Постановление Правительства РФ от 17 июня 1998 г. N 600"Об утверждении Программы экономии государственных расходов" стр. 6

10. Разработка и утверждение порядка закрепления за организациями федеральной собственности за рубежом с целью более рационального использования и сокращения бюджетных ассигнований на ее содержание.

11. Разработка и утверждение порядка единого материального обеспечения сотрудников загранучреждений федеральных органов исполнительной власти.

12. Подготовка предложений по объединению функций агентств ИТАР-ТАСС и РИА "Вести", их корреспондентской сети внутри страны и за рубежом и финансирование указанных агентств из средств федерального бюджета.

13. Ежегодное сокращение на 10 процентов расходов Управления делами Президента Российской Федерации на содержание и эксплуатацию находящегося в его ведении недвижимого имущества за рубежом за счет увеличения доходов, получаемых от коммерческого использования данного имущества.

Экономия средств федерального бюджета оценивается в 4 млн.рублей.

14. Сокращение неэффективных затрат в сфере международной деятельности, объемов резервных фондов и оптимизация расходов по обслуживанию государственного долга.

Экономия средств федерального бюджета оценивается в 8,8 млрд.рублей.

15. Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которое вступило в силу с 1 февраля 1998 г. и позволит обеспечить экономию средств федерального бюджета в объеме более 500 млн.рублей.

Дальнейшая возможность экономии средств федерального бюджета по данной статье расходов связана с принятием нового федерального закона, основанного на дозовых критериях, в соответствии с которым право на льготы и компенсации получат только жители зоны отселения (78,18 тыс.человек) и около 130 тыс.человек, проживающих в зоне с правом на отселение.

16. Оптимизация структуры расходов федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и приравненная к ней служба, с установлением заданий по экономии расходов федерального бюджета в объеме 6,6 млрд.рублей (приложение N 13 к Программе), среди которых в приоритетном порядке:

дальнейшая оптимизация функциональной деятельности указанных органов при сокращении и ликвидации несвойственных им отдельных направлений деятельности;

внедрение системы проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов на разработку и поставку вооружения и военной техники, продукцию производственно-технического назначения, продовольственному и вещевому обеспечению, а также изменение системы контрактации;

выявление и прекращение потерявших актуальность и практическое значение НИОКР, исключение дублирования и приостановление работ, не обеспеченных финансовыми ресурсами;

анализ и приведение применяемых цен на заказываемую продукцию оборонного назначения в соответствие с действующим порядком ценообразования;

выведение неиспользуемых основных фондов государственных унитарных предприятий в мобилизационный резерв и сокращение расходов на их содержание;

наведение порядка в системе учета и отражения в отчетности средств, получаемых от реализации лома и отходов драгоценных металлов, направляемых на повышение уровня обеспечения социальных гарантий военнослужащих;

осуществление передачи расходов по содержанию подразделений пожарной охраны в полном объеме за счет охраняемых объектов на договорной основе;

перевод части предприятий и организаций, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, на оплату расходов на их содержание за счет поступлений по договорам по оказанию ими услуг;

сокращение количества ремонтных предприятий, создание объединенных баз, складов и единой системы ремонта и технического обслуживания вооружения и военной техники на базе региональных центров ремонта;

приостановление оказания финансовой помощи членам жилищно-строительных кооперативов и индивидуальным застройщикам.

17. Анализ мероприятий утвержденных федеральных целевых программ с целью сокращения непервоочередных расходов.

18. Приостановление финансирования комплексного образовательного проекта "Шаг за шагом" с объемом расходов 115,3 млн.рублей.

19. Подготовка обращения к Государственному экспертному совету при Президенте Российской Федерации по особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации с просьбой принять решение о приостановлении на 2 года рассмотрения обращений и представлений на утверждение Президента Российской Федерации заключений о возможности и целесообразности включения соответствующих объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

20. Разработка механизма формирования государственного заказа на картографическую продукцию и определение источников и порядка финансирования указанного заказа.

