40. Прием на государственную службу или работу без предоставления документов, перечисленных соответственно в пунктах 38 и 41 Инструкции, не допускается.
41. При оформлении трудовых отношений с гражданами, замещающими должности, не являющимися должностями государственной службы, работники кадровой службы действуют в соответствии с пунктами 39 и 40 Инструкции, с учетом требований трудового законодательства.
42. В служебном контракте и приказе о приеме на государственную службу по решению представителя нанимателя и в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы государственной службы, может устанавливается срок испытания продолжительностью от 3 месяцев до одного года.
43. В трудовом договоре и приказе о приеме на работу по решению работодателя и в соответствии с трудовым законодательством может устанавливаться срок испытания продолжительностью до 3 месяцев.
44. Приказ о приеме на государственную службу (работу) объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По заявлению работника ему может быть выдана заверенная копия приказа.
45. При приеме на гражданскую службу (работу), а также при переводе на иную должность, начальник подразделения, в которое назначается или переводится работник, обязан ознакомить его с должностным регламентом (должностной инструкцией), условиями и размером оплаты труда, правами и обязанностями по замещаемой должности, а также:
- предоставить рабочее место, технические и иные средства для обеспечения деятельности работника, обусловленной его должностными обязанностями;
- провести инструктаж по правилам охраны труда (мерам безопасности и противопожарной защите).
V. Переводы на иную должность и перемещения
46. Переводы работников в Службе допускаются только с их личного письменного заявления или письменного согласия, за исключением случаев предусмотренных законодательством Российской Федерации.
47. Перевод гражданского служащего для замещения иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, согласно статье 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе, или по результатам аттестации в порядке должностного роста.
48. В случае служебной и (или) производственной необходимости представитель нанимателя (работодатель) вправе переводить работника без его согласия на срок до одного месяца на работу, не предусмотренную служебным контрактом (трудовым договором), с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежнему месту работы. Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего работника не может превышать один месяц в течение календарного года.
49. По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить работника на не обусловленную служебным контрактом должность, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности, с выплатой установленных по временно замещаемой должности надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.
50. Работнику, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности гражданской службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность.
51. В случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы либо отсутствия такой должности в том же государственном органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
52. В случае отказа работника от перевода на иную должность либо отсутствия должности, не противопоказанной работнику по состоянию его здоровья, трудовой договор прекращается по основаниям пункта 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
53. Не является переводом на иную должность и не требует согласия работника перемещение его на иную должность без изменения должностных обязанностей (трудовой функции), установленных служебным контрактом (трудовым договором) и должностным регламентом (должностной инструкцией).
54. При изменении трудовой функции (специальности, квалификации, должности) или существенных условий труда (права и обязанности, оплата труда, режим труда и отдыха) работник кадровой службы обязан подготовить дополнительное соглашение (приложение N 4) к действующему служебному контракту, трудовому договору. Дополнительное соглашение подготавливается в двух экземплярах, подписывается работником и представителем нанимателя (работодателем), заверяется печатью. Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью служебного контракта (трудового договора). Первый экземпляр соглашения вкладывается в личное дело работника, второй выдается ему на руки.
55. Оба экземпляра дополнительного соглашения имеют равную юридическую силу.
56. Работник, желающий перевестись на иную должность (в том числе в другое управление центрального аппарата или подразделение территориального органа), оформляет заявление о переводе, подписывает его у начальника своего управления (подразделения территориального органа), согласовывает перевод с начальником управления (подразделения территориального органа), в которое переводится, и представляет заявление в кадровую службу.
57. Перевод на иную должность и перемещение оформляется приказом представителя нанимателя (работодателя) и доводится до работника под роспись.
VI. Увольнение работника
58. Увольнение работника производится по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым законодательством, с соблюдением установленных сроков заблаговременного письменного предупреждения о предстоящем увольнении, выплатой предусмотренных законодательством Российской Федерации компенсаций, предоставлением социальных гарантий и установлением льгот.
59. Оформление увольнения работника производится путем издания приказа об увольнении за подписью представителя нанимателя (работодателя), приказ доводится до увольняемого сотрудника под роспись.
60. Во всех случаях днем увольнения работника является последний день его работы. В последний день работник кадровой службы выдает увольняемому трудовую книжку под роспись, с обязательным указанием даты получения работником трудовой книжки, а по письменному заявлению работника - другие документы, связанные с работой.
61. К документам, связанным с работой, относятся копии приказа о приеме на работу, приказа об увольнении с работы, копию трудовой книжки; справки о периоде работы в Службе. Копии документов, связанных с работой, заверяются в установленном порядке работником кадровой службы.
62. В случае если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с его отсутствием, либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работник кадровой службы в адрес увольняемого работника направляет уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать письменное согласие на пересылку ее по почте. Со дня направления уведомления представитель нанимателя (работодатель) освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
63. Рекомендуемый порядок увольнения работников по инициативе гражданского служащего (по собственному желанию) или в связи с длительным отсутствием работника, без объяснения причины, изложен в приложении N 5.
64. При увольнении сотрудников по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и трудовым законодательством Российской Федерации, работники кадровой службы обязаны соблюдать все предусмотренные сроки и процедуры увольнения по этим основаниям.
VII. Личное дело
65. Личное дело - совокупность документов, содержащих наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности. Личные дела оформляются на всех работников. Материалы личного дела формируются в порядке, установленном пунктом 67 Инструкции. Титульный лист личного дела (приложение N 6) печатается на бланке Службы (территориального органа) и должен включать:
- наименование Службы (территориального органа);
- указание номера экземпляра личного дела;
- заголовок и номер дела;
- фамилию, имя, отчество работника;
- дата оформления личного дела;
- дата окончания личного дела (увольнения работника и закрытия личного дела);
- количество листов (заполняется после закрытия личного дела);
- срок хранения.
Папка для хранения личного дела:
- должна быть выполнена из прочного износоустойчивого материала (пластик или жесткий картон);
- должна иметь внутреннее крепление для жесткой фиксации (сшива) материалов личного дела в хронологическом порядке (пружинный скоросшиватель и т.д.);
- титульный лист обложки папки с внутренней стороны должен иметь карман, или конверт для хранения фотографий, карточки заместителя личного дела;
- папка должна закрываться с четырех сторон, иметь возможность фиксации обложки (защелки, тесемки, гибкий фиксатор и т.д.).
Каждое личное дело должно иметь карточку - заместитель личного дела (приложение N 7).
Ведение нескольких личных дел на одного работника не допускается.
66. В случае служебной необходимости (для руководителей и заместителей руководителей территориальных органов) личное дело может формироваться в двух экземплярах, при этом первый экземпляр личного дела хранится по месту фактического пребывания работника (по месту ведения и хранения трудовой книжки), а второй экземпляр - в кадровой службе представителя нанимателя.
67. К личному делу приобщаются:
- письменное заявление с просьбой о приеме на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы (заявление о приеме на работу);
- собственноручно заполненная и подписанная гражданином анкета установленной формы с приложением фотографии;