта;
- передает сообщения о наличии оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, на выезд из Российской Федерации, и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет один день с момента получения сообщения.
58. Должностное лицо загранучреждения, ответственное за рассмотрение документов:
- принимает сообщение КД и приобщает его к заявлению;
- передает заявление и прилагаемые к нему документы должностному лицу, уполномоченному на принятие решения о выдаче паспорта либо отказе в оформлении (выдаче) паспорта.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет 2 дня с момента получения сообщения КД.
59. Должностное лицо Консульского департамента, представительства либо загранучреждения, уполномоченное на принятие решения о выдаче паспорта либо отказе в оформлении (выдаче) паспорта, на основании поступившего к нему сообщения (для загранучреждений - сообщения КД), а также с учетом подпункта 22.2 настоящего Регламента, принимает решение о выдаче паспорта либо об отказе в оформлении (выдаче) паспорта.
Данное решение оформляется путем проставления соответствующей резолюции на свободной части заявления.
Максимальный срок исполнения данного административного действия составляет один день с момента получения сообщения (для загранучреждений - сообщения КД).
60. Заявления, по которым принято решение о выдаче паспорта, передаются должностному лицу, ответственному за оформление паспорта.