21. Уточнение Управлением делами Президента Российской Федерации перечня лечебно-оздоровительных учреждений, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и перечня контингента, обслуживаемого учреждениями здравоохранения, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации, и порядка его прикрепления.

22. Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложений о привлечении средств фондов обязательного медицинского страхования на финансирование расходов по оказанию дорогостоящих видов медицинской помощи больным, направляемым субъектами Российской Федерации на лечение в клиники федерального подчинения.

Возможная экономия средств федерального бюджета, направляемых на финансирование клиник федерального подчинения, оценивается в годовом исчислении в 80 млн.рублей.

23. Исключен.

24. Подготовка предложений об упорядочении предоставления льгот по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан в зависимости от их материального положения с целью сокращения льгот.

25. Проведение анализа использования средств государственной финансовой поддержки организаций негосударственного сектора, осуществляемой в том числе и путем предоставления средств на возвратной основе; введение моратория на выдачу ссуд этим предприятиям на период проведения анализа и разработки по его результатам мероприятий по сокращению бюджетных расходов на финансирование на возвратной основе организаций негосударственного сектора экономики, а также мероприятий по ускорению возврата ранее выданных бюджетных ссуд.

Экономия средств федерального бюджета по мероприятиям, указанным в настоящем подразделе, включенная в приложения N 10-13 к Программе, оценивается в расчете на год в 18172,1 млн.рублей.

26. Разработка в I квартале 1999 г. Минобразованием России совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и иными получателями средств федерального бюджета, имеющими в своем ведении образовательные учреждения профессионального образования, комплекса мероприятий, обеспечивающего реализацию структурно-функциональных преобразований в сфере образования и повышение эффективности государственных расходов.

* * *

Финансовый результат первого этапа Программы оценивается в 41,9 млрд.рублей (приложение N 15 к Программе).

Проведенная на этом этапе работа по реструктуризации бюджетных обязательств на 1998 год ставит задачи осуществления в 1998 и последующих годах следующих мероприятий:

1. Установление порядка направления денежных средств организациям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета (предприятиям, подразделениям), на основе доводимых лимитов бюджетных обязательств, не выходящих за пределы установленного сводного лимита.

2. Исключение возможности осуществления:

расходов, не обеспеченных бюджетным финансированием в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств;

предоплаты приобретаемых товарно-материальных ценностей с нарушением установленных Гражданским кодексом Российской Федерации положений, приводящей к росту дебиторской задолженности.

3. Установление жесткого контроля за использованием получателями средств федерального бюджета выделенных им согласно статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации средств федерального бюджета.

4. Ежегодное заслушивание на заседаниях Правительства Российской Федерации руководителей федеральных органов исполнительной власти и иных прямых получателей средств федерального бюджета об итогах финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими органов и организаций.

Приложение N 1

к Программе экономии

государственных расходов

Перечень получателей средств федерального бюджета, утрачивающих статус прямых получателей

┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │ Наименование Код Федеральный орган│
│п/п│ главы исполнительной власти│
│ │ или иной получатель│
│ │ средств федерального│
│ │ бюджета, ответственный│
│ │ за дальнейшее│
│ │ финансирование │
├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤

 1 Министерство внешних экономических 004 Министерство
 связей и торговли Российской промышленности
 Федерации и торговли Российской
 Федерации
 Министерство экономики
 Российской Федерации

 2 Корпорация "Трансстрой" 032 Министерство науки и
 технологий Российской
 Федерации

 3 Государственный комитет Российской 071 Министерство Российской
 Федерации по земельным ресурсам и Федерации по земельной
 землеустройству политике, строительству
 и жилищно-коммунальному
 хозяйству

 4 Российский союз предприятий и 106
 организаций бытового обслуживания
 населения ("Росбытсоюз")

 5 Инспекция негосударственных 118 Министерство труда и
 пенсионных фондов при Министерстве социального развития
 труда и социального развития Российской Федерации
 Российской Федерации

 6 Российский государственный военный 127 Управление делами
 историко-культурный центр при Президента Российской
 Правительстве Российской Федерации Федерации

