Постановление Губернатора Челябинской области от 18 октября 2012 г. N 295 "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 г. N 410" стр. 23

Согласно Лесохозяйственным регламентам, данный вид использования лесов возможен на площади, представленной 2419,489 тыс. га лесного фонда (табл. 1.92).
Таблица 1.92

Объемы возможного использования лесов в лесничествах Челябинской области для осуществления религиозной деятельности, га

N
п/п
Наименование лесничества
Площадь
1
Аргаяшское
72685
2
Ашинское
234171
3
Брединское
74478
4
Верхнеуральское
61486
5
Златоустовское
130604
6
Карталинское
141115
7
Каслинское
126645
8
Катав-Ивановское
267487
9
Красноармейское
0
10
Кунашакское
61897
11
Кусинское
104510
12
Кыштымское
116309
13
Миасское
110216
14
Нязепетровское
235641
15
Октябрьское
39855
16
Пластовское
95954
17
Саткинское
106313
18
Увельское
77436
19
Усть-Катавское
51039
20
Уфалейское
170792
21
Чебаркульское
140856
22
Шершневское
0
Итого
2419489

1.4.2. Характеристика экологического, санитарнооздоровительного потенциала лесов

Проблема защиты лесов - одна из наиболее важных в лесном хозяйстве. Ряд хвое- и листогрызущих насекомых наносят большой ущерб и имеют хозяйственное значение. Появляясь в большом количестве и на большой территории, они уничтожают хвою и листву на деревьях, резко снижают продуктивность и вызывают усыхание лесных насаждений.
Челябинская область расположена в зоне периодических вспышек массового размножения хвое- и листогрызущих насекомых. Установлено, что 70 видов лесных насекомых дают вспышки массового размножения и 42 вида из них приносят существенный вред лесному хозяйству, наибольшее значение имеют шелкопряд-монашенка, непарный шелкопряд и звездчатый пилильщик-ткач.
У деревьев, потерявших листву, нарушается нормальный водообмен и фотосинтез, что приводит к снижению или полной потере прироста и устойчивости. Своевременное обнаружение появления вредителей позволяет организовать борьбу с ними, когда они еще не успели охватить значительные площади и нанести существенные повреждения. Обнаружение вредителей в начале размножения обеспечивается хорошо организованным надзором за ними. В Челябинской области лесопатологический надзор за вредителями леса проводится регулярно с 1948 года.
Данный раздел составлен на основании "Обзора лесопатологического и санитарного состояния лесов Челябинской области" (2007, 2009), предоставленного филиалом ФГУ "Рослесозащита" Центр защиты лесов Челябинской области" (далее - ЦЗЛ) на основе данных лесопатологического мониторинга: оперативных сведений о текущем состоянии лесов, данных статистической отчетности, материалов общего, рекогносцировочного и детального надзора, лесопатологических обследований и отчетов лесничеств.
Санитарное состояние лесов в Челябинской области в целом напряженное, в связи с чем во всех лесничествах региона, согласно Лесного кодекса Российской Федерации (статья 98), организуется и ведется комплекс мероприятий, направленных на оценку и анализ состояния лесов, осуществляется система наблюдений за нарушением их устойчивости, повреждением вредными организмами и другими негативными воздействиями природного и антропогенного характера, неблагоприятными факторами, а также комплекс их оценки и прогноза.
По лесозащитному районированию Челябинская область в 2007 году разделена на четыре лесозащитных района Чебаркульский, Анненский, Катав-Ивановский и Красноармейский. По зонам лесопатологической угрозы область была поделена на зону сильной лесопатологической угрозы (Чебаркульский, Анненский лесозащитный район) и зону средней лесопатологической угрозы (Катав-Ивановский и Красноармейский лесозащитный район) (подробнее см. главу II, раздел 2.5). В 2010 году в Челябинской области организовано 22 лесничества, которые обслуживают 6 межрайонных лесопатологов. Главное управление лесами Челябинской области обеспечивает проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах лесничеств, объемы которых устанавливаются по результатам проведенных лесопатологических обследований.
По результатам исследований в 2009 году леса Челябинской области подвергались в различной степени неблагоприятным воздействиям пожаров, изменения уровня грунтовых вод, ураганных ветров, вредных насекомых, антропогенному прессу, а также комплексу вышеперечисленных факторов.
Таблица 1.93

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам гибели и ослабления древостоев в 2009 году

