Постановление Правительства РФ от 31 марта 1997 г. N 360 "Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" стр. 45

Количество занятых

┌─────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │
├─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Численность работников -│тыс. человек │ 947 │ 958 │
│всего │ │ │ │
├─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│в т.ч. энергетика │тыс. человек │ 686 │ 700 │
├─────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Численность высвобождаемых│тыс. человек │ 34 │ 1,1 │
│(сокращаемых) работников │ │ │ │
└─────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘

Производство продукции

┌──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ отчет │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Выработка │ млрд. кВт. ч │ 875,9 │ 860,0 │ 847 │
│электроэнергии │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

Объем реализации продукции на внутреннем рынке

┌─────────────┬───────────────┬────────────┬────────────┬───────────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │1996 год оценка│
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ │
├─────────────┼───────────────┼────────────┼────────────┼───────────────┤
│Электроэнер- │ млрд. кВт. ч │ 854,2 │ 840,5 │ 842,5 │
│гия │ │ │ │ │
└─────────────┴───────────────┴────────────┴────────────┴───────────────┘

Передача электроэнергии из России

┌──────────────────────┬───────────┬──────────┬───────────┬─────────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ оценка │
├──────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼─────────────┤
│Электроэнергия │ млрд. │ 21,7 │ 19,5 │ 19,7 │
│ │ кВт. ч │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼──────────┼───────────┼─────────────┤
│в т.ч. от общей│ % │ 2,5 │ 2,3 │ 2,3 │
│выработки │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────┴──────────┴───────────┴─────────────┘

Объем промышленной продукции

┌──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ отчет │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В действующих ценах│ млрд. рублей │ 39999 │ 108673 │ 179773 │
│каждого года │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В ценах 1995 года │ млрд. рублей │ │ │ 111950 │
└──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

Финансовое состояние отрасли

┌───────────────────────────────────┬───────────┬────────────┬──────────┐
│ │ 1995 год │ 1996 год │ 1997 год │
│ │ отчет │ оценка │ прогноз │
├───────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Объем прибыли от производства│ 21503 │ 26749 │ 37873 │
│товарной продукции, млрд. руб. │ │ │ │
├───────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Процент убыточных предприятий │ 12,2 │ 28,6 │ - │
├───────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Средняя рентабельность │ 23,8 │ 18,0 │ 21,0 │
├───────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Задолженность по зарплате,│ на │ на │ │
│млрд. руб. │ 1.01.1996 │ 23.12.1996 │ │
│ │ 627,4 │ 2151,7 │ │
├───────────────────────────────────┼───────────┴────────────┴──────────┤
│Кредиторская задолженность│данных отрасль не предоставляет │
│(абонентская) │ │
├───────────────────────────────────┼───────────┬────────────┬──────────┤
│Дебиторская задолженность, трлн.│на 01.01.95│на 01.01.96 │ на │
│руб. │ 19,5 │ 53,9 │ 01.01.97 │
│ │ │ │ 75,0 │
├───────────────────────────────────┼───────────┼────────────┼──────────┤
│Доля общей суммы налогов в составе│ 44 │ - │ - │
│валовой прибыли предприятий (без│ │ │ │
│НДС), % │ │ │ │
└───────────────────────────────────┴───────────┴────────────┴──────────┘

Капитальные вложения за счет всех источников финансирования

┌──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ отчет │
├──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│ Минтопэнерго России - предприятия электроэнергетики в факт. ценах │
├──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│Всего, в действующих│ млрд. руб. │ 6255 │ 16241 │ 23939 │
│ценах каждого года │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В ценах 1995 года (К-│ млрд. руб. │ 16263 │ 16241 │ 15959 │
│95/94=2,65 К-│ │ │ │ │
│96/95=1,5) │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│за счет бюджетных│ млрд. руб. │ 680 │ 709 │ 440 │
│средств │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│собственные средства│ млрд. руб. │ 7320 │ 8336 │ 8362 │
│предприятий │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│целевые инвестиционные│ млрд. руб. │ 8263 │ 7196 │ 7157 │
│средства │ │ │ │ │
├──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┤
│ Минатом России │
├──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┤
│Всего, в действующих│ млрд. руб. │ 513,5 │ 697,2 │ 3121,8 │
│ценах каждого года │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В ценах 1995 года (К-│ млрд. руб. │ 1360 │ 697 │ 2081 │
│95/94=2,65 К-│ │ │ │ │
│96/95=1,5) │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│за счет бюджетных│ млрд. руб. │ 467,8 │ 117,6 │ 96,1 │
│средств │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│собственные средства│ млрд. руб. │ 892,2 │ 544,8 │ 1159 │
│предприятий │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│целевые инвестиционные│ млрд. руб. │ - │ 34,8 │ 825,9 │
│средства │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

