Во исполнение требований Закона Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88 и в целях формирования организационной структуры Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации предлагаю:
1. Утвердить прилагаемые Правила по сертификации "Требования к испытательным лабораториям (центрам) и центрам по сертификации объектов гражданской авиации" (далее - Правила).
2. Руководителям департаментов, управлений, самостоятельных отделов ГСГА Минтранса России и территориальных органов воздушного транспорта Минтранса России руководствоваться Правилами при проведении работ по аккредитации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель Министра
А.В.НЕРАДЬКО
Правила по сертификации "Требования к испытательным лабораториям (центрам) и центрам по сертификации объектов гражданской авиации"
Утверждены
распоряжением Минтранса России
от 8 апреля 2002 г. N НА-111-р
ПРАВИЛА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
ТРЕБОВАНИЯ К ИСПЫТАТЕЛЬНЫМ ЛАБОРАТОРИЯМ (ЦЕНТРАМ)
И ЦЕНТРАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
ПР ССГА 06-02
I. Область применения
1.1. ПР ССГА 06-02 устанавливают требования, которым должны соответствовать испытательные лаборатории (центры) и центры по сертификации в Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (далее - ССГА), чтобы быть признанными компетентными и надежными.
1.2. ПР ССГА 06-02 предназначены для применения при:
создании, аккредитации и функционировании испытательных лабораторий (центров) и центров по сертификации;
проведении инспекционного контроля за деятельностью испытательных лабораторий (центров) и центров по сертификации.
II. Нормативные ссылки
ПР ССГА 06-02 разработаны на основе и в соответствии с Федеральным законом от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации", Федеральными авиационными правилами "Положение о Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88, нормативными документами специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации.
III. Термины и определения
Основные определения терминов, применяемых в ПР ССГА 06-02, соответствуют определениям, содержащимся в Положении о Системе сертификации в гражданской авиации Российской Федерации (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2001 г. N 88), в Руководстве ИСО/МЭК 2 (издание 1996 года) "Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь".
IV. Общие положения
4.1. Испытания для целей сертификации и оценка соответствия объектов гражданской авиации (далее - объектов ГА) требованиям нормативных документов в ССГА проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) и центрами по сертификации.
Испытательные лаборатории (центры) и центры по сертификации для проведения испытаний должны быть оснащены необходимым испытательным оборудованием и средствами измерений.
4.2. В качестве испытательных лабораторий (центров) могут быть аккредитованы технически компетентные организации независимо от их организационно-правовых форм, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицируемой ими продукции.
Допускается аккредитация испытательной лаборатории (центра) в качестве технически компетентной лаборатории. При этом условии проведение испытаний в лаборатории осуществляется под контролем представителя органа по сертификации или центра по сертификации.
В качестве центра по сертификации может быть аккредитована организация независимо от организационно-правовой формы, если она не является изготовителем (продавцом, исполнителем) и потребителем (покупателем) сертифицируемых ею объектов ГА.
4.3. Виды испытаний и оценок соответствия, последовательность процедур сертификации устанавливаются в документе о сертификации конкретных объектов ГА.
4.4. Испытательные лаборатории (центры) и центры по сертификации аккредитуются в ССГА и регистрируются в Государственном реестре ССГА в установленном порядке.
V. Общие требования к аккредитуемым испытательным лабораториям (центрам) и центрам по сертификации
5.1. Аккредитация испытательной лаборатории (центра) и центра по сертификации - это процедура официального признания компетентности организации выполнять конкретные работы по оценке соответствия или испытания объектов ГА установленным требованиям.
Официальным документом, удостоверяющим аккредитацию испытательной лаборатории (центра) и центра по сертификации, является аттестат аккредитации.
Область аккредитации определяется номенклатурой объектов ГА и (или) видами испытаний в соответствии с требованиями нормативных документов.
5.2. Аккредитованы могут быть испытательные лаборатории (центры), центры по сертификации, изъявившие желание аккредитоваться и удовлетворяющие требованиям ПР ССГА 06-02.
5.3. Статус, организационная структура, административная подчиненность и система оплаты труда сотрудников испытательных лабораторий (центров), центров по сертификации должны исключать возможность оказания коммерческого, финансового, административного или какого-либо другого давления, способного повлиять на результаты проводимых ими испытаний или выдачу заключений о соответствии.
Испытательные лаборатории (центры), центры по сертификации не должны заниматься какой-либо деятельностью, способной подорвать доверие в отношении ее независимости в принятии решений и беспристрастности при проведении испытаний или оценки соответствия.
Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве испытательной лаборатории (центра) или центра по сертификации, должна иметь:
необходимые средства и документированные процедуры;
квалифицированный и прошедший необходимую подготовку персонал;
актуализированный фонд нормативных документов на объекты ГА и методы их испытаний;
структуру, юридические и экономические возможности для проведения испытаний;
организационно-методические документы, устанавливающие порядок проведения испытаний или оценки соответствия объектов ГА.
5.4. Функции испытательной лаборатории (центра) и центра по сертификации конкретизируются в положении об испытательной лаборатории (центре) или о центре по сертификации. Требования к содержанию положений об испытательной лаборатории (центре) или о центре по сертификации приведены в Приложении N 1 к ПР ССГА 06-02.
Испытательная лаборатория (центр) проводит испытания конкретных объектов ГА или конкретные виды испытаний в своей области аккредитации и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.
Центр по сертификации:
проводит по поручению органа по сертификации оценку соответствия объекта ГА установленным требованиям на основе рассмотрения (экспертизы) доказательной документации заявителя (в т.ч. протоколов испытаний или проверок);
выдает заключения о соответствии объектов ГА требованиям нормативных документов;