Основная причина усыхания или ослабления
Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га
Насаждения, погибшие в текущем году
Насаждения с наличием на конец года
всего
в т.ч. по степени усыхания
до 10%
1140%
более 40%
площадь, га
запас, дес. м3
площадь, га
запас, дес. м3
1
2
3
5
6
8
9
10
11
Лесные пожары
14444
464
11089
2891
1886
24854
2340
2110
Повреждение насекомыми
4
0
0
4
4
32
0
0
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы
227
9
49
169
158
2022
9
10
Болезни леса
80
0
80
0
24
307
0
0
Повреждение дикими животными
0
0
0
0
0
0
0
0
Антропогенные факторы
598
521
67
10
0
0
521
513
в т.ч. промвыбросы
0
0
0
0
0
0
0
0
Всего
15353
994
11285
3074
2072
27215
2870
2633
1200 × 649 пикс.     Открыть в новом окне
Рисунок 1.41. Динамика усыхания лесов Челябинской области за период 2000-2009 гг. (по данным Центра защиты леса)
Деградация лесной растительности проявляется в виде смены хвойных древостоев на лиственные, снижения полноты и продуктивности насаждений, изменении облика и состава нижних ярусов растительности, снижения устойчивости насаждений к вредителям и болезням. Так, в горно-лесной зоне области хвойные леса на 60-80% замещены лиственными, в равнинной части региона большая часть лиственных насаждений является порослевой (прошедшей многократную рубку, такие леса характеризуются сниженной продуктивностью и жизнестойкостью, чаще повреждаются болезнями и вредителями).
Одновременно с древостоем деградирует напочвенный покров, активизируются процессы водной эрозии почв. Активность этих процессов зависит от увеличения антропогенного воздействия и рекреационной нагрузки на леса. С уменьшением доли и мощности лесного покрова неизбежно падает стабилизирующая роль лесов, увеличивается контрастность годового и многолетнего гидротермического режима воздуха и почвы, увеличивается частота засух, вызывающих иссушение травяного покрова, лесной подстилки, что влечет за собой высокую пожарную опасность в лесных насаждениях, сокращается число видов растений и животных. Учитывая вышеуказанные антропогенные преобразования природных комплексов региона, можно в целом охарактеризовать экологическую ситуацию в Челябинской области как переходную от напряженной к критической.
Таблица 1.94

Распределение площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по причинам их гибели и ослабления в разрезе лесничеств за 2009 год

