Постановление от 21.06.2004 N 11 "Об утверждении и введении в действие Положения об организации и проведении конкурса по разработке технических регламентов и других нормативных документов" стр. 3

з) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе.
23. Дата окончания срока представления заявок на участие в конкурсе не может быть установлена до истечения 45 дней со дня опубликования соответствующей информации о проведении конкурса.
24. Заказчик по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления.
Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе должно быть незамедлительно направлено каждому исполнителю, которому заказчик предоставил конкурсные документы.
25. Заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена в печатном виде, скреплена подписью, печатью и представлена в запечатанном конверте в порядке и способом, которые указаны заказчиком в конкурсных документах. Заказчик по запросу исполнителя должен выдать ему расписку с указанием даты и времени получения заявки.
Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученной заказчиком по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее исполнителю.
26. Заявки на участие в конкурсе признаются действительными в течение срока, установленного конкурсными документами. До истечения срока действия заявок на участие в конкурсе заказчик вправе предложить исполнителю продлить этот срок. Исполнитель вправе отклонить такое предложение. В этом случае он не утрачивает права на обеспечение своей заявки, однако ее действие заканчивается в первоначально установленный срок.

III. Проведение конкурса

27. Конкурсный отбор исполнителей
27.1. Конкурсный отбор исполнителей осуществляется конкурсной комиссией, формируемой заказчиком. Деятельность этой комиссии и ее состав регулируются законодательством Российской Федерации, положением о конкурсной комиссии, утверждаемым заказчиком и настоящим Положением.
27.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией при наступлении срока, указанного в конкурсных документах в качестве даты окончания представления заявок (по окончании продленного срока), в соответствии с порядком, предусмотренным конкурсными документами.
Все исполнители, представившие заявки на участие в конкурсе, или их представители могут быть приглашены заказчиком и присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
27.3. Результаты вскрытия конвертов с наименованием и ценой заявок на участие в конкурсе каждого исполнителя должны быть объявлены лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками. Эти сведения должны быть сообщены отсутствующим или не направившим своих представителей исполнителям, представившим заявки, по их требованию.
27.4. Заказчик вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случаях, если она:
соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсными документами;
содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсными документами, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
27.5. Заказчик отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
- исполнитель-претендент, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
- исполнитель-претендент, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
- заявка, представленная исполнителем-претендентом, не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсными документами;
- выявлены недобросовестные действия исполнителя-претендента.
27.6. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и критериями, предусмотренными конкурсными документами. Использование иных критериев, помимо предусмотренных конкурсными документами, не допускается.
27.7. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заказчик вправе потребовать от исполнителей разъяснения положений заявок.
Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены контракта (договора).
27.8. Заказчик вправе потребовать от исполнителя, с которым он намерен заключить контракт (договор), подтверждения квалификации в соответствии с критериями, требованиями или процедурами, предусмотренными настоящим Положением, независимо от проведения заказчиком квалификационного отбора. Для подтверждения должны использоваться критерии, требования или процедуры, которые применялись заказчиком при проведении квалификационного отбора.
В случае если исполнитель не подтверждает свою квалификацию по требованию заказчика, заявка на участие в конкурсе такого исполнителя должна быть отклонена и установление выигравшей заявки должно осуществляться в соответствии с настоящим Положением из числа остальных действующих заявок.
При этом заказчик вправе отклонить все заявки.
27.9. Информация о рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе не подлежит раскрытию исполнителям или иным лицам, официально не участвующим в рассмотрении, разъяснениях, оценке и сопоставлении заявок, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
27.10. Проведение переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и исполнителем относительно его заявки на участие в конкурсе не допускается.
27.11. Письменное уведомление о признании заявки на участие в конкурсе выигравшей должно быть немедленно направлено представившему ее исполнителю.
27.12. Заказчик и исполнитель, выигравший конкурс, должны подписать протокол о результатах конкурса на размещение заказа на разработку ТР, который имеет силу договора.
Протоколом должны быть оформлены все существенные условия контракта. Существенными признаются условия о предмете контракта, сроках выполнения и стоимости (цена контракта) работ, порядке выполнения, сдачи и приемки работ, правах, обязанностях и ответственности сторон, конфиденциальности, правах (включая исключительные права) сторон на результаты работ.
Протокол должен быть подписан со стороны заказчика - председателем конкурсной комиссии, со стороны исполнителя - победителем конкурса в лице руководителя либо уполномоченного представителя на основании доверенности.
27.13. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин и соответствующим оповещением исполнителей. В этом случае объявляется новый конкурс либо используется процедура двухэтапного конкурса, если, по мнению заказчика, проведение нового конкурса не приведет к заключению контракта.
27.14. Заказчик должен опубликовать информацию о победителе конкурса не позднее чем через 10 дней после подведения его итогов. Публикуемая информация должна включать наименование исполнителя - победителя конкурса, предмет и цену контракта.
27.15. В случае, если исполнитель, которому направлено письменное уведомление о том, что его заявка выиграла, не подписал протокол о результатах конкурса в течение установленного срока, заказчик должен отклонить подобную заявку и выбрать выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок.
28. Место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
28.1. Место, время вскрытия конвертов, а также имя, должность и адрес должностных лиц заказчика, уполномоченных поддерживать связь с исполнителями, определяет председатель конкурсной комиссии и уведомляет об этом участников конкурса по их запросу.
28.2. Дата вскрытия конвертов назначается на третий день после истечения 45 дней со дня издания конкурсных документов.
29. Обжалование результатов конкурса
29.1. Решения, принятые организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29.2. В соответствии с настоящим Положением предметами обжалования не могут быть:
а) выбор вида конкурса на разработку ТР для государственных нужд из числа предусмотренных настоящим Положением;
б) решение заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в конкурсе, предложения, оферты или котировки.
30. Контракт (договор) должен быть заключен заказчиком с победителем конкурса не позднее 20 дней после подписания протокола о результатах конкурса.
30.1. Протокол о результатах конкурса должен быть оформлен в течение 10 дней со дня его проведения.
30.2. Результаты конкурса должны быть сообщены победителю в разумный срок и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
31. Затраты на страхование, транспортирование, таможенные сборы, другие расходы должны быть включены в стоимость контракта.

IV. Требования к составу конкурсных документов

32. Комплект конкурсных документов должен включать: