Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 29 декабря 2009 г. N 4715 "Об утверждении Положения о требованиях к деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля"
В соответствии со статьями 266 и 269 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 5, 9 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16, 17, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Озерского городского округа постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о требованиях к деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля.
2. Контрольно-ревизионному отделу администрации (Антропова И.Г.) при осуществлении муниципального финансового контроля руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Озерского городского округа - начальника Управления по финансам Морозову Л.С.
| Глава Озерского городского округа | С.Г. Чернышев |
Утверждено
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 29 декабря 2009 г. N 4715
Положение о требованиях к деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля
1. Общие положения
1. Настоящее Положение о требованиях к деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля (далее - Положение) устанавливает требования к деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля в Озерском городском округе (далее - контрольная деятельность).
2. Настоящее Положение распространяется на организацию и осуществление финансового контроля администрации Озерского городского округа и ее структурных подразделений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, федеральными законами от 25.09.1997 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Озерского городского округа.
3. Настоящим Положением устанавливаются:
1) порядок организации и проведения контрольных мероприятий уполномоченными на осуществление муниципального финансового контроля;
2) порядок оформления результатов контрольных мероприятий;
3) права и обязанности работников контрольно-ревизионного отдела при проведении контрольных мероприятий;
4) права и обязанности юридических лиц при осуществлении муниципального финансового контроля.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
муниципальный финансовый контроль - последующий финансовый контроль за использованием средств бюджета Озерского городского округа (далее - округ), а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности, путем проведения ревизий и проверок;
контрольное мероприятие - действия должностных лиц органа финансового контроля и привлекаемых в случае необходимости в установленном порядке к проведению ревизий и проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, по обследованию используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и т.д.;
эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством РФ порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами финансового контроля к проведению мероприятий по контролю;
ревизия - система обязательных действий по документальной и фактической проверке правомерности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организации, определение правомерности, в том числе целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета округа, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности;
проверка - единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности ревизуемого объекта;
объект финансового контроля:
1) организации, получающие средства из бюджета округа;
2) организации, использующие материальные ценности, находящиеся в муниципальной собственности округа;
3) организации - получатели финансовой помощи из бюджета округа, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций;
4) организации любой формы собственности, получившие от проверяемой организации денежные средства, материальные ценности и документы (для сличения записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными проверяемой организации).
3. Требования к осуществлению контрольной деятельности
5. Контрольная деятельность осуществляется органом финансового контроля в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6. Организация и осуществление контрольной деятельности производятся на основе:
распределения обязанностей между работниками органа финансового контроля;
планирования контрольной деятельности;
создания условий для профессионального развития и повышения квалификации органа финансового контроля;
контроля качества контрольной деятельности;
отчетности о контрольной деятельности.
7. При осуществлении контрольной деятельности работники органа финансового контроля руководствуются следующими принципами:
независимость;
профессиональная компетентность;
должная тщательность.
8. Независимость работников органа финансового контроля состоит в том, что при проведении контрольного мероприятия они независимы от объекта финансового контроля, в том числе:
не имеют родства с должностными лицами объекта финансового контроля;
не являлись в проверяемом периоде должностными лицами объекта финансового контроля.
Работники органа финансового контроля должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при проведении контрольных мероприятий.
9. Профессиональная компетентность работников органа финансового контроля состоит в точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, установленным Порядком проведения ревизий и проверок органом финансового контроля, программой контрольного мероприятия.
10. При осуществлении контрольной деятельности работники органа финансового контроля должны проявлять профессиональный скептицизм.