Лесничество
Всего,
га
В т.ч. по причинам ослабления (гибели)
Лесные пожары
Повреждение насекомыми
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы
Болезни леса
Повреждение дикими животными
Антропогенные факторы
Всего
В т.ч.
промвыбросы
Аргаяшское
216
201
15
Ашинское
73
73
Брединское
292
277
15
Верхнеуральское
246
246
Карталинское
1548
1548
Каслинское
55
55
Катав-Ивановское
199
7
118
74
Красноармейское
2919
2919
Кусинское
40
40
Кыштымское
347
347
Миасское
631
631
Нязепетровское
25
25
Октябрьское
73
73
Пластовское
1028
581
447
Саткинское
108
88
20
Увельское
1824
1824
Усть-Катавское
110
33
21
56
Уфалейское
0
Чебаркульское
1306
1306
Шершнёвское
4312
4308
4
Всего:
15353
14444
4
227
80
597
Основной причиной нарушения устойчивости и гибели насаждений являются лесные пожары. Второй причиной по значимости являются антропогенные факторы, площадь насаждений с наличием усыхания составляет 598 га. От неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов пострадало в различной степени 227 га.
1200 × 615 пикс.     Открыть в новом окне
Рисунок. 1.42. Динамика гибели лесов Челябинской области от неблагоприятных погодных условий за период 2000-2009 гг.
Одной из основных причин гибели лесов являются пожары. Воздействие лесных пожаров на состояние насаждений является самым весомым фактором. Однако следует сделать вывод, что при слабой степени повреждения лесных насаждений пожарами, оно не теряет свою устойчивость. Но если степень повреждения пожарами средняя или высокая, то в последующие годы насаждение теряет устойчивость и ведет к его гибели. Динамика гибели лесов от пожаров за десятилетний период представлена на рисунке 1.43.
1200 × 604 пикс.     Открыть в новом окне
Рисунок 1.43. Динамика гибели лесов от пожаров за период 2000-2009 гг.
Насекомые вредители оказывают значительное влияние на состояние лесов Челябинской области. Основными повреждаемыми породами являются сосна и береза. Сосне вредят шелкопряд-монашенка, звездчатый пилильщик-ткач, рыжий сосновый пилильщик, сосновый шелкопряд; березе - непарный шелкопряд и группа ЛОЭГ.
В 2009 году площади очагов охватили территорию в 192485 га, в т.ч. очаги хвоегрызущих - 6728 га, листогрызущих - 185757 га. Основными вредителями насаждений стали: непарный шелкопряд (очаги составили 185757 га) и шелкопряд-монашенка (очаги 5963 га).
Санитарное состояние лесных насаждений в очагах различное и зависит от кратности и степени объедания, а также от других факторов. Насаждения, наиболее сильно поврежденные непарным шелкопрядом, большей частью расположены вблизи населенных пунктов и дополнительно несут на себе высокую рекреационную нагрузку. В связи с этим они наиболее ослаблены (подробнее см. раздел 1.2.4). За десятилетний период, начиная с 2002 года, в целом отмечается тенденция к снижению гибели лесов от повреждения вредными насекомыми со 167 га в 2002 году до 4 га в 2009 году. С начала периода гибель лесов наблюдалась, главным образом, как последствие объедания в 1999-2000 годах березовых насаждений гусеницами из летне-осенней экологической группы (ЛОЭГ). К концу десятилетия в области произошло сокращение очагов звездчатого пилильщика-ткача, наносящего ощутимый вред молоднякам сосны, что несколько уменьшило площади погибших лесов.
1200 × 584 пикс.     Открыть в новом окне
Рисунок. 1.44 Динамика гибели лесов от повреждения насекомыми за 10 лет
Леса Челябинской области ежегодно подвергаются воздействию антропогенных факторов в различной степени. Это, в частности, промышленные загрязнения вокруг Саткинского ОАО "Магнезит", Карабашского медеплавильного завода, Катав-Ивановского цементного завода, Уфалейского никелевого комбината. Кроме того, значительное место занимают насаждения, подвергшиеся в 1970-1980-х годах прошлого столетия подсочке с нарушением технологии. Вокруг населенных пунктов леса подвергаются ощутимой рекреационной нагрузке.
В лесах, подверженных промышленным выбросам, ежегодно проводится лесопатологическое обследование и по мере необходимости назначаются выборочные санитарные рубки.
Челябинская область относится к наиболее неблагополучным субъектам Российской Федерации по радиационной обстановке, что является следствием аварий на производственном объединении "Маяк" в 1957 году. После аварии на Чернобыльской АЭС в системе лесного хозяйства была создана служба радиационного контроля, в это же время при Каслинском лесничестве была создана зональная лесная радиологическая лаборатория, занимавшаяся изучением радиационной обстановки в лесном фонде лесничеств области, попавших в зону радиоактивного загрязнения, определением содержания радионуклидов в лесной растительности, что было необходимо для планирования и осуществления мероприятий и охраны труда при ведении лесохозяйственной деятельности. Суммарная площадь лесного фонда, подвергшаяся радиоактивному загрязнению, составляет 473470 га.
Особенностью радиационной обстановки на территории лесов в пределах Восточно-Уральского радиоактивного следа (ВУРС) является загрязнение лесных земель радионуклидами цезия-137 и стронция-90 с явным преобладанием последнего (подробнее см. раздел 1.1.9). В отдельных кварталах лесного фонда, в наибольшей степени подвергшихся радиоактивному загрязнению, плотность загрязнения почвы стронцием-90 составила 35 Ku/км2, однако основная часть лесов загрязнена значительно меньше (плотность загрязнения почвы цезием-137 до 2 Ku/кв. км и стронцием-90 до 3 Ku/км2).
В целом при совпадении с официально принятой осью ВУРСа наблюдается неравномерность (мозаичность) распределения радионуклидов. Так, среди кварталов с относительно небольшой плотностью загрязнения почвы выявлены кварталы с высоким содержанием в почве радионуклидов стронция-90 и цезия-137, что, вероятнее всего, связано с погодными условиями в момент аварии на данной территории.
В настоящее время радиологическая лаборатория, организованная при Каслинском лесничестве, введена в состав ЦЗЛ Челябинской области как отдел радиологии. В 2007-2008 гг. отделом радиологии осуществлялись работы по ведению мониторинга радиационной обстановки в лесах, подвергшихся воздействию радиационных факторов по Федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 22.12.2006 г. N 793. Целью проведения работ было получение оперативной систематизированной информации о радиационной обстановки в лесном фонде Челябинской области, по плотности загрязнения почвы, с уточнением карт-схем загрязнения почвы стронцием-90, содержанию радионуклидов в органах и тканях древесной растительности, напочвенном покрове, во вторичных лесных ресурсах, мощности эквивалентной дозы гамма-излучения, плотности потока бета-частиц.
Данные результатов исследований приведены согласно "Пояснительной записке на выполнение мероприятий Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" за 2008 год" ЦЗЛ Челябинской области (2008).
Для мониторинга радиационной обстановки в лесном фонде Челябинского управления лесами за период с 1994 по 2000 год заложено 19 стационарных участков, которые охватывают практически весь диапазон плотности загрязнения почвы стронцием-90, встречающийся на территории ВУРСа. Эти участки представляют наиболее типичные для региона типы условий места произрастания. На них ведутся ежегодные наблюдения за удельной активностью радионуклидов в структурных частях основных лесообразующих пород, в лесных травах, мхах, ягодах и грибах, а также в лесной подстилке и почве.
В лесном фонде на территории ВУРСа преобладают следующие породы: сосна, береза, осина. В зоне с плотностью загрязнения почвы стронцием-90 от 0,15 до 0,99 Ku/км2 наблюдаются следующие средние значения удельной радиоактивности, Бк/кг.
Мониторинг радиационной обстановки в лесах включал в себя следующие виды работ.
1) Для мониторинга радиационной обстановки в лесном фонде области за период с 1994 по 2000 год было заложено 19 стационарных участков, охватывающих практически весь диапазон плотности загрязнения почвы стронцием-90, встречающийся на территории ВУРСа. Эти участки представляли наиболее типичные для региона типы условий места произрастания. На них велись ежегодные наблюдения за удельной активностью радионуклидов в структурных частях основных лесообразующих пород, в лесных травах, мхах, ягодах и грибах, а также в лесной подстилке и почве. После подготовки полученных проб производился спектрометрический анализ на универсальном спектрометрическом комплексе "УСК Гамма плюс". На основании полученных данных были составлены карточки учета наблюдений за радиационной обстановкой в лесном фонде на стационарных участках.
2) С целью уточнения зон радиационного загрязнения земель лесного фонда было проведено радиологическое обследование на площади 45,0 тыс. га. Полученные результаты оформлены в виде ведомостей поквартального учета радиационной обстановки в лесном фонде, сводных ведомостей распределения лесного фонда по зонам радиоактивного загрязнения, на основании которых специалистами отдела составлены карты-схемы плотности загрязнения почвы стронцием-90.
3) Для определения уровня загрязнения древесных ресурсов, проверки их на соответствие нормам радиационной безопасности, определения возможных мест получения нормативно чистой продукции осуществлялся радиационный контроль лесных ресурсов на участках лесного фонда, отводимых в пользование (табл. 1.95).
Таблица 1.95