Нефтяная промышленность

1. Состояние отрасли

В нефтяном комплексе России практически полностью сформирована новая система управления. Созданы вертикально-интегрированные компании "ЛУКойл", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз", "Сиданко", "Славнефть", "Восточная нефтяная компания" (ОАО "ВНК"), Оренбургская нефтяная акционерная компания ("ОНАКО"), ОАО "Сибирско-Уральская нефтегазохимическая компания" ("СИБУР"), ОАО "Научно-технологическая компания", Российский межотраслевой научно-технический комплекс "Нефтеотдача" (РМНТК "Нефтеотдача"), "Тюменская нефтяная компания", "Сибирская нефтяная компания", "Восточно-Сибирская нефтегазовая компания" (ОАО "Востсибнефтегаз"), "Нефтяная компания "Коми-ТЭК" и две акционерные компании: "Транснефть" и "Транснефтепродукт".
Продолжается совершенствование структур управления в компаниях и акционерных обществах. Так, АО НК "ЛУКойл" и АО НК "ЮКОС" проводят работу по централизации управления вошедшими в них организациями. Осуществляются переход на единые акции и преобразование дочерних акционерных обществ в филиалы. При этом создается единая финансовая система, позволяющая концентрировать инвестиционные ресурсы на решение важнейших проектов.
Нефтяные компании и акционерные общества координируют работу своих организаций в области разведки, обустройства и эксплуатации месторождения, транспорта, переработки нефти и сбыта нефти и нефтепродуктов.
За последние годы в отрасли удалось сократить темпы падения добычи нефти.
Однако производство продукции в отрасли продолжает снижаться.
Добыча нефти в 1996 году составила 301 млн. тонн, или 58% от уровня 1990 года.

Количество занятых

┌──────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬───────────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1995 год │1996 год оценка│
│ │ измерения │ отчет │ │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Численность ППП │ тыс. человек │ 275,7 │ 233 │
├──────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼───────────────┤
│Численность высвобождаемых│ тыс. человек │ 2,9 │ 30,84 │
│(сокращаемых) работников │ │ │ │
└──────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴───────────────┘

Производство продукции

┌──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ отчет │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Нефть с газовым│ млн. тонн │ 317,8 │ 306,8 │ 301,2 │
│конденсатом │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

Объем реализации продукции на внутреннем рынке

┌──────────────────────┬───────────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│ Показатели │ Единицы │ 1994 год │ 1995 год │ 1996 год │
│ │ измерения │ отчет │ отчет │ оценка │
├──────────────────────┼───────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Нефть с газовым│ млн. тонн │ 205,5 │ 190,2 │ 184,7 │
│конденсатом │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

Кредиторская и дебиторская задолженность предприятий

(млрд. рублей)
┌─────────────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐
│ Показатели │ На 01.01.95 г. │ На 01.01.96 г. │
├─────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤
│Дебиторская задолженность │ 12714 │ 22707 │
├─────────────────────────────┼────────────────────┼────────────────────┤
│Кредиторская задолженность │ 16796 │ 40989 │
└─────────────────────────────┴────────────────────┴────────────────────┘

Объем производственных инвестиций по предприятиям нефтяного комплекса Минтопэнерго России

