Решение Московской городской избирательной комиссии от 28 апреля 2014 г. N 79/4 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета муниципального образования, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления"
В соответствии с ч. 9 ст. 56 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" Московская городская избирательная комиссия решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета муниципального образования, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе Московской городской избирательной комиссии "Вестник Московской городской избирательной комиссии".
3. Контроль за опубликованием настоящего решения возложить на секретаря Московской городской избирательной комиссии Ю.А. Ермолова.
| Председатель комиссии | В.П. Горбунов |
| Секретарь комиссии | Ю.А. Ермолов |
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета муниципального образования, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления (утв. решением Московской городской избирательной комиссии от 28 апреля 2014 г. N 79/4)
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом города Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Кодекс) Московская городская избирательная комиссия (далее - Городская комиссия) по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (далее - ГУ Банка России по Центральному федеральному округу) устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета муниципального образования, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления.
1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств бюджета муниципального образования
1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, в том числе на подготовку и проведение дополнительных, досрочных или повторных выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования, выделяемых территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования (далее ИКМО).
1.2. Учет денежных средств (далее - средства), выделенных из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, осуществляется на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - счет N 40206).
1.3. Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) распределяет выделенные ей из бюджета муниципального образования средства на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
В случаях проведения дополнительных, досрочных или повторных выборов в органы местного самоуправления, а также несвоевременного или неполного их финансирования, территориальные избирательные комиссии (ИКМО) распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
1.4. Счета территориальным избирательным комиссиям (ИКМО) открываются в подразделениях ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, а в случае их отсутствия - в филиалах Открытого акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк) при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения Городской комиссии на открытие счета, а также Карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Городской комиссией, по формам согласно приложениям NN 2, 3 и 4 к настоящей Инструкции и заключении договора банковского счета по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.
Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя территориальной избирательной комиссии (ИКМО);
вторая подпись - бухгалтера территориальной избирательной комиссии (ИКМО).
Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения банка об открытии (закрытии) счета не требуется.
1.5. На счета N 40206 не допускается перечисление средств из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов.
1.6. Плата за услуги банка по открытию указанных в пункте 1.4. настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
1.7. Средства бюджета муниципального образования, выделенные территориальной избирательной комиссии (ИКМО) и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) может оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления за участковые избирательные комиссии в соответствии с распределением средств бюджета муниципального образования, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
1.8. Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) оплачивает расходы на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии со сметой расходов, утвержденной решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.
Участковая избирательная комиссия расходует средства бюджета муниципального образования на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией (ИКМО) средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией (ИКМО) по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.
1.9. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления бюджетные средства, выделенные территориальной избирательной комиссии (ИКМО), возвращаются в бюджет муниципального образования до представления отчета о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования по форме приложения N 8 к настоящей Инструкции.
В случае назначения даты повторных, дополнительных или досрочных выборов Городская комиссия может разрешить продление действия счетов N 40206 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов.
2. Учет и отчетность
2.1. Учет средств бюджета муниципального образования, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1. раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах.
2.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании распоряжений, оформленных следующим образом:
территориальных избирательных комиссий (ИКМО), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии. При этом реквизиты распоряжений, предназначенные для указания ИНН, не заполняются;
участковых избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) заключает договоры о полной материальной ответственности с бухгалтером и кассиром избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) заключает договоры о полной материальной ответственности с председателями участковых избирательных комиссий.
В период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления лимит остатка кассы денежных средств для территориальных избирательных комиссий (ИКМО) не устанавливается.
2.3. Территориальные избирательные комиссии (ИКМО) осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение выборов по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии составляют авансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов.
2.4. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей территориальной избирательной комиссии (ИКМО) авансовый отчет с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) представляет представительному органу местного самоуправления отчет о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных ей на подготовку и проведение выборов (далее отчет), по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции с приложением первичных учетных документов не позднее чем через 40 дней со дня голосования.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами бюджета муниципального образования, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и настоящей Инструкцией.
2.5. Территориальная избирательная комиссия (ИКМО) одновременно с представлением представительному органу местного самоуправления отчета по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40206 по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных или досрочных выборов - подтверждение об остатках средств на счете по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении территориальной избирательной комиссии (ИКМО) обязан подтвердить ей закрытие счета N 40206, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств бюджета муниципального образования, находящихся на счете N 40206.
3. Заключительные положения
3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу с момента утверждения ее решением Московской городской избирательной комиссии.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств
бюджета муниципального образования,
выделенных избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов
в органы местного самоуправления
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств
бюджета муниципального образования,
выделенных избирательным комиссиям
на подготовку и проведение выборов
в органы местного самоуправления
Утверждено
решением ______________________________
(территориальной избирательной
комиссии (ИКМО)
"__" ________________ 20__ г. N _______