 7 Государственный комитет Российской 133 Министерство Российской
 Федерации по жилищной и строительной Федерации по земельной
 политике политике, строительству
 и жилищно-коммунальному
 хозяйству

 8 Министерство Российской Федерации по 150 Министерство
 сотрудничеству с государствами - промышленности
 участниками Содружества Независимых и торговли Российской
 Государств Федерации
 Министерство
 иностранных дел
 Российской Федерации

 9 Российский фонд помощи беженцам 153
 "Соотечественники"

 10 Государственный высший аттестационный 155 Министерство общего и
 комитет Российской Федерации профессионального
 образования Российской
 Федерации

 11 Федеральная служба геодезии и 156 Министерство Российской
 картографии России Федерации по земельной
 политике, строительству
 и жилищно-коммунальному
 хозяйству

 12 Исключен
 См. текст пункта 12
 13 Исключен
 См. текст пункта 13
 14 Государственный комитет Российской 161 Государственная
 Федерации по обеспечению монополии на налоговая служба
 алкогольную продукцию Российской Федерации

 15 Академия народного хозяйства при 168 Управление делами
 Правительстве Российской Федерации Президента Российской
 Федерации
 16 Межгосударственный авиационный 173 Министерство науки и
 комитет технологий Российской
 Федерации

 17 Медицинское объединение Российской 204 Российская академия
 академии наук наук

 18 Фонд содействия развитию малых форм 226
 предприятий в научно-технической
 сфере

 19 Комитет ветеранов подразделений 242 Федеральное управление
 особого риска Российской Федерации медико-биологических и
 экстремальных проблем
 при Минздраве России

 20 Государственный комитет Российской 262 Министерство труда и
 Федерации по делам молодежи социального развития
 Российской Федерации

 21 Федеральная служба специального 279
 строительства России

 22 Федеральная комиссия по недвижимому 323
 имуществу и оценке недвижимости

 23 Комиссия при Президенте Российской 353 Управление делами
 Федерации по государственным премиям Президента Российской
 Российской Федерации в области науки Федерации
 и техники

 24 Исключен
 См. текст пункта 24
 25 Сибирское отделение Российской 402 Российская академия
 академии медицинских наук медицинских наук

 26 Служба судебных приставов 439 Министерство юстиции
 Министерства юстиции Российской Российской Федерации
 Федерации

 27 Академия коммунального хозяйства им. 448 Министерство Российской
 К.Д. Памфилова Федерации по земельной
 политике, строительству
 и жилищно-коммунальному
 хозяйству

 28 Российский совет ФСО "Юность России" 465 Министерство общего и
 профессионального
 образования Российской
 Федерации

 29 Исключен
 См. текст пункта 29
 30 Исключен
 См. текст пункта 30
 31 Академия труда и социальных отношений 521

 32 Российское объединение информационных 562 Министерство науки и
 ресурсов научно-технического развития технологий Российской
 ("Росинформресурс") Федерации

 33 Объединенный институт ядерных 578 Министерство науки и
 исследований технологий Российской
 Федерации

 34 Российская академия государственной 579 Управление делами
 службы при Президенте Российской Президента Российской
 Федерации Федерации

 35 Российский гуманитарный научный фонд 589 Министерство науки и
 технологий Российской
 Федерации

 36 Государственный историко- 590 Министерство культуры
 архитектурный и этнографический Российской Федерации
 музей-заповедник "Кижи"

 37 Ассоциация "Народные художественные 595 Министерство экономики
 промыслы России" Российской Федерации

 38 Всероссийское музейное объединение 596 Министерство культуры
 "Государственная Третьяковская Российской Федерации
 галерея"

 39 Исключен
 См. текст пункта 39
 40 Издательство "Юридическая литература" 644 Управление делами
 Администрации Президента Российской Президента Российской
 Федерации Федерации

 41 Аппарат уполномоченного Российской 654 Управление делами
 Федерации по Сайменскому каналу Президента Российской
 Федерации

