28. Часы приема сотрудников территориальных органов ФМС России, участвующих в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений:
Для юридических лиц, органов местного самоуправления, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан | ||
| Дни недели | ||
| Понедельник | 10.00 - 13.00/Выходной день | |
| Вторник | 10.00 - 13.00 | |
| Среда | 10.00 - 13.00 | |
| Четверг | 10.00 - 13.00 | |
| Пятница | 10.00 - 13.00 | |
| Суббота | 10.00 - 13.00/Выходной день | |
| Воскресенье | Выходной день | |
Выходные дни устанавливаются в режиме чередования через неделю по графику: суббота, воскресенье и воскресенье, понедельник.
С учетом интересов граждан, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации часы приема изменяются руководителем территориального органа. В этом случае количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, установленному настоящим пунктом.
29. Часы работы иных сотрудников устанавливаются согласно служебному распорядку соответствующего территориального органа. Руководитель территориального органа вправе в зависимости от ситуации перераспределить в течение дня сотрудников, осуществляющих прием документов.
30. Время приема документов устанавливается:
30.1. Для оформления одного приглашения до 5 минут.
30.2. Для постановки на учет юридического лица до 20 минут.
31. Прием граждан ведется либо с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону. Для этого подразделения, участвующие в предоставлении государственной услуги, информируют граждан о номерах телефонов, по которым можно осуществить предварительную запись.
При определении времени приема по телефону сотрудник обязан назначить время на основе графика уже запланированного времени приема заявителей.
III. Административные процедуры
Организация постановки на учет юридических лиц
32. Постановка на учет юридического лица в уполномоченном подразделении ФМС России или территориальном органе производится при первичной подаче ходатайства об оформлении приглашения.
33. При постановке юридического лица на учет в уполномоченном подразделении ФМС России или территориальном органе уполномоченным представителем юридического лица представляются следующие документы:
33.1. Заявление (приложение N 4 к Административному регламенту).
33.2. Копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.
33.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации.
33.4. Копия разрешения на привлечение и использование иностранных работников, выданного ФМС России или ее территориальными органами, - для юридических лиц, зарегистрированных за пределами Российской Федерации и осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации. Действие настоящего пункта не распространяется на юридических лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны в отношении иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов.
33.5. Отказ в приеме документов от юридического лица не допускается, за исключением случаев непредставления документов, указанных в пунктах 33.1 - 33.4 Административного регламента.
34. На юридическое лицо заводится учетное дело, в котором формируются представленные документы. Срок хранения учетного дела на юридическое лицо составляет один год со дня последнего обращения о приглашении иностранного гражданина.
В случае изменения сведений, указанных в заявлении, юридическое лицо представляет в уполномоченное подразделение ФМС России или территориальный орган по месту постановки на учет новое заявление, которое приобщается к учетному делу.
35. Уполномоченному представителю, представившему документы, выдается учетная карточка (приложение N 5 к Административному регламенту).
Учетная карточка изготавливается из плотной бумаги размером 100x70 мм с обязательным указанием в ней наименования организации, уполномоченного подразделения ФМС России, территориального органа, номера учетного дела и даты постановки на учет. Фамилия и подпись должностного лица, выдавшего карточку, скрепляется печатью "для паспортно-визовых документов".
36. Сведения о юридических лицах, поставленных на учет в качестве организаций, приглашающих иностранных граждан, направляются в установленном порядке в автоматизированную информационную систему (АИС) "Приглашение", эксплуатируемую ФМС России на технических средствах Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации*(19), и в центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Рассмотрение ходатайств о выдаче приглашения
37. Уполномоченное подразделение ФМС России, территориальный орган, рассматривая принятое ходатайство, проводят проверку по учетам ФМС России, ФСБ России, органов внутренних дел Российской Федерации на предмет наличия либо отсутствия оснований, предусмотренных статьями 26 и 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", по которым въезд иностранному гражданину не разрешается либо может быть не разрешен.
38. Решение о возможности выдачи приглашения по ходатайству приглашающей стороны, предусматривающего въезд иностранного гражданина на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан или иные территории, для въезда на которые требуется специальное разрешение, в установленном порядке согласовывается с территориальным органом ФСБ России.
39. По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о выдаче или отказе в выдаче приглашения, которое утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного подразделения ФМС России либо территориального органа, а в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности.
40. Решение оформляется проставлением штампа установленного образца на свободной части ходатайства (приложение N 6 к Административному регламенту).
41. При отказе в выдаче приглашения в течение 10 дней со дня принятия решения приглашающей стороне направляется письменное уведомление с указанием оснований отказа.
Решение об отказе в выдаче приглашения может быть принято только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Для установления оснований отказа уполномоченное подразделение ФМС России, территориальные органы при необходимости запрашивают ФСБ России или ее территориальные органы.
42. При положительном решении оформляется приглашение на бланке установленной формы в соответствии с Правилами заполнения бланка приглашения (приложение N 7 к Административному регламенту).
Оформленное приглашение подписывается руководителем либо заместителем руководителя уполномоченного подразделения ФМС России, территориального органа, а в случае их отсутствия - уполномоченным на то должностным лицом. На подписанном приглашении в специально отведенном месте проставляется оттиск мастичной печати "Для паспортно-визовых документов".
43. Внесение изменений в оформленное приглашение не допускается.
44. Оформленные приглашения выдаются уполномоченному представителю, приглашающему лицу при представлении квитанции об уплате государственной пошлины за выдачу приглашения, а также при предъявлении документа, удостоверяющего личность (вида на жительство - для постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина). В случае оформления приглашения по ходатайству юридического лица уполномоченным представителем одновременно предъявляется учетная карточка, предусмотренная пунктом 35 Административного регламента.
45. В случае обнаружения приглашающей стороной ошибок в бланке приглашения, допущенных при его оформлении, бланк приглашения подлежит аннулированию путем проставления уполномоченным подразделением ФМС России, территориальным органом соответствующего штампа. В течение одного часа приглашающей стороне выдается новое приглашение.
Лицо, получившее приглашение, проверяет правильность заполнения всех реквизитов приглашения и расписывается в ходатайстве в его получении.
Особенности оформления и выдачи приглашений иностранным гражданам - высококвалифицированным специалистам
46. В качестве приглашающей стороны при оформлении и выдаче приглашений иностранным гражданам - высококвалифицированным специалистам выступают организации:
46.1. являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц;
46.2. в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста*(22) не подвергавшиеся административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, а также не имеющие на момент подачи такого ходатайства неисполненных постановлений о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.
47. Основанием для начала предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче приглашения высококвалифицированному специалисту является получение ответственным за оформление приглашения сотрудником уполномоченного подразделения ФМС России в соответствии с абзацем вторым пункта 136.11 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства России от 11 января 2008 г. N 1/4/1/2*(23), копий ходатайства о привлечении и трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Рассмотрение полученных документов осуществляется в порядке, предусмотренном для рассмотрения ходатайства о выдаче приглашения, за исключением особенностей, предусмотренных Административным регламентом.
Приглашающей стороной ходатайство о выдаче приглашения иностранным гражданам, являющимся членами семьи высококвалифицированного специалиста, а также документы, предусмотренные пунктами 10.2 и 10.3 Административного регламента, представляются либо в уполномоченное подразделение ФМС России одновременно с подачей ходатайства о привлечении, либо в территориальный орган в порядке, установленном пунктом 9 Административного регламента.
48. Срок рассмотрения ходатайств о привлечении, а также о выдаче приглашения членам семьи высококвалифицированного специалиста составляет не более 14 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченное подразделение ФМС России.