(млрд. рублей)
┌────────────────────────┬─────────────────┬──────────────┬─────────────┐
│ Показатели │ 1994 год отчет │1995 год отчет│ 1996 год │
│ │ │ │ оценка │
├────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────┤
│В действующих ценах │ 5028 │ 22861 │ 27356 │
├────────────────────────┼─────────────────┼──────────────┼─────────────┤
│В ценах 1995 года │ 14075 │ 22861 │ 15777 │
└────────────────────────┴─────────────────┴──────────────┴─────────────┘

Соотношение внутренних и мировых цен на нефть

(долларов США/тонна)
┌──────────────────────┬───────────────┬────────────────┬───────────────┐
│ Показатели │ 1994 год │1995 год декабрь│ 1996 год │
│ │ декабрь │ │ октябрь │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┤
│Мировая цена │ 112 │ 119,9 │ 157 │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┤
│Цена промышленности │ 29,4 │ 84,7 │ 86 │
├──────────────────────┼───────────────┼────────────────┼───────────────┤
│Соотношение в % │ 26,3 │ 70,7 │ 57 │
└──────────────────────┴───────────────┴────────────────┴───────────────┘

2. Экономические проблемы отрасли

В настоящее время сложилось крайне неблагоприятное положение с использованием извлекаемых запасов нефти и обводненностью добываемой продукции. Из находящихся в промышленной разработке 1054 месторождений отобрано около 52% извлекаемых запасов нефти. Обводненность добываемой нефти в 1996 году возросла до 82 процентов, что обусловливает снижение объема и эффективности добычи нефти и создает угрозу потери в недрах весьма крупных объемов числящихся на балансе извлекаемых запасов нефти. Значительная доля эксплуатационных затрат связана с добычей, транспортировкой, подготовкой и закачкой попутно добываемой с нефтью воды в продуктивные пласты.
До недопустимо низкого уровня снизились объемы геолого-разведочных работ. В 1996 году прирост запасов нефти и газового конденсата составил 187 млн. тонн, из них - 155 млн. тонн нефти. Это только наполовину компенсирует добычу нефти. Положение усугубляется нецелевым использованием средств, предназначенных для воспроизводства минерально-сырьевой базы. По данным Госналогслужбы России, из поступивших в федеральный бюджет в первом полугодии 1996 года средств в объеме 2,8 трлн. рублей на финансирование геолого-разведочных работ Минфином России направлено только 1 трлн. рублей.
Из-за отсутствия средств снижаются объемы эксплуатационного бурения. В 1996 году пробурено 6800 тыс. погонных метров горных пород, что в 1,5 раза меньше, чем в 1995 году, что составит 21,6% от уровня 1990 года.
Имеющийся эксплуатационный фонд скважин используется крайне неудовлетворительно. В простое находятся 27% всего фонда скважин, ремонт и пуск их в работу при существующей системе налогообложения нерентабельны для предприятия.
Организации нефтедобывающей промышленности в настоящее время не в состоянии поддерживать свой потенциал и решать стоящие перед ними проблемы по обеспечению устойчивой и экономически эффективной добычи нефти из-за тяжелого финансового положения.
Острейшей экономической проблемой отрасли продолжают оставаться неплатежи потребителей нефти и нефтепродуктов.

3. Цели и направления реструктуризации

Основные направления структурной перестройки и управления нефтяным комплексом предусматривают:
создание крупных хозяйствующих субъектов на рынке нефти и нефтепродуктов в виде вертикально-интегрированных компаний, объединяющих процессы освоения месторождений, добычи и переработки нефти и сбыта нефтепродуктов, способных аккумулировать и эффективно использовать финансовые, технические и материальные ресурсы для реконструкции и расширения производства;
сохранение интегрированной системы магистральных трубопроводов с обеспечением свободного (недискриминированного) доступа к ним всех производителей нефти и нефтепродуктов;
обеспечение потребностей внутреннего рынка нефти и нефтепродуктов и выполнение внешнеэкономических обязательств Российской Федерации;
создание организационно-правовых и экономических условий развития конкурентной среды на региональных рынках нефтепродуктов, обеспечение выхода на региональные рынки нефтепродуктов нескольких нефтяных компаний;