 42 Российский фонд фундаментальных 693 Министерство науки и
 исследований технологий Российской
 Федерации

 43 Всероссийское общество слепых 665 Министерство труда и
 социального развития
 Российской Федерации

 44 Школа-интернат им. Е.Д. Стасовой 519 Министерство общего и
 профессионального
 образования Российской
 Федерации

 45 Российский научный центр 577 Министерство науки и
 "Курчатовский институт" технологий Российской
 Федерации

Приложение N 2

к Программе экономии

государственных расходов


Перечень
федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, по которым сокращается предельная численность работников территориальных органов


┌───┬─────────────────────────────────────────────┬─────────┬───────────┐
│ N │ Наименование │Код главы│ Сумма в │
│п/п│ │ │ расчете │
│ │ │ │ на год │
│ │ │ │ (тыс. │
│ │ │ │ рублей) │
├───┼─────────────────────────────────────────────┼─────────┼───────────┤
 Всего 1 234 275,4
 в том числе:
 1 Министерство внешних экономических связей и 004 8 386,5
 торговли Российской Федерации*1
 2 Министерство топлива и энергетики Российской 020 307,1
 Федерации
 3 Федеральная служба России по валютному и 053 663,4
 экспортному контролю
 4 Министерство культуры Российской Федерации 056 215,5
 5 Государственный комитет Российской Федерации 070 23 242,8
 по охране окружающей среды
 6 Государственный комитет Российской Федерации 071 31 904,2
 по земельным ресурсам и землеустройству *1
 7 Государственный комитет Российской Федерации 081 388,2
 по вопросам развития Севера
 8 Министерство финансов Российской Федерации 092 266 269,7
 9 Министерство транспорта Российской Федерации 104 7 786,3
 10 Государственный комитет Российской Федерации 134 432,0
 по печати
 11 Министерство экономики Российской Федерации 140 195,2
 12 Федеральная миграционная служба России 143 7 362,8
 13 Министерство труда и социального развития 148 64,3
 Российской Федерации
 14 Государственный комитет Российской Федерации 149 71 202,9
 по статистике
 15 Министерство Российской Федерации по делам 151 227,4
 национальностей и федеративным отношениям*1
 16 Федеральная служба геодезии и картографии 156 280,0
 России*1
 17 Федеральная служба России по 158 1 068,4
 гидрометеорологии и мониторингу окружающей
 среды*1
 18 Государственный комитет Российской 161 1 358,2
 Федерации по обеспечению монополии на
 алкогольную продукцию*1
 19 Государственный антимонопольный комитет 162 4 507,7
 Российской Федерации
 20 Российский центр международного, научного и 166 343,1
 культурного сотрудничества при Правительстве
 Российской Федерации
 21 Государственная налоговая служба Российской 181 755 957,1
 Федерации
 22 Министерство иностранных дел Российской 310 173,4
 Федерации
 23 Федеральная авиационная служба России 311 4 173,7
 24 Федеральный горный и промышленный надзор 316 15 519,5
 России
 25 Министерство юстиции Российской Федерации 318 6 733,8

 26 Служба судебных приставов Минюста России 439 17 208,6
 27 Федеральный надзор России по ядерной и 497 3 849,0
 радиационной безопасности
 28 Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг 520 2 125,3

 29 Федеральная служба России по делам о 720 2 329,3
 несостоятельности и финансовому оздоровлению


Приложение N 3

к Программе экономии

государственных расходов


Перечень
федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, по которым упорядочивается численность работников центральных аппаратов, подведомственных организаций, финансируемых за счет соответствующих разделов федерального бюджета


┌────┬───────────────────────────────────────┬────────┬─────────────────┐
│ N │ Наименование │ Код │ Сумма │
│п/п │ │ главы │ (тыс. рублей)│
├────┼───────────────────────────────────────┼────────┼─────────────────┘

Всего 116 060,2

в том числе:

1 Министерство сельского хозяйства и 082 49 400,0

продовольствия Российской Федерации