29. Инструктажи командируемых лиц проводят:
при целевом выезде одного сотрудника - должностное лицо, обладающее правом утверждения служебного задания, либо его заместители;
при целевом выезде группы лиц, проходящих службу в одном структурном подразделении центрального аппарата ФМС России, территориального органа ФМС России, - начальник (руководитель) структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России;
при комплексном выезде группы лиц, проходящих службу в различных структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, - заместители руководителя ФМС России, начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России.
30. Начальник (руководитель) органа (подразделения) системы ФМС России при организации служебных командировок:
30.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников в служебной командировке, подготовку итоговых документов.
30.2. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно-аналитических документов (служебного задания, планов проведения показательных занятий, документов для проверки профессиональной подготовки личного состава и иных материалов).
30.3. Проверяет знание командируемыми лицами положений Конституции Российской Федерации, соответствующих федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России и других управленческих документов ФМС России, применение которых необходимо для успешного выполнения служебного задания.
30.4. Контролирует подготовку подчиненных сотрудников к служебным командировкам.
30.5. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки недостатков.
30.6. Осуществляет в установленном порядке по результатам служебных командировок заслушивание руководителей структурных подразделений территориального органа ФМС России, организации, созданной для выполнения задач, возложенных на ФМС России, имеющих низкие результаты в служебной деятельности, в том числе правовой работе, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня дисциплины и законности, ухудшение морально-психологического климата в возглавляемых коллективах.
31. Руководителями (старшими) группы (комиссии) назначаются сотрудники, замещающие должности:
31.1. В структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России - не ниже старшего инспектора по особым поручениям (советника), имеющего опыт работы в подразделениях ФМС России, владеющего методикой проверки по курируемым направлениям деятельности.
31.2. В территориальном органе ФМС России - не ниже старшего инспектора по особым поручениям (ведущего специалиста-эксперта), имеющего опыт работы в системе ФМС России, в том числе владеющего методикой проведения проверок по соответствующим направлениям деятельности.
31.3. В организациях, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, - не ниже заместителя начальника структурного подразделения.
32. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем (старшим) группы (комиссии), как правило, является представитель структурного подразделения центрального аппарата ФМС России, структурного подразделения территориального органа ФМС России, организации, созданной для выполнения задач, возложенных на ФМС России, указанного в плане служебных командировок первым.
33. Руководитель (старший) группы (комиссии):
33.1. Обеспечивает прибытие командируемых к месту назначения, представление их руководству органа (подразделения) системы ФМС России, а при необходимости - органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
33.2. Информирует руководство органа (подразделения) системы ФМС России о задачах, сроках и порядке работы группы, знакомит со служебным заданием.
33.3. Заслушивает ежедневный доклад всех членов группы (комиссии) (за исключением направленных в отдельно расположенные органы (подразделения системы ФМС России) о проделанной работе с одновременным уточнением задач на очередные сутки.
33.4. Заслушивает отчеты руководителей органов (подразделений) системы ФМС России о состоянии служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности в пределах служебного задания.
33.5. Организует подведение итогов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы, знакомит с итогами работы руководителя органа (подразделения) системы ФМС России.
33.6. Осуществляет иные мероприятия, предусмотренные пунктами 46.1-46.4, 46.7 Инструкции.
34. Сотрудники, выезжающие в служебные командировки с целью оказания организационно-методической и практической помощи, проверки состояния служебной деятельности, в том числе правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности:
34.1. Самостоятельно изучают:
34.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере миграции, нормативные правовые акты ФМС России.
34.1.2. Данные о социально-экономической и политической ситуации в регионе, состоянии служебной деятельности, правовой работы, финансово-хозяйственной, производственной и иной деятельности, законности и служебной дисциплины, профессиональной подготовки, материально-технического и финансового обеспечения.
34.1.3. Материалы по результатам предыдущих выездов групп (комиссий) и отдельных сотрудников, инспектирования, контрольных проверок и ревизий.
34.1.4. Решения коллегий и оперативных совещаний ФМС России по проблемам деятельности территориальных органов ФМС России и организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России.
34.1.5. Жалобы и заявления граждан, материалы средств массовой информации, имеющуюся информацию из правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иные документы в соответствии с целью служебной командировки.
34.2. Осуществляют подготовку методических материалов для проведения занятий с сотрудниками территориальных органов ФМС России и организаций, созданных для выполнения задач, возложенных на ФМС России, в системе профессиональной подготовки.
35. Сотрудники, убывшие в служебную командировку:
35.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю (старшему) группы (комиссии), с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа (подразделения) системы ФМС России.
35.2. Ежедневно докладывают руководителю группы (комиссии) о проделанной работе с одновременным уточнением своих действий на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.
35.3. При выявлении фактов нарушений законности, служебной дисциплины и злоупотреблений докладывают о них руководителю (старшему) группы (комиссии) и вносят ему, а при его отсутствии - руководителю органа (подразделения) системы ФМС России, предложения о проведении служебной проверки по выявленным фактам.
35.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа (подразделения) системы ФМС России.
35.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФМС России.
35.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа (подразделения) системы ФМС России.
35.7. Подводят итоги работы в служебной командировке с сотрудниками органов (подразделений) системы ФМС России, в ходе которых указывают на выявленные недостатки в работе и положительные результаты в служебной деятельности, вносят предложения, рекомендации, касающиеся улучшения служебной деятельности, быта личного состава, определяют меры по их реализации.
35.8. Оказывают практическую помощь сотрудникам проверяемого органа (подразделения) системы ФМС России в организации служебной деятельности.
35.9. Представляют в установленные сроки руководителю (старшему) группы (комиссии) итоговые материалы.
35.10. Информируют руководителя органа (подразделения) системы ФМС России о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.
35.11. Согласуют с руководителем (старшим) группы (комиссии) время убытия к постоянному месту службы.
36. По окончании работы в служебной командировке руководителем (старшим) группы (комиссии) осуществляется подведение итогов:
36.1. В территориальном органе ФМС России, организации, созданной для выполнения задач, возложенных на ФМС России, - в форме заседания коллегии, оперативного (служебного) совещания с приглашением начальников (руководителей) структурных подразделений территориального органа ФМС России, начальников структурных подразделений организации, созданной для выполнения задач, возложенных на ФМС России, соответственно.
36.2. В структурных подразделениях территориального органа ФМС России, организации, созданной для выполнения задач, возложенных на ФМС России, - в форме служебного совещания с участием всех сотрудников указанных подразделений.
37. О результатах работы в служебной командировке руководитель (старший) группы (комиссии), при одиночном выезде - сотрудник информирует руководство органа (подразделения) системы ФМС России, в котором была осуществлена проверка (оказана помощь), а при необходимости - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
38. В случае выявления во время служебной командировки недостатков в служебной деятельности проверяемого органа (подразделения) системы ФМС России, исходя из предложений руководителя (старшего) группы (комиссии) при групповом выезде и командированного сотрудника при одиночном выезде разрабатываются мероприятия по их устранению.
39. По результатам работы в служебной командировке руководителем (старшим) группы (комиссии) (при групповом выезде), командированным (при одиночном выезде) после прибытия из командировки в течение 3 рабочих дней готовится на имя руководителя (начальника), утвердившего выезд, итоговый документ, отражающий результаты проделанной работы и содержащий выводы и предложения о мерах, которые необходимо принять по итогам служебной командировки*(9).
40. Руководители, обладающие в соответствии с настоящими Особенностями правом принятия решения о служебной командировке, в трехдневный срок со дня представления сотрудником итоговых документов рассматривают их, оценивают результативность командирования, принимают решения по реализации содержащихся в них предложений.