Сводная ведомость радиационного обследования участков лесного фонда Главного управления лесами Челябинской области, отводимых в пользование (лесосеки) по состоянию на 01.11.2008 год

Лесничество
участковое лесничество
квартал
выдел
Плотность загрязнения, Ки/кв. км
(указать радионуклид)
соответствие (несоответствие)
загрязненности древесины ДУ по
СП 2.6.1.75999
КаслинскоеКуяшское
85
46
7,68
не соответствует
83
47
30,9
не соответствует
83
10
2,29
соответствует
83
15
1,35
соответствует
Каслинское
10
6
0,28
соответствует
109
5
0,23
соответствует
106
18
0,45
соответствует
94
12
0,22
соответствует
5
16
0,4
соответствует
Тюбукское
163
37
1,08
соответствует
222
13
0,03
соответствует
94
21
0,2
соответствует
215
15
0,2
соответствует
215
17
0,49
соответствует
93
9
0,27
соответствует
206
92
0
соответствует
113
17
0,28
соответствует
114
36
0,5
соответствует
115
22
0,73
соответствует
115
27
0,04
соответствует
108
0,42
соответствует
Багарякское
57
3
0,63
соответствует
16
16
6,88
не соответствует
10
10
0,44
соответствует
58
9
0,48
соответствует
17
15
1,7
соответствует
40
3
0,27
соответствует
14
18
13,9
не соответствует
47
15
1,5
соответствует
14
21
5
соответствует
8
17
1,6
соответствует
17
20
1,18
соответствует
56
10
0,98
соответствует
56
8
0,97
соответствует
122
33
0,08
соответствует
58
15
0,11
соответствует
58
8
0,1
соответствует
11
16
5,37
соответствует
58
20
0,17
соответствует
Шабуровское
142
43
0,15
соответствует
53
31
0,41
соответствует
148
2
0,07
соответствует
5
17
0,15
соответствует
53
25
0,12
соответствует
4
22
0
соответствует
137
12
0,12
соответствует
4
32
0
соответствует
72
3
0,94
соответствует
72
25
0,4
соответствует
ШершневскоеБродокалмакское
76
22
0,22
соответствует
76
20
0,22
соответствует
6
22
0,21
соответствует
33
3
0,14
соответствует
34
21
0,27
соответствует
Сугоякское
19
4
0,18
соответствует
2
48
0,16
соответствует
17
33
0,18
соответствует
Русско-Теченское
72
31
0,24
соответствует
27
21
0,16
соответствует
28
12
0,17
соответствует
35
10
0,12
соответствует
26
130
0,13
соответствует
25
79
0,06
соответствует
97
39
0,1
соответствует
Красноармейское
96
31
0
соответствует
КыштымскоеЕгозинское
58
10
0,01
соответствует
48
3
0,08
соответствует
16
51
0,36
соответствует
60
2
0,1
соответствует
26
5
0,34
соответствует
Работы по радиационному контролю лесных ресурсов на участках лесного фонда, отводимых в пользование, проводились в вегетационный период и включали в себя