развитие фундаментальных и прикладных научных исследований;
развитие системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе;
реализацию проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" на территории Российской Федерации.
Повышение качества кадрового потенциала науки и мобильности научных кадров включает в себя:
формирование сети исследовательских лабораторий на базе образовательных организаций высшего образования, научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров;
совершенствование системы показателей оценки результативности деятельности государственных научных организаций.
Введение эффективного контракта в государственных научных организациях включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научными работниками государственных научных организаций;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных научных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя государственной научной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
Ожидаемыми результатами являются:
повышение публикационной и изобретательской активности российских исследователей на международном уровне;
создание развитой системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе;
формирование функционирующей сети исследовательских лабораторий, работающих под руководством ведущих ученых;
повышение заработной платы научных работников к 2018 году до уровня 200 процентов средней заработной платы в соответствующем регионе.
3. Основные количественные характеристики сферы науки и технологий
Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки, - всего | тыс. человек | 728,5 | 723,6 | 718,8 | 713,9 | 709 | 704,2 | 699,3 |
| в том числе исследователей | -"- | 371,4 | 377,6 | 383,8 | 390 | 396,2 | 402,4 | 409 |
| Удельный вес организаций высшего профессионального образования во внутренних затратах на исследования и разработки | процентов | 9 | 10 | 11,4 | 11,4 | 12 | 12,7 | 13,5 |
| Удельный вес машин и оборудования в возрасте до 5 лет в общей стоимости машин и оборудования в организациях, выполняющих научные исследования и разработки | -"- | 60,2 | 61,3 | 61,7 | 62,1 | 63,4 | 63,8 | 64,2 |
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Ответственные исполнители | Сроки реализации | Показатели | ||
Создание опережающего научно-технического задела в Российской Федерации по приоритетным направлениям развития науки и технологий через развитие фундаментальных и прикладных научных исследований | ||||
1. | Развитие фундаментальных и прикладных научных исследований: | |||
| актуализация перечня направлений фундаментальных научных исследований, выполняемых в рамках программ фундаментальных исследований государственных академий наук, программ научной деятельности государственных организаций, выполняющих научные исследования с учетом уточненного прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2015 и 2018 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей,коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации в расчете на 10 тыс. человек населения) | |
2. | Развитие системы инструментов финансирования науки на конкурсной основе: | |||
| расширение деятельности государственных научных фондов | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2013 - 2018 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей,коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации в расчете на 10 тыс. человек населения) | |
| создание сети негосударственных научных фондов | 2013 - 2014 годы | |||
| обеспечение стабильного функционирования сети негосударственных научных фондов | 2015 - 2018 годы | |||
Реализация проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" на территории Российской Федерации | ||||
3. | Заключение международных соглашений о намерениях и формах участия иностранных государств в проектах по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2013 - 2014 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей,число цитирований в расчете на 1 публикацию российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) |
4. | Подготовка нормативной базы, проектной документации для реализации проектов по созданию крупных научных установок "мега-сайенс" | 2014 - 2015 годы | ||
5. | Реализация проектов создания крупных научных установок "мега-сайенс" | 2016 - 2018 годы | ||
Повышение качества кадрового потенциала науки и мобильности научных кадров | ||||
6. | Формирование сети исследовательских лабораторий на базе образовательных организаций высшего образования, научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров: | |||
| апробация эффективной модели исследовательских лабораторий | Минобрнауки России | 2013 - 2015 годы | число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей,коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации в расчете на 10 тыс. человек населения) | |
| развитие грантовых механизмов поддержки деятельности исследовательских лабораторий | Минобрнауки России | 2015 - 2018 годы | ||
7. | Совершенствование системы показателей оценки результативности деятельности государственных научных организаций: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций Минобрнауки России, | удельный вес числа государственных научных организаций, в которых реализуется оценка деятельности их руководителей и основных категорий | |
| внесение в нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы оценки результативности деятельности научных организаций, изменений, предусматривающих при проведении такой оценки учет эффективности | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | 2013 год | работников, в общем числе соответствующих организаций | |
| деятельности руководителей и основных научных работников соответствующих научных организаций | ||||
Введение эффективного контракта в государственных научных организациях | ||||
8. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с научными работниками государственных научных организаций: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием организаций | отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе | |
| разработка и апробация моделей эффективного контракта в государственных научных организациях | 2013 год | |||
| разработка и направление в федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении научные организации, рекомендаций по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в государственных научных организациях | Минобрнауки России | 2013 год | ||
| уточнение расходов федерального бюджета в связи с повышением оплаты труда научных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2013 - 2018 годы | ||
9. | Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями государственных научных организаций: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
| разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей государственных научных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями эффективности деятельности организации, ее руководителя (в том числе по результатам независимой оценки) | 2013 - 2014 годы | |||
| проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных научных организаций | 2013 - 2018 годы | |||
10. | Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||
| информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) | 2013 - 2018 годы | |||
| мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на эффективность деятельности государственных научных организаций | 2015 и 2017 годы | |||
5. Показатели повышения эффективности и качества работ в сфере науки и технологий, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
Единица измерения | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Результаты | ||
1. | Число публикаций российских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей | единиц | 9 | 9,1 | 9,5 | 10 | 10,3 | 10,5 | повышение публикационной активности российских исследователей на международном уровне |
2. | Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в Российской Федерации, в расчете на 10 тыс. человек населения) | -"- | 2,1 | 2,15 | 2,22 | 2,3 | 2,42 | 2,56 | повышение изобретательской активности российских исследователей на международном уровне |
3. | Отношение средней заработной платы научных сотрудников к средней заработной плате в соответствующем регионе | процентов | 128 | 134 | 143 | 158 | 179 | 200 | обеспечение соответствия оплаты труда научных работников качеству выполняемой ими работы посредством введения эффективного контракта |